Дело № 2-312/2025

УИД 23RS0060-01-2025-000368-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская 15 июля 2025 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Лукьяновой В.Н.,

при секретаре Глушко Л.И.,

с участием истца - ст. помощника прокурора Щербиновского района Маточкиной А.Ю.,

представителя ответчика администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского муниципального района Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Щербиновского района к администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского муниципального района Краснодарского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Отдел ГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району, об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щербиновского района обратился в суд с иском и просит обязать администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района обустроить в соответствии с ГОСТ Р 52605, ГОСТ 32964 и ГОСТ 33151 искусственными неровностями для принудительного снижения скорости движения вблизи прилегающих территорий МБОУ СОШ № 13, расположенной по адресу: 

<

...>, и МБДОУ Д/С № 10, расположенной по адресу: 

<

...>.

Истец - ст. помощник прокурора Щербиновского района Маточкина А.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, на их удовлетворении настаивает по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского муниципального района Краснодарского края ФИО1 возражений против удовлетворения исковых требований не имеет, пояснила, что для устранения выявленных нарушений заключен муниципальный контракт на поставку товаров, приобретены искусственные неровности и комплекты дорожных знаков для установки, которые впоследствии будут установлены.

Представитель третьего лица - Отдела ГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району в судебное заседание не явился, уведомлен, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося, надлежаще уведомленного представителя третьего лица.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В силу ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 19, 22, 26, 33.1, 34, 38 части 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее - Закона № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании, установленном правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с абз. 1, 2 раздела 1 ГОСТ Р 50597-2017 Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (далее – ГОСТ Р 50597-2017), настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Таким образом, на органы местного самоуправления возложена обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений, обеспечению безопасности дорожного движения на подведомственной территории (за исключением дорог федерального и регионального значения).

В соответствии с п. «а» ст. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки прокуратурой Щербиновского района установлено, что на улично-дорожной сети, прилегающей к МБОУ СОШ № 13 

<

...> пешеходный переход, расположенный напротив территории школы на пересечении ул. Гагарина и ул. К.Маркса через ул. Гагарина обозначен дорожной разметкой 1.14.2, дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. В нарушение ГОСТ Р 52605, ГОСТ 32964 и ГОСТ 33151 пешеходный переход не обустроен искусственными неровностями для принудительного снижения скорости движения. Аналогичные нарушения установлены в отношении обустройства пешеходного перехода напротив МБДОУ Д/С № 10 

<

...> (л.д. 5-16). Сведений об устранении нарушений в полном объеме суду не предоставлено. Сведений об устранении нарушений в полном объеме суду не предоставлено.

Выявленные нарушения законодательства и ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей создают угрозу жизни, здоровья и безопасности граждан, обучающихся, в том числе малолетних и несовершеннолетних, в связи, с чем нарушаются права неопределенного круги лиц, противоречат требованиям действующего законодательства, являются недопустимыми и требуют устранения.

На основании вышеизложенного, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Щербиновского района к администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского муниципального района Краснодарского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Отдел ГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району, об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского муниципального района Краснодарского края обустроить в соответствии с ГОСТ Р 52605, ГОСТ 32964 и ГОСТ 33151 искусственными неровностями для принудительного снижения скорости движения вблизи прилегающих территорий МБОУ СОШ № 13, расположенной по адресу: 

<

...>, и МБДОУ Д/С № 10, расположенного по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд Краснодарского края со дня изготовления решения в окончательной форме.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2025 г.

Судья: В.Н. Лукьянова