66RS0021-01-2021-000478-56 

Дело № 2а-356/2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 29 июня 2021 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П., 

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 Управления Федеральной Службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю Амурской области о признании действий (бездействий), связанных с ненадлежащими условиями содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование своих требований в административном исковом заявлении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он отбывает наказание в ФКУИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику ФКУИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю с просьбой выдать ему со склада его личные вещи, а именно предметы религиозного культа (лампадку, ладан, тонкие восковые свечи и спички) для отправления религиозных и культовых обрядов согласно его убеждениям и вероисповеданию. ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ из которого следовало, что в выдаче указанных предметов ему было отказано, и разъяснено, что в ФКУИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю специальная комната для проведения религиозных обрядов отсутствует, а в камере использовать предметы религиозного культа запрещено. Считает, что его права нарушены, просит взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение его прав в размере 100 000 руб. за каждый день. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. Пояснил, что лампадка, ладан, тонкие восковые свечи ему необходимы каждое воскресение, поскольку именно в этот день по его вере совершаются обряды с применением указанных предметов. 

Представитель административного ответчика ФКУИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исковые требования ФИО1 не признает. В соответствии с Правилами пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214, в зданиях, сооружениях и помещениях жилой зоны запрещается пользоваться открытым огнем (керосиновыми лампами, факелами, свечами и т.д.» (п.4.1.14.) В связи с чем осужденным пользоваться в камерах религиозными атрибутами, использование которых предусматривает горение, запрещено. Согласно ч. 7 ст.14 УИК РФ, осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, проводят религиозные обряды и церемонии в камерах, а при наличии возможности – в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание. В ФКУИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю такого помещения нет, поскольку здание сдано в эксплуатацию в 1917 году. Религиозные книги осужденным не запрещены. Просит в иске ФИО1 отказать.

Суд, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, полагает необходимым административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично в виду нижеследующего:

Согласно части 7 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные, отбывающие наказание в виде ареста, а также в виде лишения свободы в тюрьмах, исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, проводят религиозные обряды и церемонии в камерах, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание.

В соответствии с абзацем 3 пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (далее - Правила внутреннего распорядка) осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Инструкцией о мерах пожарной безопасности для осужденных, содержащихся в камерных помещениях (л.д.37), утвержденной в соответствии с приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214 «Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний» запрещено применение открытого огня.

Согласно пункту 4.1.14 Правил пожарной безопасности в зданиях, сооружениях и помещениях жилой зоны запрещается пользоваться открытым огнем, керосиновыми лампами, факелами, свечами и т.д.

Инструктаж о мерах пожарной безопасности с ФИО1 проведен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35). ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ему из его личных вещей, находящихся на складе предметов религиозного культа, а именно церковных свечей, ладана и лампадки, спичек (л.д.6) администрацией ФКУ ИК-6 по Хабаровскому краю был дан ответ, о том, что в ФКУ ИК-6 по Хабаровскому краю соответствующего помещения, где могут совершаться религиозные обряды с использованием предметов культа и религиозной литературы, нет (л.д.7).

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что ФИО1 имел намерения осуществлять религиозные обряды с использованием лампадки, ладана, тонких восковых свечей, о чем известно администрации ФКУ ИК-6 по Хабаровскому краю. Между тем, в силу давности постройки, специального помещения для осуществления этих обрядов, предполагающих зажигание свечей, в ФКУ ИК-6 по Хабаровскому краю, не имеется. 

По мнению суда, в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю возможность оборудовать молельную комнату, имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд полагает, что факт несоблюдения в ФКУ ИК-6 по Хабаровскому краю требований, установленных в ст. части 7 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Как пояснял административный истец, использование предметов религиозного культа, а именно лампадки, ладана, свечей, ему необходимо каждое воскресенье.

По мнению суда, соразмерная сумма компенсации за отсутствие молельной комнаты, где будет возможность использовать предметы религиозного культа, в частности церковных свечей составляет 500 руб. в день.

С учетом того, что ФИО1 направил административное исковое заявление в суд ДД.ММ.ГГГГ, до даты вынесения решения суда возможности использования предметов религиозного культа, а именно лампадки, ладана, тонких восковых свечей, у него не было в течение четырнадцати воскресных дней. Таким образом, сумма компенсации должна составлять 7000 руб. (14 дн.х 500 руб.).

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Соразмерная сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию в пользу административного истца, по мнению суда, составляет 10 000 руб.

на основании ст. ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействие Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной Службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю Амурской области в части отсутствия комнаты для отправления религиозных обрядов с использованием предметов религиозного культа, незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний в пользу ФИО1 компенсацию в размере 7000 рублей, сумму компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. 

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании действий (бездействий) Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной Службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю Амурской области в части запрета на пользование предметами религиозного культа с целью отправления религиозных и культовых обрядов в камере, запрета на хранение и использование спичек, отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение составлено 06.07.2021. 

Председательствующий: Е.В. Пивоварова