Дело № 2а-1358/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П., 

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Проскуриной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

заместитель прокурора 

<

адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой 

<

адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере федеральной безопасности и защите конституционного строя Российской Федерации выявлены нарушения закона выразившиеся в следующем. Президентом Российской Федерации подписан Указ от 21.02.2022 №71 «О признании Донецкой Народной Республики» и Указ от 21.02.2022 №72 «О признании Луганской Народной Республики», 24.02.2022 Президентом Российской Федерации принято решение, в соответствии со ч.7 ст.51 Устава ООН, с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением от 22.02.2022 ФС, о проведении специальной военной операции по защите граждан 

<

адрес> и 

<

адрес>. Вместе с тем, в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице сайта с адресом 

<

адрес>, размещены и находятся в свободном доступе предложения о финансировании армии 

<

адрес> в период проведения специальной военной операции по защите граждан 

<

адрес> и 

<

адрес>. Доступ на интернет-ресурс свободный, с размещенной на нем информацией можно ознакомиться, скопировать в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, в т.ч. предложены различные варианты по переводу денежных средств в целях оказания содействия и финансирования армии 

<

адрес>. При этом сведений о незаконности действий граждан Российской Федерации по переводу денежных средств в целях финансирования армии 

<

адрес>, указанные сайты не содержат. Оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации является уголовного наказуемым деянием (ст.275 Уголовного кодекса Российской Федерации - Государственная измена) Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей предложения о финансировании армии 

<

адрес> в период проведения специальной военной операции по защите граждан 

<

адрес> и 

<

адрес>, фактически способствует совершению преступлений, посягающих на федеральную безопасность и защиту конституционного строя Российской Федерации. В связи с чем, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет». Согласно сведениям из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к странице сайта с адресом 

<

адрес> не ограничен. В связи с чем, следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На основании изложенного, просит признать информацию, содержащуюся в информационнокоммуникационной сети Интернет на странице сайта с адресом 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив что на сегодняшний день, сайт, на котором размещена запрещенная информация действующий.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Поскольку участие вышеуказанных лиц в рассмотрении административного дела не признавалось судом обязательным в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотрение административного дела в их отсутствие. 

Выслушав представителя административного истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации является уголовного наказуемым деянием (ст.275 Уголовного кодекса Российской Федерации - Государственная измена).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей предложения о финансировании армии 

<

адрес> в период проведения специальной военной операции по защите граждан 

<

адрес> и 

<

адрес>, фактически способствует совершению преступлений, посягающих на федеральную безопасность и защиту конституционного строя Российской Федерации.

В связи с чем, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет».

Прокуратурой 

<

адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере федеральной безопасности и защите конституционного строя Российской Федерации выявлены нарушения закона выразившиеся в следующем.

Согласно сведениям из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к странице сайта с адресом 

<

адрес> не ограничен.

В связи с чем, следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки лица, разместившие указанные материалы, не установлены, что подтверждено информаций УФСБ России по 

<

адрес>.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

заявленные административные исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно—коммуникационной сети Интернет на странице сайта с адресом 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

адрес>), а также в Управление Роскомнадзора по дальневосточному федеральному округу (

<

адрес>) для включения страниц сайтов: 

<

адрес>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда составлено 21.02.2024.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания 

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2024 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2024-000413-06

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2а-1358/2024 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска