Дело № 2-3542/2019 28 августа 2019 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Кропотовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 ФИО21 к садоводческому некоммерческому товариществу «Беломор» о признании решений внеочередного собрания уполномоченных членов товарищества ничтожными, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Беломор» (далее – СНТ «Беломор») о признании решений внеочередного собрания уполномоченных членов товарищества от 16 декабря 2018 года ничтожными.

В обоснование заявленных требований указал, что 16 декабря 2018 года состоялось внеочередное собрание уполномоченных членов СНТ «Беломор» которое, по мнению истца, проведено с нарушением положений устава товарищества и требований законодательства. Так, в соответствии с положениями Устава СНТ «Беломор» товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных, которое правомочно, если на нем присутствует не менее чем две трети уполномоченных от общего количества членов товарищества. Уполномоченные избираются сроком на один год общим собрание членов товарищества, собранием улиц (полян), посредством прямого открытого голосования из числа его членов, лично присутствовавших на таком собрании. Между тем выборы уполномоченных членов товарищества проводились с нарушением требований Устава СНТ либо вообще не проводились. Протоколы избрания уполномоченных для ознакомления представлены не были. Легитимность уполномоченных документально не подтверждена. Кроме того решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 24 ноября 2017 года по делу № 2-3263/2017 признаны недействительными решения, принятые 03 декабря 2016 года на общем собрании уполномоченных СНТ «Беломор», в том числе решения об утверждении состав правления товарищества и избрании в качестве его председателя. По мнению истца, внеочередное собрание уполномоченных членов СНТ «Беломор» от 16 декабря 2018 года не легитимно, принятые на нем решения недействительны (л.д. 3).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, просили суд иск удовлетворить.

Председатель ответчика СНТ «Беломор» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требования не согласился, указал, что внеочередное собрание уполномоченных было проведено с соблюдением требований закона и положений Устава товарищества. 

Выслушав пояснения участников процесса, оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами настоящего гражданского дела, изучив материалы гражданского дела № 2-1917/2019, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 является членом СНТ «Беломор» и владельцем расположенного в товариществе земельного участка №78 (л.д. 5).

16 декабря 2018 года было проведено внеочередное собрание уполномоченных членов СНТ «Беломор».

Из представленного в материалы дела протокола указанного собрания следует, что общая численность членов товарищества на дату проведения собрания составляет 1 560 человек. Количественный состав избранных уполномоченных членов СНТ «Беломор» составляет 145 человек, из которых 108 уполномоченных присутствовали на собрании и голосовали по вопросам, включенным в повестку дня собрания (л.д. 21-24).

Собрание было открыто председателем правления СНТ «Беломор» ФИО4, которая выступала по вопросам повестки дня собрания, и проведено председателем собрания – ФИО5, при секретаре собрания – ФИО6

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на дату проведения собрания (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ), органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; срок полномочий уполномоченного такого объединения; порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. 

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов (абзац 10 пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ).

Согласно абзацу 12 пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ, член садоводческого некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

По делу установлено, что истец ФИО1 является членом СНТ «Беломор», следовательно он наделен правом обжаловать в суд решения, принятые на собрании уполномоченных членов товарищества. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Пунктом 4 статьи 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Обращаясь в суд с иском о признании ничтожными решений, принятых 16 декабря 2018 года на внеочередном собрании уполномоченных членов СНТ «Беломор» истец, в обоснование своих требований, ссылается на то, что к моменту проведения собрания истекли полномочия членов правления СНТ и его председателя ФИО4, а также на то, что указанное собрание было проведено при отсутствии для этого необходимого кворума.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 66-ФЗ установлено, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона № 66-ФЗ, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Сторонами по делу не оспаривается, что организатором созыва и проведения 16 декабря 2018 года собрания уполномоченных являлось правление СНТ «Беломор» и лично председатель правления ФИО4 Как следует из протокола указанного собрания, оно было открыто председателем правления товарищества, которая выступала по вопросам, включенным в повестку дня собрания.

Судом также установлено, что на состоявшемся 03 декабря 2016 года собрании уполномоченных членов СНТ «Беломор» приняты решения об утверждении состава правления товарищества, а также об избрании ФИО4 в качестве председателя правления товарищества на отчетный период 2017-2018 годы. 

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 24 ноября 2017 года по делу № 2-3263/2017 решения, принятые 03 декабря 2016 года на общем собрании уполномоченных членов СНТ «Беломор», в том числе решения об утверждении состав правления товарищества, а также об избрании в качестве его председателя ФИО4 признаны недействительными.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 марта 2018 года решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 24 ноября 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба СНТ «Беломор» - без удовлетворения.

Учитывая, что решения, принятые на собрании 03 декабря 2016 года признаны судом недействительными, к моменту созыва и проведения 16 декабря 2018 года отчетно-выборного собрания уполномоченных членов СНТ «Беломор» двухлетние полномочия членов правления товарищества и его председателя ФИО4 истекли.

Между тем, как следует из положений пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ, общее собрание членов товарищества (собрание уполномоченных) может быть созвано исключительно его правлением. При этом общее собрание должно проводиться не реже чем один раз в год.

При таком положении, с учетом позиции истца, проведение собрания уполномоченных членов СНТ «Беломор» становится невозможным, поскольку полномочия правления товарищества истекли.

Учитывая, что общее собрание членов СНТ (собрание уполномоченных) является высшим органом управления такого объединения, к компетенции которого относится решение наиболее важных организационно-правовых вопросов в деятельности товарищества, непроведение такого собрания в установленные законом сроки, несомненно, приведет к невозможности осуществления финансово-хозяйственной деятельности товарищества в целом, что негативно отразится на правах и законных интересах членов СНТ, к числу которых, в том числе, относится истец по настоящему гражданскому делу.

ФИО4 была избрана председателем правления товарищества. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц она с 21 февраля 2013 года и до настоящего времени является действующим председателем правления СНТ «Беломор».

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Как указано в подпункте 4 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) относится вопрос избрания председателя правления и досрочного прекращения его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.

Таким образом, Федеральным законом № 66-ФЗ регламентированы порядок избрания единоличного исполнительного органа (председателя правления) и порядок прекращения его полномочий. При этом ни в данном Федеральном законе, ни в ГК РФ не указаны последствия истечения срока полномочий председателя правления.

Согласно пункту 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Отсутствие органа управления юридического лица влечет потерю дееспособности этого юридического лица.

Исходя из вышеизложенного, председатель правления должен выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента избрания нового руководителя. В отсутствие вновь избранного председателя полномочия ФИО4 не могут считаться прекращенными.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истечение полномочий членов правления товарищества и его председателя на дату проведения 16 декабря 2018 года отчетно-выборного собрания уполномоченных членов СНТ «Беломор», не является безусловным основанием для признания недействительными решений, принятых на указанном собрании.

Вместе с тем довод истца ФИО1 оносительно отсутствия кворума, необходимого для проведения 16 декабря 2018 года внеочередного собрания уполномоченных членов СНТ «Беломор», заслуживает внимания.

Так, пунктом 14.1 Устава СНТ «Беломор» установлено, что органом управления товарищества является общее собрание его членов.

Товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Выборы уполномоченных членов проводятся на собраниях улицы (поляны) открытым голосованием. Количественный состав уполномоченных (норма представительства) устанавливается правлением. Протокол собрания об избрании уполномоченных представляется в правление Товарищества (пункт 14.3 Устава).

Общее собрание членов (собрание уполномоченных) товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем 50% членов товарищества или 2/3 уполномоченных (пункт 14.5 Устава).

Согласно протоколу расширенного заседания правления СНТ «Беломор» от 27 апреля 2018 года, установлен количественный состав уполномоченных – один уполномоченный от десяти членов товарищества. Старшим улиц поручено провести собрания улиц с выборами уполномоченных на отчетно-выборное собрание (дело 2-1917/2019 л.д. 33). 

Как следует из материалов дела, на момент проведения 16 декабря 2018 года внеочередного собрания уполномоченных, общая численность членов СНТ «Беломор» составляла 1 560 человек.

Следовательно, в соответствии с решением расширенного заседания правления СНТ «Беломор» от 27 апреля 2018 года, общее количество уполномоченных членов товарищество должно составлять не менее 156 человек (один уполномоченный от десяти членов товарищества).

При этом внеочередное собрание уполномоченных членов товарищества будет являться правомочным, если на указанном собрании присутствовало не менее 2/3 уполномоченных, т.е. не менее 104 человек.

Как следует из протокола обжалуемого собрания, на нем присутствовало 108 уполномоченных. Численный состав уполномоченных, зарегистрировавшихся на собрании и голосовавших по вопросам, включенным в повестку дня собрания, отражен в списке, являющимся приложением к протоколу.

Из содержания указанного списка следует, что при определении кворума собрания учитывались голоса следующих уполномоченных: ФИО7 (№4), ФИО8 (№30) и ФИО9 (№102).

Между тем, согласно представленному ответчиком в материалы дела № 2-1917/2019 реестру садоводов СНТ «Беломор», указанные лица членами товарищества не являются (дело № 2-1917/2019, л.д. 150-167).

Учитывая, что в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 66-ФЗ уполномоченными могут быть избраны только члены товарищества, суд исключает голоса указанных лиц при определении кворума обжалуемого собрания.

Кроме того, согласно списка избранных уполномоченных, 16 декабря 2018 года во внеочередном собрании принимали участие и голосовали по вопросам повестки дня следующие лица: ФИО10 (№19), ФИО11 (№21), ФИО12 (№24) и ФИО13 (№88).

Однако надлежаще заверенных протоколов избрания указанных лиц в качестве уполномоченных членов СНТ «Беломор» ответчиком в материалы дела не представлено, равно как и не представлены стороной истца в материалы дела надлежащим образом заверенные копии учетных карточек в отношении ФИО7, ФИО8, в связи с чем сторона истца в судебном заседании возражала против приобщения указанных копий к материалам дела. 

При таком положении, голоса указанных лиц также подлежат исключению при определении кворума собрания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что из 108 уполномоченных, принимавших участие 16 декабря 2018 года во внеочередном собрании и голоса которых были учтены при определении кворума собрания, лишь 101 уполномоченный был наделен правом голосовать по вопросам повестки дня собрания, что составляет мене чем 2/3 от общего количества уполномоченных. 

Изложенное означает, что указанное собрание было проведено в отсутствие необходимого кворума, что в соответствии со статьей 181.5 ГК РФ влечет ничтожность принятых на собрании решений.

Кроме того, стороной ответчика суду не представлено доказательств публикации извещения о проведении внеочередного собрания 16 декабря 2018 года.

В этой связи исковые требования ФИО1 к СНТ «Беломор» о признании решений отчетно-выборного собрания уполномоченных ничтожными подлежат удовлетворении.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО22 к садоводческому некоммерческому товариществу «Беломор» о признании решений внеочередного собрания уполномоченных членов товарищества ничтожными удовлетворить.

Признать ничтожными решения, принятые на состоявшемся 16 декабря 2018 года внеочередном собрании уполномоченных членов садоводческого некоммерческого товарищества «Беломор».

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Беломор» в пользу ФИО1 ФИО23 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Остапчук

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года.