Дело № 2-179/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.10.2020г Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о прекращении нарушения права, сносе самовольного строения

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к ФИО2 о прекращении нарушения права, сносе самовольного строения. В обоснование требований ссылается на то, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 548 кв.м, которым пользуется с 2013г. Сосед, ответчик по делу, является собственником участка №. В 2019г на участке ответчик начал строительство мебельного цеха, вплотную к забору. Расстояние до забора 80 см. Земельные участки в СНТ «Факел» предназначены для отдыха, находятся в зоне сельскохозяйственного использования. Незаконный объект, возведенный ответчик, нарушает ее права, загораживает дневной свет, создает шум. Просит обязать ответчика прекратить нарушение ее права пользования земельным участком, находящимся по адресу: по адресу: 

<

адрес>, снести самовольное строение.

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал.

Представитель третьего лица администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился. Представил отзыв на иск.

Представитель третьего лица СНТ «Факел» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления…3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Установлено, что истица является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 548 кв.м с 01.03.2013г, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства (л.д.25, 94). 

Ответчик ФИО2 является собственником соседнего с земельным участком истицы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 432 кв.м с 21.05.2018г,, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и расположенного на земельном участке дома с кадастровым номером №, с 25.12.2019г(л.д.23, 101).

На земельном участке ответчика возведено нежилое здание - гараж площадью 120,6 кв.м с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано за ответчиком на указанное здание 25.12.2019г (л.д.70).

Составлен технический план на здание (л.д.63).

По делу назначалась и проведена экспертиза. Экспертами ООО «Приволжский центр судебной экспертизы «Паритет» сделаны выводы: 

1) гараж, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, в том числе подземных -, общая площадь 120,60 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес> расположен на расстоянии менее 3 и 4 метров, что является нарушением градостроительных норм и правил (правила землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области № от 30 марта 2018 года и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (с Изменениями N 1, 2) п. 7.2.) 

2) в результате визуального осмотра объекта исследования экспертом установлено: Видимая часть фундамента не подвергалась каким-либо отделочным работам после заливки бетоном и по всей длине имеет одинаковый цвет, одинаковую внешнюю структуру. При визуальном осмотре видимой части фундамента обнаружены незначительные трещины, сколы, пустот, раковины. Это свидетельствует об неоднородности бетонной смеси. 

Таким образом, фундамент объекта экспертизы - Гараж, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, в том числе подземных -, общая площадь 120,60 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес> относится к II категории состояния (удовлетворительное). 

3) в результате визуального осмотра объекта исследования экспертом установлено: 

1) Толщина горизонтальных швов кладки из кирпича и камней правильной формы должна составляет от 10 мм до 15 мм; 

2) горизонтальные и вертикальные швы отдельными местами не полностью заполнены раствором, 

что не соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». 

Согласно «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» СП 13-102-2003 техническое состояние строительных конструкций относится к категории Работоспособное состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. 

4). В результате проведенного исследования и осмотра объекта экспертизы - Гараж, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, в том числе подземных -, общая площадь 120,60 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес> установлено: 

1) скат кровли выполнен в сторону земельного участка, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 548 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>. 

2) отсутствие снегозадерживающих устройств и организованного водостока, что в свою очередь, является нарушением требований и норм СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76. 

В данном случае, в связи с возведением строения "гараж", расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, создается угроза жизни и здоровью граждан в связи с уклоном конструкции крыши (скат крыши ориентирован в сторону земельного участка по адресу: 

<

адрес>) и отсутствием снегозадерживающих устройств, что может привести к неконтролируемому сходу снежных масс на земельный участок по адресу: 

<

адрес> и, в случае нахождения людей на данном участке, причинения вреда здоровью граждан. 

В соответствии с СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»: 

«7.4* В целях наименьшего затенения соседних участков расстояние от садового (дачного) дома, хозяйственных построек и сооружений до границ соседних садовых (дачных) участков, расположенных с востока, севера, запада и промежуточных положений, рекомендуется принимать не менее высоты указанных строений (сооружений), измеренных от планировочной отметки земли до конька крыши (до верхней отметки сооружения). 

Однако, данная норма носит рекомендательный характер, это единственный пункт в законодательстве Российской Федерации, который хоть как-то указывает на затенение. Существующие методики позволяют делать расчет на период среднесолнечный, однако, СанПин не оговаривает, к каким видам площадок можно применить данное требование. Требования по инсоляции для садовых участков не предусмотрены. 

Существенными признаются недостатки, наличие которых делает невозможным или недопустимым использование результата работ в соответствии с его целевым назначением, либо которые не могут быть устранены, либо которые проявляются вновь после устранения, либо для устранения которых требуются большие затраты, либо вследствие которого заказчик в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора. 

1. В первом случае, недопустимое минимальное расстояние от строения "гараж" на земельном участке по адресу: 

<

адрес> до границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, является неустранимыми, поскольку требуется значительная реконструкция строения гаража. 

2. Несоответствие строения "гараж", расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, создается угроза жизни и здоровью граждан в связи с уклоном конструкции крыши (скат крыши ориентирован в сторону земельного участка по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>) и отсутствием снегозадерживающих устройств, что может привести к неконтролируемому сходу снежных масс на земельный участок по адресу: 

<

адрес>. 

Данное несоответствие является устранимым путем установки снегозадерживающих устройств и организованного водостока в соответствии с действующими нормами и правилами. 

Стоимость устранения данных несоответствий, а именно, отсутствие снегозадерживающих устройств и организованного водостока составляет 28 786,80 рублей. 

Т.о. ответчик ФИО2 является собственником соседнего с земельным участком истицы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 432 кв.м и расположенного на земельном участке дома с кадастровым номером №, с 25.12.2019г.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ 17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" указано: 3.3. Предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования пункта 2 статьи 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст.260 Гражданского кодекса РФ 1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из заключения судебной экспертизы, оснований не доверять выводам которой нет, т.к. эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, имеют необходимый опыт работы, видно, что гараж ответчика расположен на расстоянии менее 3 и 4 метров, что является нарушением градостроительных норм и правил. Фактическое расстояние от строения до границы с участком истицы составляет от 0,87м до 1,4м. Несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Скат кровли гаража выполнен в сторону земельного участка истицы. При этом отсутствие снегозадерживающих устройств и организованного водостока является нарушением требований и норм строительных правил. Создаетсяугроза жизни и здоровью граждан в связи с уклоном конструкции крыши и отсутствием снегозадерживающих устройств, что может привести к неконтролируемому сходу снежных масс на земельный участок истицы и, в случае нахождения людей на данном участке, причинения вреда здоровью граждан. 

При этом экспертом указано, что данное несоответствие является устранимым путем установки снегозадерживающих устройств и организованного водостока в соответствии с действующими нормами и правилами. 

Строение в виде гаража расположено на земельном участке, принадлежащем ответчику. Право собственности на строение зарегистрировано. 

Нахождение строения на расстоянии 0,87-1,4м до границы участка не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований о сносе в виду их несоразмерности, учитывая, в т.ч., что минимальные размеры отступа не установлены.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Доказательств использования спорного строения с целью предпринимательства не представлено. Имеющиеся несоответствия строительным нормам и правилам, наличие угрозы жизни и здоровью граждан в связи с уклоном конструкции крыши в сторону земельного участка истицы, и отсутствием снегозадерживающих устройств является устранимым. Ответчика необходимо обязать устранить нарушение прав истицы по пользованию ее земельным участком путем установки снегозадерживающих устройств и организованного водостока в соответствии с действующими нормами и правилами. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о прекращении нарушения права, сносе самовольного строения удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 организовать на скате кровли строения «гараж», расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, со стороны участка № снегозадерживающие устройства и организованный водосток в соответствии с действующими нормами и правилами.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А.Чиркова