Дело № 5-86/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2017 г г. Буйнакск

Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Мамаев Р.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении должностного лица – исполняющего обязанности главного врача ГБУ РД «Буйнакская центральная районная поликлиника» Т.а Т. А.,

установил:

По результатам проведенной Управлением Росздравнадзора по РД 30.03.2017 плановой проверки ГБУ РД «Буйнакская центральная районная поликлиника» установлен факт осуществления безлицензионной фармацевтической деятельности и выполнение видов работ и услуг, не заявленных в лицензии на осуществление медицинской деятельности.

По выявленным нарушениям в отношении исполняющего обязанности главного врача ГБУ РД «Буйнакская центральная районная поликлиника» Т.а Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. 

И.о. главного врача ГБУ РД «Буйнакская центральная районная поликлиника» Т.а Т.А., в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрение дело в его отсутствие в связи с необходимостью выезда за пределы района. 

Представитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РД в судебном заседании просил привлечь Т.а Т.А. к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 23.1 ч.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе и ст.19.20 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из материалов дела, ГБУ РД «Буйнакская центральная районная поликлиника» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-05-01-001554 от 01.03.2017 с указанием перечня видов работ и услуг.

В указанном перечне работ и услуг, указанных в лицензии, отсутствует осуществление фармацевтической деятельности. Вместе с тем, в штате медицинского учреждения имеется должность фармацевта, которую занимает ФИО3 

Также поликлиникой в нарушение п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляются работы и предоставляются услуги в сфере эпидемиологии, фтизиатрии, медицинской статистики, урологии, инфекционных болезней, сестринского дела, детской эндокринологии, не включенные в лицензию на осуществление медицинской деятельности. 

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. 

При указанных обстоятельствах в действиях и.о. главного врача поликлиники Т.а Т.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. 

Вина Т.а Т.А.. подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 30.03.2017, 

- копиями приказов Территориального органа Росздравнадзора по РД от 14.02.2017 № 67 о проведении плановой выездной проверки, 

- копией лицензии ГБУ РД БЦРП № ЛО-05-01-001554 от 01.03.2017.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в нем отражены сведения и данные, прямо перечисленные в ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности главного врача ГБУ РД БЦРП в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который является должностным лицом, как видно из материалов дела, ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судьей признается совершение административного правонарушения впервые. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа. При определении размера штрафа, суд считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.5, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Исполняющего обязанности главного врача ГБУ РД «Буйнакская центральная районная поликлиника» Т.а Т. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить Т.у Т.А., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.И. Мамаев