Дело № 2-1542/2025

32RS0003-01-2025-000856-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года

г. Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи 

ФИО1,

при секретаре 

ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании права на жилое помещение и обязании заключить договор социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 к Брянской городской администрации о признании права пользования жилым помещением квартирой 

<

адрес>, и обязании заключить договор социального найма указанной квартиры.

В обоснование заявленных требований истец указала, что была вселена в 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, 

<

данные изъяты> С., где зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, продолжает исполнять обязанности нанимателя. Истец обратилась в Бежицкую районную администрацию г. Брянск с заявлением о заключении договора социально найма, однако, ей было отказано в связи с отсутствием у нее ордера на вселение в спорное жилое помещение.

Истец также обратилась в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указывая, что без соответствующих согласований произведена перепланировка квартиры, а именно: перенесен дверной проем в перегородке между двумя смежными помещениями, возведены перегородки, в результате чего образовалось жилое помещение – состоящее из двух жилых комнат площадями 15,1 кв.м и 10,6 кв.м и подсобного помещения площадью 4,5 кв.м.

Истец с учетом вышеизложенного просит суд: признать за ней право пользования жилым помещением в виде 

<

адрес>; сохранить в перепланированном состоянии 

<

адрес>, со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь квартиры – 30,2 кв.м, жилая площадь квартиры – 25,7 кв.м, согласно технического паспорта 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;, обязать Бежицкую районную администрацию г. Брянска заключить с ней договор социального найма жилого помещения - 

<

адрес> 

<

адрес>.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Бежицкая районная администрация г. Брянска, а в качестве третьих Управление по строительству и развитию территории г. Брянска и ООО «Жилспецсервис» г. Брянска.

Истец и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ФИО4 просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Представители ответчиков Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г. Брянска в суд не явились, извещены надлежаще.

Третьи лица: Управление по строительству и развитию территории г. Брянска и ООО «Жилспецсервис» г. Брянска, в суд не явились, извещены надлежаще, об отложении дела слушанием не просили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что истец была вселена в 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, 

<

данные изъяты> С., где зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, продолжает исполнять обязанности нанимателя. 

Согласно поквартирной карточке, в 

<

адрес> 

<

адрес> зарегистрирована только ФИО3, как член семьи нанимателя – С.

В соответствии с выпиской из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и ответом Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации 

<

адрес> принята в муниципальную собственность. 

Вместе с тем, согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение № 2 г. Брянска, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию 

<

адрес>. 

При обращении истца в Бежицкую районную администрацию г. Брянска с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в заключении договора в связи с отсутствием у нее ордера на вселение в спорное жилое помещение.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом РФ и другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права возникают вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативно-правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статья 11 вышеуказанного Закона одной из форм осуществления защиты жилищных прав предусматривает признание жилищного права.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Таким образом, из приведенных выше норм права и разъяснений, данных к ним, следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, является договор найма жилого помещения. Таковой был выдан родителям истца, что следует из копий поквартирных карточек. После чего 

<

данные изъяты> истца С. вселила в квартиру истца в качестве члена своей семьи.

Учитывая, что правопредшественники истца, а также истец законно вселились и пользовались спорным жилым помещением на протяжении длительного периода времени, производили оплату коммунальных платежей, однако орган местного самоуправления ввиду отсутствия ордера на жилое помещение не имеет возможности заключить договор социального найма, суд находит, что установленные судом обстоятельства являются основанием к признанию за истцом права пользования квартирой и заключению Бежицкой районной администрацией г.Брянска с истцом договора социального найма 

<

адрес>.

Разрешая требования истца о сохранении 

<

адрес> 

<

адрес> в перепланированном состоянии суд полагает следующее.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи29ЖК РФ).

Вместе с тем, частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, является выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры.

Истец обратилась в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указывая, что без соответствующих согласований произведена перепланировка квартиры, а именно: перенесен дверной проем в перегородке между двумя смежными помещениями, возведены перегородки, в результате чего образовалось жилое помещение – состоящее из двух жилых комнат площадями 15,1 кв.м и 10,6 кв.м и подсобного помещения площадью 4,5 кв.м.

Поскольку площадь квартиры изменилась, то есть фактически имеет место перепланировка квартиры в виде реконструкция квартиры, которую истец произвела без получения необходимых разрешений и согласований.

Согласно техническому паспорту, подготовленному инженером ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонное отделение № 2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ после перепланировки общая площадь квартиры составляет 30,2 кв.м, жилая площадь – 25,7 кв.м.

Согласно техническому заключению по квартире истца, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ в результате выполненного технического обследования выявлено следующее: перенесен дверной проем в перегородке между двумя смежными помещениями, возведены перегородки, в результате чего образовалось жилое помещение – состоящее из двух жилых комнат площадями 15,1 кв.м и 10,6 кв.м и подсобного помещения площадью 4,5 кв.м.

Перепланировка не оказывает влияния на конструктивную и прочностную характеристики жилого дома, в результате перепланировки не затронуты основные несущие конструкции, которые находятся в работоспособном состоянии. В целом перепланировка соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». 

Перепланировка не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию, соответствует нормативным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, состояние конструкций обследуемой 

<

адрес> позволяет ее дальнейшую безопасную эксплуатацию в качестве жилого помещения с технико-экономическими показателями: общая площадь – 30,2 кв.м, жилая – 25,7 кв.м.

Разрешая спор, руководствуясь частью 4 статьи 29 ЖК РФ, а также принимая во внимание строительно-техническое заключение, отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд приходит к выводу о том, что произведенная истцом перепланировка занимаемой квартиры соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах требования истца о сохранении квартиры в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании права на жилое помещение и обязании заключить договор социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Признать за ФИО3, 

<

данные изъяты>) право пользования жилым помещением в виде 

<

адрес>.

Обязать Бежицкую районную администрацию г. Брянска заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 

<

данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения – 

<

адрес>.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 30,2 кв.м, жилой площадью – 25,7 кв.м, кадастровый №, в перепланированном состоянии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно плану ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья

ФИО1

В окончательной форме решение суда изготовлено – 03.09.2025.