ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2021 года г. Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Вардах Ю.В.

при помощнике судьи Мишиной Ю.И.

с участием прокурора Валова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «СК Б.Э.С.Т.», ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/391101001, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 22.04.2016, юридический адрес: 

<

...>, литер А, офис 8,

по факту совершения указанным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Неманским городским прокурором 15.04.2021 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СК Б.Э.С.Т.» по факту неисполнения указанным лицом законных требований прокурора, выразившегося в нарушении ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Так, прокуратурой города проводится проверка исполнения законодательства при реализации и исполнении муниципального контракта № на выполнение работ по объекту: «Благоустройство центрального парка и территории у Замка Рагнит в г. Неман Калининградской области», подрядчиком по контракту является ООО «СК Б.Э.С.Т.». В связи с выявленными в ходе проверки несоответствиями проектно-сметной документации акту о приемке выполненных работ КС-2 от 24.03.2021 прокурором города в адрес указанного юридического лица направлено требование № о предоставлении не позднее 17 часов 00 минут 08.04.2021 сведений о причинах указания в акте о приемке выполненных работ КС-2 от 24.03.2021 многофункционального модульного памп-трека конфигурации GrandPrix в то время, как фактически был установлен памп-трек иной конфигурации, а также о поставщике многофункционального модульного памп-трека конфигурации GrandPrix, копии договора поставки, сертификатов и паспортов качества на данный памп-трек, платежных документов об оплате данного оборудования, сведений о поставщике брусчатки, копии договора поставки, сертификатов и паспортов качества на брусчатку, копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств в адрес поставщика. Данное требование получено генеральным директором юридического лица ФИО1 06.04.2021, однако в установленный срок не исполнено, о причинах непредставления истребованных сведений юридическое лицо прокурора не уведомило, в связи с чем 12.04.2021 в адрес ООО «СК Б.Э.С.Т.» направлено требование № о предоставлении ранее истребованных документов в срок не позднее 14.04.2021. Требование получено генеральным директором юридического лица ФИО1 12.04.2021, однако в установленный срок также не исполнено. Бездействие юридического лица существенно затруднило проведение Неманской городской прокуратурой проверки.

В судебное заседание юридическое лицо своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ООО «СК Б.Э.С.Т.» извещено судом надлежащим образом по месту регистрации, указанному в ЕГРЮЛ, о причинах неявки суд не известило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало. Дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП России в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Прокурор Валов К.В. в судебном заседании настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Заслушав прокурора, изучив доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые в ходе проведения проверок исполнения законов представляются в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абз. 1 настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В силу ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор осуществляет надзор за исполнением законов, предметом которого является в том числе исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Однако ООО «СК Б.Э.С.Т.» в срок не позднее 17 часов 00 минут 08.04.2021 и не позднее 14.04.2021 не были исполнены законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предоставленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», о предоставлении сведений в рамках проверки исполнения законодательства при реализации и исполнении муниципального контракта № на выполнение работ по объекту: «Благоустройство центрального парка и территории у Замка Рагнит в г. Неман Калининградской области».

Обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждаются следующими материалами дела об административном правонарушении:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2021;

- решением Неманского городского прокурора от 05.04.2021 № о проведении в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Неман» проверки исполнения законодательства при реализации и исполнении муниципального контракта № на выполнение работ по объекту: «Благоустройство центрального парка и территории у Замка Рагнит в г. Неман Калининградской области»;

- рапортом старшего помощника Неманского городского прокурора от 05.04.2021 о выявлении несоответствий проектно-сметной документации акту о приемке выполненных работ КС-2 от 24.03.2021;

- копией контракта № на выполнение работ по объекту: «Благоустройство центрального парка и территории у Замка Рагнит в г. Неман Калининградской области», подрядчиком по которому является ООО «СК Б.Э.С.Т.»;

- требованием Неманского городского прокурора от 06.04.2021 № Исорг-20270012-6-21/20270012 о предоставлении не позднее 17 часов 00 минут 08.04.2021 сведений о причинах указания в акте о приемке выполненных работ КС-2 от 24.03.2021 многофункционального модульного памп-трека конфигурации GrandPrix в то время, как фактически был установлен памп-трек иной конфигурации, а также о поставщике многофункционального модульного памп-трека конфигурации GrandPrix, копии договора поставки, сертификатов и паспортов качества на данный памп-трек, платежных документов об оплате данного оборудования, сведений о поставщике брусчатки, копии договора поставки, сертификатов и паспортов качества на брусчатку, копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств в адрес поставщика. Данное требование получено генеральным директором юридического лица ФИО1 06.04.2021;

- требованием Неманского городского прокурора от 12.04.2021 № о предоставлении не позднее 14.04.2021 указанных выше сведений. Требование получено генеральным директором юридического лица ФИО1 12.04.2021 в 20 часов 15 минут;

- Уставом ООО «СК Б.Э.С.Т.»;

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК Б.Э.С.Т.».

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что вина ООО «СК Б.Э.С.Т.» в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказана.

Бездействие ООО «СК Б.Э.С.Т.» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, установленный санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, составляет 50 000 рублей.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, посягающего на институт государственной власти, учитывая существенное нарушение указанных охраняемых общественных правоотношений, при этом учитывая необходимость индивидуализации наказания, а также то, что соответствующее административное правонарушение совершается впервые, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд считает, что административный штраф сможет обеспечить достижение цели административного наказания и необходимость в назначении административного приостановления деятельности отсутствует. 

В связи с изложенным суд полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, в пределах, установленных санкцией ст.17.7 КоАП России, в минимальном размере, предусмотренном законом за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «СК Б.Э.С.Т.», ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/391101001, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 22.04.2016, юридический адрес: 

<

...>, литер А, офис 8, – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Облпрокуратура, л/с 

<

***>),

ИНН: 

<

***>, 

КПП 390601001,

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД // УФК по Калининградской области г. Калининград,

БИК: 012748051,

ОКТМО: 27714000,

Казначейский счет: 03100643000000013500

Единый казначейский счет: 4010281054530000028.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, в том числе через Советский городской суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления вынесена и объявлена 09.06.2021.

Судья Ю.В. Вардах