Дело № 2- 1864 С/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» сентября 2020 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Усановой А.А., при секретаре судебного заседания Балабановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Коломенский городской суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ-УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. По мнению ответчика специальный стаж истца составляет 

<

данные изъяты> дней, в специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей п/вожатой и учителя математики средней школы № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя вечерней средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии детский 

<

адрес> вида, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии детский 

<

адрес> вида, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей п/вожатой и учителя математики средней школы № 

<

адрес>. Не согласившись с решением ответчика истец просит включить в специальный стаж периоды работы с 13.ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя математики средней школы № г.

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя математики в вечерней средней школе №№»; с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии детский 

<

адрес> вида; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя МКДОУ детский сад компенсирующего вида «

<

данные изъяты>»; в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшей пионервожатой средней школы № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя математики средней школы № 

<

адрес>, а также обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2, извещённая надлежаще, не присутствовала, просила о рассмотрении в её отсутствие. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель истца – ФИО9, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности №-ю от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО7 считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, о чём представила письменные возражение, просит в иске отказать.

Заслушав представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к выводу о том, что указанный иск подлежит полному удовлетворению.

Так, в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01 января 2015 гола Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020).

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.30 ч.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ч.2. ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В силу ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа, равно как и специального стажа, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной. 

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда в РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» даны рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла работу в должности старшей пионервожатой, в период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла работу в должности учителя математики средней школы №№ г.

<

адрес>, что подтверждается записями трудовой книжки (л.д.№), при этом должность учителя и учреждение - школа предусмотрены Перечнем утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно архивных справок в период работы в средней школе № 

<

адрес> истцу выплачивалась заработная плата с которой были произведены все отчисления в Пенсионный фонд (л.д.№). 

Учитывая изложенное, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой подлежит включению в страховой стаж.

Учитывая, что определяющими критериями для включения периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, являются не только характер профессиональной деятельности, функциональные обязанности работника, профиль и задачи образовательного учреждения, а также факт уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя математики средней школы № 

<

адрес>. По указанным основаниям может быть включен данный период и в страховой стаж истца.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществляла работу в должности учителя математики в вечерней средней школе №, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.17) и тарификационными списками.

Должность учителя, а также учреждение - школа предусмотрены Списком утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №463, действующим на момент указанного периода работы истца. Причем в соответствии с пунктом 4 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), в указанный период не требовалось. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности воспитателя Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии детский 

<

адрес> вида. Должность воспитатель и учреждение предусмотрено Списком утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

До ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение именовалось как Коломенский дошкольный детский дом для глухих. В последующем учреждения стало именоваться: «Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии Детский дом I вида». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. наименование учреждения изменено на «Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии: специальный (коррекционный) детский сад I и II вида».В настоящее время учреждение именуется: «Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида «

<

данные изъяты>».

В соответствии с Уставами 1996г., 1999г., 2002г. основной задачею учреждения является: дошкольное воспитание, являясь начальной ступенью в системе образования, совместно с семьей осуществляет всестороннее воспитание, развитие, образование детей, коррекцию их физического недостатка, обеспечивает психологическую готовность к обучению в школе. Для обучения и воспитания принимаются дети в возрасте от 2,5 лет до 6 лет (л.д.56-78).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 16), в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая цели и задачи учреждения, а также должностые обязанности ФИО2, указанные в инструкции (л.д.№), суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии детский 

<

адрес> вида; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МКДОУ детский сад компенсирующего вида «

<

данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Днём обращения истца ФИО2 за страховой пенсией является ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, требования истца в части даты назначения страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права на назначение страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя математики средней школы № 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя математики в вечерней средней школе №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии детский 

<

адрес> вида.

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя МКДОУ детский сад компенсирующего вида «

<

данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшей пионервожатой средней школы № 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя математики средней школы № 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «17» сентября 2020 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области А.А. Усанова