Дело №2-5189/2020

(УИД 03RS0003-01-2020-006867-86)

Дело №2-5734/2020

(УИД 03RS0003-01-2020-007583-72)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зинатуллиной И.Ф., 

при секретаре Муссалямовой Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности от 21.08.2020г.,

представителя истца ФИО3 - ФИО2 по доверенности от 11.09.2020г.,

представителя истца ФИО4 - ФИО2 по доверенности от 06.11.2020г.,

представителя истца Чишминское потребительское общество - ФИО5 по доверенности от 10.01.2020г.,

представителя истца Потребительского общества «Демская торговая база» -ФИО6 по доверенности от 10.09.2020г.,

представителя ответчика Башкирского Республиканского Союза

Потребительских Обществ - ФИО6 по доверенности от 09.10.2019г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5189/2020, № 2-5734/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Башкирскому Республиканскому Союзу Потребительских Обществ о признании постановления недействительным, по исковому заявлению Чишминского потребительского общества, ФИО1, ФИО3, ФИО4, Потребительского общества «Демская торговая база» к Башкирскому Республиканскому Союзу Потребительских Обществ о признании заочного решения представителей Башкирского республиканского союза потребительских обществ незаконным и признании результатов заочного голосования недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Башкирскому Республиканскому Союзу Потребительских Обществ о признании постановления недействительным, указав в обоснование иска, что Чишминское Потребительское общество является членом Башкирского республиканского союза потребительских обществ (далее «Башпотребсоюз»), истец ФИО1 является членом Совета Башпотребсоюза, представителем Чишминского Потребительского общества в Башпотребсоюзе.

21 июля 2020 года в 18 час. 40 мин. на его электронный адрес поступили проект Постановления и сопроводительное письмо с просьбой подписать Постановление. 

23 июля 2020 года, на его электронный адрес поступил бюллетень для заочного голосования, из которого он узнал, что членами Совета Башпотребсоюза проект Постановления подписан 22.07.2020г. и Постановлению присвоен № 19-С.

На основании данного Постановления № 19-С от 22.07.2020г. решено провести заочное голосование.

Постановление № 19-С от 22.07.2020 г. считает противоречащим Закону РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19.06.1992 N 3085-1 (далее - Закон о Потребкооперации), Трудовому кодексу Российской Федерации, Уставу Башпотребсоюза, Положению «О Совете Башпотребсоюза» и здравому смыслу по следующим основаниям:

1. Нарушен порядок проведения созыва заседания Совета Башпотребсоюза. Нарушен пункт 6.12 Устава Башпотребсоюза, согласно которого, Председатель Совета должен заблаговременно, до проведения заседания, внести предложения Совету о повестке заседания Совета. То есть члены Совета должны быть извещены о Повестке дня с целью внесения корректировки в повестку и подготовки к заседанию. Таким образом, нарушено право члена Совета на собственное мнение по поводу повестки дня и внесения изменения в повестку дня.

2. Пункт 2 Постановления противоречит Закону о Потребкооперации, Уставу Башпотребсоюза, так как проведение заочного голосования представителей потребительских обществ ни Законом, ни Уставом Башпотребсоюза не предусмотрено. Все вопросы, указанные в повестке дня относятся к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ и не могут быть приняты путем проведения заочного голосования.

3. Подпункт 1.1 Постановления противоречит Закону о Потребкооперации и Уставу Башпотребсоюза, так как Совет Башпотребсоюза не наделен правом навязывать представителям потребительских обществ Башпотребсоюза кандидатуры Председателя и членов Совета. Нарушается принцип демократичности управления, предусмотренный статьёй 4 Закона о Потребкооперации, данный принцип предусматривает свободное участие пайщика в выборных органах потребительского общества. Подпункт 1.2 проекта Постановления нарушает подпункт 4.1. Устава БПС, согласно которому члены Башпотребсоюза имеют право выдвигать своих представителей в органы управления и контроля Башпотребсоюза. Согласно п. 6.16 Устава при избрании Председателя Совета учитывается стаж работы в потребительской кооперации. Стаж ФИО7 исчисляется с февраля 2020 года.

4. Подпункт 1.2. проекта Постановления противоречит Закону о Потребкооперации и Уставу Башпотребсоюза, так как Совет Башпотребсоюза не наделен правом навязывать представителям потребительских обществ Башпотребсоюза кандидатуры Председателя и членов Совета. В проекте Постановления не указаны, какие были допущены нарушения Закона о Потребкооперации и Устава Башпотребсоюза, послужившие основанием для досрочного прекращения полномочий членов Совета Башпотребсоюза ФИО8, ФИО9, Мазитова Ф.Ф., ФИО1 Никто из указанных членов Совета заявлений об освобождении их от исполнения обязанностей членов Совета не писал.

5. Подпункты 1.4, 1.6 проекта Постановления противоречат Закону о Потребкооперации и Уставу Башпотребсоюза, не указаны, какие были допущены нарушения Закона о Потребкооперации и Устава Башпотребсоюза, послужившие основанием для досрочного прекращения полномочий члена ревизионной комиссии ФИО3, членов комиссии Башпотребсоюза по сохранности кооперативной собственности и работе с пайщиками ФИО10, ФИО4, ФИО11

6. Подпункты 1.3, 1.5, 1.7, 1.9 проекта Постановления противоречат Закону о Потребкооперации и Уставу Башпотребсоюза, так как Совет Башпотребсоюза не наделен правом навязывать представителям потребительских обществ Башпотребсоюза кандидатуры Председателя и членов Совета. 

7. Также не согласен с последним абзацем проекта Постановления, согласно которому представителям потребительских обществ Башпотребсоюза предоставить бюллетени голосования в срок до 31.07.2020 (включительно) на электронную почту bps@bashps.ru с последующим направлением оригинала бюллетеня в Башпотребсоюз (начальнику юридического отдела ФИО6). ФИО12. не является членом мандатной комиссии или счетной комиссии. Мандатная комиссия и счетная комиссия были избраны на общем собрании представителей Башпотребсоюза и только они, согласно Устава Башпотребсоюза, имеют право подсчитывать количество голосов представителей, проголосовавших на собрании.

На основании изложенного, истец просит:

Признать недействительным и отменить Постановление Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ № 19-С от 22 июля 2020 года.

Взыскать с Башкирского республиканского союза потребительских общества пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300, 00 рублей.

В суд также поступило исковое заявление Чишминского потребительского обществ, ФИО1, ФИО3, ФИО4, Потребительского общества «Демская торговая база» к Башкирскому Республиканскому Союзу Потребительских Обществ о признании заочного голосования представителей Башкирского республиканского союза потребительских обществ с повесткой дня, утвержденной Постановлением Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ №19-С от 22 июля 2020 года, проведенного в период с22 по 31 июля 2020 года, незаконным ввиду его ничтожности; признании результатов заочного голосования с повесткой дня, утвержденной Постановлением Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ №19-С от 22 июля 2020 года, недействительными ввиду их ничтожности, в обоснование которого указано, что 23 июля 2020 года, на электронный адрес Чишминского ПО поступил бюллетень для заочного голосования, из которого истцы узнали, что 22.07.2020г. членами Совета Башпотребсоюза подписан проект Постановления и Постановлению присвоен № 19-С.

Представитель Чишминского потребительского общества в Башпотребсоюзе, член Совета Башпотребсоюза ФИО1, считая заочное голосование незаконным, отказался от участия в заочном голосовании, о чем 23.07.2020г. в Совет Башпотребсоюза было направлено Решение члена Совета, в котором были указаны статьи Закона о Потребкооперации и Устава Башпотребсоюза, которые были нарушены проведением заочного голосования.

24 июля в 10 часов 00 минут состоялось видеосовещание руководителей Потребительских обществ - членов Башпотребсоюза, на котором ФИО7 сообщил, что большинством голосов на заочном голосовании он избран председателем Совета Башпотребсоюза и поблагодарил за оказанное доверие.

Заочное голосование представителей Башкирского республиканского союза потребительских обществ с вопросами, указанными в бюллетене для заочного голосования (далее Бюллетень), утвержденными Постановлением Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ № 19-С от 22 июля 2020 года, проведенное в период с 22 по 31 июля 2020 года, считают противоречащим Закону РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19.06.1992 N 3085-1 (далее - Закон о Потребкооперации), Уставу Башпотребсоюза, по следующим основаниям:

Проведение заочного голосования противоречит Закону о Потребкооперации, Уставу Башпотребсоюза, так как проведение заочного голосования представителей потребительских обществ ни Законом, ни Уставом Башпотребсоюза не предусмотрено. Все вопросы, указанные в бюллетени для заочного голосования относятся к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ и не могут быть приняты путем проведения заочного голосования.

2. При проведении заочного голосования члены Совета Башпотребсоюза ссылаются на ст. 4.1. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О некоммерческих организациях» согласно которой, решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем). Однако, в соответствии с п. 3. ст. 1 указанного закона, федеральный закон «О некоммерческих организациях» не распространяется на потребительские кооперативы.

3.В Повестке дня отсутствует пункт об освобождении от исполнения обязанностей Председателя Совета ФИО13 Не приняв на общем собрании представителей его отставку, не возможно избрание нового Председателя Совета Башпотребсоюза.

4. Если допустить законность заочного голосования, то нарушен порядок созыва общего собрания Башпотребсоюза, а именно пункт 5 статьи 35 Закона о Потребкооперации, подпункт 6.7 Устава Башпотребсоюза, согласно которым, не позднее, чем за семь дней до дня проведения общего собрания представителей потребительских обществ, союза совет союза, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в письменной форме всех представителей потребительских обществ союза, а также союзы, членом которого является такой союз или членами которого являются потребительские общества такого союза, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания представителей потребительских обществ союза и представить материалы по рассматриваемым вопросам. Представитель центрального или регионального союза, членом которого является соответствующий союз или членами которого являются потребительские общества соответствующего союза, имеет право участвовать в указанном общем собрании с правом совещательного голоса.

5. Решением заочного голосования нарушен пункт 6.9 Устава Башпотребсоюза, основной принцип демократизма, не определен порядок принятия решения общим Собранием представителей (тайным или открытым голосованием).

6. Нарушен пункт 6.12 Устава Башпотребсоюза, согласно которому Председатель и члены Совета избираются из числа представителей потребительских кооперативов (обществ), районных потребительских кооперативов (обществ), потребительских кооперативов (обществ) районных союзов, не допускавших нарушений прав пайщиков и Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Между тем, при исполнении обязанностей председателя Правления Башпотребсоюза, ФИО7 издано Представление от 26.05.2020г., согласно которому незаконно отстранен от исполнения обязанностей с приостановкой выплаты ему заработной платы Председатель ПО «Демская торговая база», который по настоящее время, несмотря на решение суда, не может приступить к исполнению своих обязанностей, так как руководство Башпотребсоюза и лично ФИО7 чинят препятствие председателю Совета ПО «Демская торговая база» не допуская его до рабочего места. Представлением от 26.05.2020г., ФИО7, в нарушение требований п. 2 ст. 35 Закона о Потребкооперации, рекомендовал Совету назначить временно исполняющим обязанности Председателя Совета ПО «Демская торговая база» ФИО14, который по настоящее время, в нарушение требований Закона о Потребкооперации, исполняет обязанности и чинит препятствие председателю Совета ПО «Демская торговая база» не допуская его до рабочего места. Таким образом, ФИО7 не должен был выдвигать свою кандидатуру, на должность Председателя Совета Башпотребсоюза, так как им допущены нарушения прав пайщиков и Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

7. Пункт 1 Бюллетеня для голосования противоречит Закону о Потребкооперации и Уставу Башпотребсоюза, так как Совет Башпотребсоюза не наделен правом навязывать представителям потребительских обществ Башпотребсоюза кандидатуры Председателя и членов Совета. Согласно п. 6.16 Устава при избрании Председателя Совета должен учитываться стаж работы в потребительской кооперации. Не учтен стаж работы ФИО7 в потребкооперации с февраля 2020 года, всего 6 месяцев, за которые он показал себя с отрицательной стороны.

8. Принятое решение по пункту 2 Бюллетеня (О досрочном прекращении полномочий членов Совета) противоречит Закону о Потребкооперации и Уставу Башпотребсоюза, так как Совет Башпотребсоюза не наделен правом навязывать представителям потребительских обществ Башпотребсоюза кандидатуры Председателя и членов Совета. Не указано, какие были допущены нарушения Закона о Потребкооперации и Устава Башпотребсоюза, послужившие основанием для досрочного прекращения полномочий членов Совета Башпотребсоюза ФИО8, ФИО9, Мазитова Ф.Ф., ФИО1 Никто из указанных членов Совета заявлений об освобождении их от исполнения обязанностей членов Совета не писал. Объяснения, по поводу нарушения каких-либо законов и Устава Башпотребсоюза у членов Совета истребованы не были.

Решением заочного голосования по пункту 3 Бюллетеня, заместителем председателя (членом) Совета избран ФИО12 - представитель Потребительского общества «Заготовитель». Решением заочного голосования по пункту 3 Бюллетеня нарушен пункт 2 статьи 37 Закона о Потребкооперации, согласно которого к исключительной компетенции Совета союза потребительских обществ относятся назначение, увольнение, освобождение от исполнения полномочий заместителей председателя совета союза. Ранее решением Совета Башпотребсоюза заместителем Председателя Башпотребсоюза был избран Мазитов Ф.Ф., которого никто от исполнения обязанностей заместителя председателя Совета не освобождал. ФИО6 по настоящее время считает, что Башпотребсоюз является коммерческой организацией и её целью является извлечение прибыли любой ценой, при этом, кандидатура ФИО15 избирается в члены Совета, а также в члены комиссии по сохранности кооперативной собственности.

10.Также пунктом 2 Бюллетеня нарушено право на выражение собственного мнения по поводу кандидатур. Кандидатуры ФИО6 ФИО16, ФИО17, ФИО18 на собрании не обсуждались. 

11.Решения по пунктам 4, 6 Бюллетеня противоречат Закону о Потребкооперации и Уставу Башпотребсоюза, не указаны, какие были допущены нарушения Закона о Потребкооперации и Устава Башпотребсоюза, послужившие основанием для досрочного прекращения полномочий члена ревизионной комиссии ФИО3, членов комиссии Башпотребсоюза по сохранности кооперативной собственности и работе с пайщиками ФИО10, ФИО4, ФИО11 Решением заочного голосования по пункту 5 Бюллетеня на должность члена ревизионной комиссии Башпотребсоюза избран представитель Татышлинского райпо ФИО14, являющийся начальником отдела кадров Башпотребсоюза, временно исполняющий обязанности Председателя Совета ПО «Демская торговая база», как указывалось выше, которую он занимает с нарушением требований Закона о Потребкооперации. За период его незаконного временного исполнения обязанностей Председателя Совета «Дёмская торговая база» со счетов Потребобщества в качестве пожертвования в Башпотребсоюз переведены с нарушением закона 5 000 000 (пять миллионов) рублей. Данным фактом растраты занимаются правоохранительные органы. ФИО14 не имеет экономического образования и опыта работы, как в бухгалтерском учете, так и в потребкооперации.

13. Решения по пунктам 1, 3, 5, 7 Бюллетеня противоречат Закону о Потребкооперации и Уставу Башпотребсоюза, так как Совет Башпотребсоюза не наделен правом навязывать представителям потребительских обществ Башпотребсоюза кандидатуры Председателя и членов Совета, членов ревизионной комиссии и комиссии по сохранности имущества. 

14. Решения по пунктам 1, 3, 5, 7 Бюллетеня нарушают подпункт 4.1. Устава Башпотребсоюза, согласно которому члены Башпотребсоюза имеют право выдвигать своих представителей в органы управления и контроля Башпотребсоюза. 

17 августа 2020 года Чишминское потребительское общество, в соответствии с пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ, уведомило членов Башкирского республиканского союза потребительских обществ, и иных заинтересованных лиц о намерении предъявить в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан иск о признании заочного голосования представителей Башкирского республиканского союза потребительских обществ незаконным и признании результатов заочного голосования недействительными. Уведомление вручено нарочно, разослано по почте членам Башпотребсоюза.

На основании изложенного, истцы просят суд:

Признать заочное голосование представителей Башкирского республиканского союза потребительских обществ с повесткой дня утвержденной Постановлением Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ № 19-С от 22 июля 2020 года, проведенное в период с 22 по 31 июля 2020 года - незаконным ввиду его ничтожности.

Признать результаты заочного голосования с повесткой дня, утвержденной Постановлением Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ № 19-С от 22 июля 2020 года, недействительными ввиду их ничтожности.

Взыскать с Башкирского республиканского союза потребительских обществ пользу Чишминского потребительского общества расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 08 октября 2020 года гражданское дело №2-5189/2020 по иску ФИО1 к Башкирскому республиканскому союзу потребительских обществ о признании постановления недействительным, объединено с гражданским делом №2-5734/2020 по иску Чишминского потребительского общества, ФИО1, ФИО3, ФИО4, Потребительского общества «Демская торговая база» к Башкирскому республиканскому союзу потребительских обществ о признании заочного голосования представителей Башкирского республиканского союза потребительских обществ незаконным и признании результатов заочного голосования недействительным для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, представитель истца ФИО3 - ФИО2, представитель истца ФИО4 - ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлений.

Представитель истца Чишминского потребительского общества - ФИО5 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлений, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель истца Потребительского общества «Демская торговая база» ФИО6 в судебном заседании требования иска не поддержал. 

Представитель ответчика Башкирского Республиканского Союза

Потребительских Обществ ФИО6 в судебном заседании требования иска не признал, в удовлетворении просил отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Закона РФ от 19.06.1992 года N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - Закон о потребительской кооперации) потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

В соответствии с абзацем 4 названной нормы, окружной, областной, краевой или республиканский союз потребительских обществ (далее также - региональный союз) - добровольное объединение потребительских обществ автономного округа, области, края или республики и (или) районных союзов потребительских обществ, созданное по территориальному признаку в целях координации деятельности потребительских обществ и районных союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, районных союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам и районным союзам потребительских обществ правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны как для являющихся его членами потребительских обществ, так и для соответствующих районных союзов потребительских обществ.

Высшим органом союза является общее собрание представителей потребительских обществ союза (пункт 2 статьи 34 Закона о потребительской кооперации).

В период между общими собраниями представителей потребительских обществ союза управление союзом осуществляет совет (пункт 3 статьи 34 Закона о потребительской кооперации).

Избрание председателя совета отнесено к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза (пункт 2 статьи 35 Закона о потребительской кооперации).

Порядок проведения общего собрания представителей потребительских обществ союза, согласно пункту 5 статьи 36 Закона о потребительской кооперации, предусматривает, что не позднее чем за семь дней до дня проведения общего собрания представителей потребительских обществ союза совет союза, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в письменной форме всех представителей потребительских обществ союза, а также союзы, членом которого является такой союз или членами которого являются потребительские общества такого союза, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания представителей потребительских обществ союза и представить материалы по рассматриваемым вопросам. Представитель центрального или регионального союза, членом которого является соответствующий союз или членами которого являются потребительские общества соответствующего союза, имеет право участвовать в указанном общем собрании с правом совещательного голоса.

Аналогичные положения содержатся в статье 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Статьей 181.5 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО19 является представителем Чишминского потребительского общества Башпотребсоюза, членом общего Собрания представителей. 

21 июля 2020 года в 18 час. 40 мин. на его электронный адрес поступили проект Постановления Совета Башпотребсоюза и сопроводительное письмо с просьбой подписать Постановление. 

23 июля 2020 года, на его электронный адрес поступил бюллетень для заочного голосования, из которого он узнал, что членами Совета Башпотребсоюза проект Постановления подписан 22.07.2020г. и Постановлению присвоен № 19-С.

Из Постановления Совета Башпотребсоюза № 19-С от 22.07.2020 г. следует:

1. Руководствуясь Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и Уставом Башпотребсоюза, рассмотрев заявление Председателя Совета Башпотребсоюза ФИО13 об увольнении по собственному желанию Совет Башпотребсоюза постановляет уволить Байтерякова ФиялаРифовича с должности Председателя Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ 21.07.2020 года на основании пункта 1 статьи 80 Рудового кодекса РФ (по собственному желанию) и расторгнуть с ним трудовой договор. Поручитьзаместителю председателя Совета Башпотребсоюза Мазитову Ф.Ф. подписать с ФИО13 соглашение о расторжении трудового договора. 

2. Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и Уставом Башпотребсоюза, Совет Башпотребсоюзапостановляет провести с 22.07.2020г. по 23.07.2020г. (до 15.00 ч. по уфимскому времени) заочное голосование Собрания представителей потребительских обществ (кооперативов) Башпотребсоюза по вопросам досрочного прекращения полномочий органов Башпотребсоюза и избрания новых. Для подведения итогов заочного голосования назначить комиссию в составе ФИО12 (председатель), ФИО20 (секретарь), Мазитова Ф.Ф. (член), подсчет голосов произвести 23.07.2020 после 15.00 часов.

На заочное голосование вынести следующие вопросы:

Избрание Председателем Совета ФИО21 Филаридовича.

Досрочное прекращение полномочий членов Совета ФИО22 Гаязовны, ФИО9, Мазитова Фаниля Фаритовича, СултановаАльфира Ханифовича.

Избрание заместителем председателя (членом) Совета ФИО25 Марксовича – представителя Потребительского общества «Заготовитель», членами Совета ФИО26 Ароновича – представителя Альшеевского райпо, ФИО17 – представителя Бижбулякского райпо, ФИО18 – представителя Потребительского общества «Смак». 

Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Башпотребсоюза ФИО3.

Избрание членом ревизионной комиссии Башпотребсоюза ФИО27 - представителя Татышлинского райпо.

Досрочное прекращение полномочий членов комиссии Башпотребсоюза по сохранности кооперативной собственности и работе с пайщиками ФИО10, ФИО4, ФИО11.

1.7. Избрание членами комиссии Башпотребсоюза по сохранности кооперативной собственности и работе с пайщиками ФИО12 - начальника юридического отдела Башпотребсоюза, ФИО28 – заместителя председателя Правления Башпотребсоюза, ФИО29 - ведущего юрисконсульта ПОЛ «Демская торговая база».

1.8. Досрочное прекращение полномочий представителя на общее Собрание представителей потребительских обществ Центросоюза РФ ФИО13.

1.9. Избрание представителем на общее Собрание представителей потребительских обществ Центросоюза РФ ФИО7.

Представителям потребительских обществ (кооперативов) Башпотребсоюза предоставить бюллетени голосования в срок до 23.07.2020 (включительно) на электронную почту bps@bashps.ru с последующим направлением оригинала бюллетеня в Башпотребсоюз (начальнику юридического отдела ФИО6).

Согласно п. 6.1. Устава Башкирского Республиканского Союза Потребительских обществ, утвержденного Постановлением от 20.12.2017г. председателем совета ФИО30, (далее – Устав), управление Башпотребсоюзом осуществляют общее собрание представителей потребительских кооперативов (обществ) Башпотребсоюза (далее – общее Собрание представителей), Совет Башпотребсоюза (далее – Совет), Правление Башпотребсоюза – (далее – Правление).

Высшим органом Башпотребсоюза является общее Собрание представителей (п.6.2.).

Общее Собрание представителей полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности Башпотребсоюза (п.6.3).

В соответствии с п.6.4 Устава, к исключительной компетенции общего Собрания представителей относятся: …

- избрание Председателя Совета и членов Совета, Ревизионной комиссии Башпотребсоюза, прекращение их полномочий…

- избрание членов Комиссии Башпотребсоюза по сохранности кооперативной собственности и работе с пайщиками…

Вопросы, отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции общего Собрания представителей, не могут быть переданы им для решения другим органам управления Башпотребсоюза.

Согласно п. 6.7. Общее Собрание представителей созывается Советом по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

В период между общими Собраниями представителей управление Башпотребсоюзом осуществляет Совет в пределах компетенции…

К исключительной компетенции Совета относятся: проведение общих Собраний представителей; назначение, увольнение, освобождение от исполнения полномочий заместителей Председателя Совета, членов Правления, назначение и увольнение Председателя Правления, заместителей Председателя Правления.

Согласно п. 6.11. Устава Совет полномочен решать вопросы, если на его заседании присутствует более половины его членов, в том числе Председатель Совета или его заместители. Решения принимаются большинством голосов от числа всех членов Совета и оформляются постановлением. Постановление Совета подписывается Председателем Совета (а в его отсутствие его заместителем) и членами Совета. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. В период между заседаниями Совета, при необходимости срочного рассмотрения и принятия решения Совет вправе принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, методом опроса (визирования) членов Совета.

Таким образом, Уставом Башпотребсоюза предусмотрена возможность принятия Советом решения, по вопросам входящим в его компетенцию, методом визирования постановления членами Совета, без проведения заседания. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, с учетом ситуации, сложившейся в связи с распространением коронавируса, и рекомендаций Правительства РФ и РБ, направленных на ограничение проведение собраний, решения Совета принимаются путем визирования (заочного голосования).

Судом не может быть принят во внимание довод истцов о том, что проведение заочного голосования представителей потребительских обществ ни Законом, ни Уставом не предусмотрено, ввиду следующего.

Согласно п. 1.5. Устава Организационно-правовой формой Башпотребсоюза является союз.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2020), юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Пунктом 1.1. Устава установлено, что Башкирский республиканский союз потребительских обществ – добровольное объединение потребительских кооперативов (обществ), районных потребительских кооперативов (обществ), районных союзов потребительских кооперативов (обществ).

Таким образом, Башпотребсоюз является некоммерческой организацией, и его деятельность регулируется Федеральным законом от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». 

Согласно п. 4.1. ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2020), решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением принятия решений по вопросам, предусмотренным абзацами вторым - девятым пункта 3 настоящей статьи. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Уставом Башпотребсоюза порядок проведения заочного голосования не определен.

Между тем, п. 4.1. ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2020), содержит указание на то, что решение высшего органа управления некоммерческой организацией в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования независимо от наличия в уставе некоммерческой организации порядка заочного голосования по следующим вопросам: (абзац введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ) образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий.

Поскольку, в постановлении Совета Башпотребсоюза №19-С от 12.07.2020 года указано о проведении заочного голосования высшего органа управления - Собрания представителей Башпотребсоюза, и именно, по вопросам образования органов управления - избрание Председателя Совета, членов Совета, членов ревизионной комиссии, также по вопросам досрочного прекращения полномочий членов Совета и члена ревизионной комиссии, суд приходит к выводу о правомерности проведения общего Собрания представителей путем проведения заочного голосования.

Доводы иска о том, что указанные в Постановлении Совета Башпотребсоюза №19-С от 12.07.2020 года кандидатуры Председателя и членов Совета навязаны представителям Советом Башпотребсоюза, не принимаются судом во внимание, поскольку, как следует из оспариваемого Постановления, Совет определил повестку общего Собрания представителей, а именно вопросы для голосования. 

Как следует из представленных в материалы дела Бюллетеней для голосования, у каждого представителя потребительского общества (кооператива) есть право выбора при голосовании («за», «против», воздержался»). 

При этом, от истца ФИО1, являющегося членом общего Собрания представителей, предложений о выдвижении кого-либо в органы управления Башпотребсоюза не поступало, что представителем ФИО1 в суде не оспорено.

По доводам иска о том, что в Постановлении не указано, какие были основания для прекращения полномочий членов Совета ФИО8, ФИО9, Мазитова Ф.Ф., ФИО1, члена ревизионной комиссии ФИО3, членов комиссии по сохранности кооперативной собственности и работе с пайщиками ФИО10, ФИО4, ФИО11, суд находит их несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 6.13 Устава члены Совета могут быть освобождены от исполнения полномочий в любое время досрочно на основании решения общего собрания представителей. 

В соответствии с пунктом 2.4. Положения о ревизионной комиссии Башпотребсоюза избрание, освобождение от исполнения полномочий членов Ревизионной комиссии осуществляется также по решению общего Собрания представителей. Ревизионная комиссия избирается из числа пайщиков и работников потребительской кооперации (п.2.2.). 

По доводу иска о том, что ФИО6 не уполномочен подсчитывать количество голосов представителей, проголосовавших на собрании, суд не принимает его во внимание, учитывая, что, поскольку Уставом Башпотребсоюза порядок проведения заочного голосования не определен, то п. 2 Постановления, для подведения итогов заочного голосования, назначена комиссия в составе ФИО12 (председатель), ФИО20 (секретарь), Мазитова Ф.Ф. (член).

Из материалов гражданского дела следует, а именно из Протокола от 23.07.2020г. о результатах заочного голосования Общего собрания представителей потребительских обществ (кооперативов) Башпотребсоюза, проведенного на основании Постановления Совета Башпотребсоюза № 19-С от 22.07.2020 г., на основании Постановления Совета Башпотребсоюза № 19-С от 22.07.2020 г. с 22.07.2020г. по 23.07.2020г. (до 15.00 ч. по уфимскому времени) проведено заочное голосование Собрания представителей Башпотребсоюза по вопросам досрочного прекращения полномочий органов Башпотребсоюза и избрания новых. По состоянию на 22.07.2020 года (на момент назначения заочного голосован6ия) представителями потребительских обществ (кооперативов) Башпотребсоюза являются 58 лиц. В заочном голосовании приняли участие 50 представителей, что составляет 86% от общего числа представителей.

При таком положении, суд не усматривает правовых оснований для признания заочного голосования представителей Башкирского республиканского союза потребительских обществ с повесткой дня, утвержденной Постановлением Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ №19-С от 22 июля 2020 года, проведенного в период с22 по 31 июля 2020 года, незаконным ввиду его ничтожности, а также для признания результатов заочного голосования с повесткой дня, утвержденной Постановлением Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ №19-С от 22 июля 2020 года, недействительными ввиду их ничтожности, поскольку они были приняты единогласно, участвующими представителями обществ, кворум на заочном голосовании имелся.

Кроме этого, суд приходит к выводу, что истцами в материалы дела не представлены доказательства нарушения ответчиком их прав и законных интересов, что в соответствии с положениями части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием к отказу в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Башкирскому Республиканскому Союзу Потребительских Обществ о признании недействительным и отмене Постановления Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ №19-С от 22 июля 2020 года, оставить без удовлетворения.

Исковое заявление Чишминского потребительского общества, ФИО1, ФИО3, ФИО4, Потребительского общества «Демская торговая база» к Башкирскому Республиканскому Союзу Потребительских Обществ о признании заочного голосования представителей Башкирского республиканского союза потребительских обществ с повесткой дня, утвержденной Постановлением Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ №19-С от 22 июля 2020 года, проведенного в период с22 по 31 июля 2020 года, незаконным ввиду его ничтожности; признании результатов заочного голосования с повесткой дня, утвержденной Постановлением Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ №19-С от 22 июля 2020 года, недействительными ввиду их ничтожности, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.Ф. Зинатуллина