Дело № 2-1209/2019 64RS0004-01-2018-003462-58 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.06.2019 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кротова А.В., 

при секретаре судебного заседания Максимовой А.М., 

представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора г. Балаково Андреева А.А., 

представителя ответчика ООО «Вектор» - ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, 

представителя ответчика комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО4,

представителя ответчика ФИО5 – Полтавца Д.В., ФИО6, ФИО7,

представителя третьего лица администрации БМР ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор», Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области признании недействительными договора взыскании денежных средств,

установил:

Прокурор обратился с требованиями к ответчикам, с учетом их уточнения просил: 

Признать недействительным заключенный между комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и ООО «Вектор» договор купли-продажи № * г. земельного участка с кадастровым номером * расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково * * кв.м.

Взыскать с ООО Вектор» в бюджет Муниципального образования г. Балаково денежные средства в сумме 2019971 рубль 01 копейку.

Иск основан на следующих обстоятельствах. Прокуратурой города Балаково проведена проверка исполнения земельного законодательства в администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Установлено, что на основании дополнительного соглашения к договору аренды земли № * от * года заключенного * года между ООО «Вектор» и администрацией БМР права аренды на земельный участок с кадастровым номером * расположенного по адресу г. Балаково *.м. с разрешённым использованием - земельные участки для сельскохозяйственного использования (пашня), категория земель-земли населённых пунктов перешли к ООО «Вектор».

* года ООО «Вектор» зарегистрировало право собственности на объект недвижимости - хозяйственная постройка площадью * кв.м. данный объект недвижимости получил кадастровый номер *

Проверкой установлено, что * года ООО «Вектор» обратилось в администрацию БМР с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером * в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Проверкой установлено, что между Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и ООО «Вектор» * года заключен договор № * купли-продажи земельного участка с кадастровым номером * расположенного по адресу г. Балаково * кв.м. кв.м. с разрешённым использованием - земельные участки для сельскохозяйственного использования (пашня).

Согласно акту от * года об установлении выкупной цены выкупная стоимость земельного участка составила 957 рублей, т.е. цена определена из расчёта 3-х кратной ставки земельного налога относительно кадастровой стоимости земельного участка 66465 рублей из установленной ставки 0,3 процента за квадратный метр.

Согласно решению комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области от

** следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * на момент его выкупа составляла 13466473,65 рублей, следовательно ООО «Вектор» в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 15.04.2015 № 172-П «Об утверждении Положения о порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Саратовской области» могло выкупить земельный участок с кадастровым номером * по цене равной 15% его кадастровой стоимости а именно 2019971,01 рублей.

Согласно акту проверки от * года земельный участок с кадастровым *, не занят объектом недвижимости каким- либо образом не используется, какие-либо объекты недвижимого имущества на нём отсутствуют, следовательно, имеет место факт несоразмерности площади земельного участка расположенному на нем объекту недвижимости.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м. был разделён на земельный участок с кадастровым номером * площадью * кв.м. и земельный участок с кадастровым номером * площадью * кв.м.

Проверкой установлено, что * года ООО «Вектор» продало земельный участок с кадастровым номером * с разрешённым использованием «многоэтажная жилая застройка» площадью * кв.м. ФИО2 за 850 тысяч рублей, также * года ООО «Вектор» продало земельный участок с кадастровым номером * с разрешённым использованием «торговые развлекательные центры» площадью * кв.м. ФИО2 за 2950 000 рублей.

После оформления права собственности на вышеуказанные земельные участки ФИО2 разделила земельный участок кадастровым номером * на земельный участок с кадастровым номером * и на земельный участок с кадастровым номером *, земельный участок с кадастровым номером * разделён на земельный участок с кадастровым номером * и на земельный участок с кадастровым номером *.

В связи с тем, что сделка по купли продажи земельного участка с кадастровым номером * совершена с нарушением ст. 39.20 ЗК РФ и Постановления Правительства Саратовской области от 15.04.2015 № 172-П «Об утверждении Положения о порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Саратовской области», следовательно, все сделки с земельным участком с кадастровым номером * совершены с грубым нарушением ограничений, установленных федеральным законом в части осуществления прав владения, пользования и распоряжения таким имуществом, дальнейшее распоряжение данным земельным участком нарушает права и законные интересы Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

Установлено, что на момент проведения проверки прокуратуры города ФИО2 произвела раздел земельного участка с кадастровым номером * на земельный участок с кадастровым номером *площадью * кв.м. и на земельный участок с кадастровым номером * площадью * кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером * площадью * кв.м. был продан * ФИО2 ФИО9 сделка прошла государственную регистрацию * года.

Поскольку ответчики ФИО2 и ФИО9 являются добросовестными приобретателями земельных участков с кадастровыми номерами * не подлежат возврату в муниципальную собственность.

Прекращение существования земельного участка с кадастровым номером * не является препятствием для применения по настоящему делу статьи 168 Гражданского кодекса РФ в части взыскания с ответчика стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Андреев А.А. поддержал исковые требования, дав объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ООО «Вектор» представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО4 представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, представитель ответчика ФИО5 – ФИО10, ФИО6, ФИО7, представитель третьего лица администрации БМР ФИО8 полагали на усмотрение суда.

Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику разъяснены и понятны.

Согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено следующее: Прокуратурой города Балаково проведена проверка исполнения земельного законодательства в администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Установлено, что на основании дополнительного соглашения к договору аренды земли № * года заключенного * года между ООО «Вектор» и администрацией БМР права аренды на земельный участок с кадастровым номером * расположенного по адресу г. Балаково * * кв.м. с разрешённым использованием - земельные участки для сельскохозяйственного использования (пашня), категория земель-земли населённых пунктов перешли к ООО «Вектор».

* года ООО «Вектор» зарегистрировало право собственности на объект недвижимости - хозяйственная постройка площадью 21 кв.м. данный объект недвижимости получил кадастровый номер *.

Проверкой установлено, что * года ООО «Вектор» обратилось в администрацию БМР с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером * в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Проверкой установлено, что между Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и ООО «Вектор» * года заключен договор № * купли-продажи земельного участка с кадастровым номером * расположенного по адресу г. Балаково * кв.м. кв.м. с разрешённым использованием - земельные участки для сельскохозяйственного использования (пашня).

Согласно акту от * года об установлении выкупной цены выкупная стоимость земельного участка составила 957 рублей, т.е. цена определена из расчёта 3-х кратной ставки земельного налога относительно кадастровой стоимости земельного участка 66465 рублей из установленной ставки 0,3 процента за квадратный метр.

Согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 15.04.2015 № 172-П «Об утверждении Положения о порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Саратовской области» при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» в случае, если собственник расположенного на земельном участке здания или сооружения приобретает его в собственность стоимость данного земельного участка под объектом недвижимости составляет 15 процентов от его кадастровой стоимости.

В отношении земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно решению комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области от

*№» * следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * на момент его выкупа составляла 13466473,65 рублей, следовательно ООО «Вектор» в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 15.04.2015 № 172-П «Об утверждении Положения о порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Саратовской области» могло выкупить земельный участок с кадастровым номером * по цене равной 15% его кадастровой стоимости а именно 2019971,01 рублей.

Согласно акту проверки от * года земельный участок с кадастровым *, не занят объектом недвижимости каким- либо образом не используется, какие-либо объекты недвижимого имущества на нём отсутствуют, следовательно, имеет место факт несоразмерности площади земельного участка расположенному на нем объекту недвижимости.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В пункте 73 названного постановления разъяснено, что в силу прямого указания закона к ничтожным сделкам, в частности, мнимая или притворная сделка (статья 170 ГК РФ).

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По смыслу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ в совокупности с положениями параграфа 2 главы 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из сделки только в том случае, если эта сделка является законной, то есть, если по форме и содержанию она соответствует требованиям действующего закона и иных правовых актов, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и публичные интересы.

В силу пункта 2 статьи 168 названного Кодекса сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О -применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Признание сделки недействительной (ничтожной) и применение последствий недействительности ничтожной сделки на основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является одним из способов зашиты нарушенных прав и законных интересов.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м. был разделён на земельный участок с кадастровым номером * площадью * кв.м. и земельный участок с кадастровым номером * площадью * кв.м.

Проверкой установлено, что * года ООО «Вектор» продало земельный участок с кадастровым номером * с разрешённым использованием «многоэтажная жилая застройка» площадью * кв.м. ФИО2 за 850 тысяч рублей, также * года ООО «Вектор» продало земельный участок с кадастровым номером * с разрешённым использованием «торговые развлекательные центры» площадью * кв.м. ФИО2 за 2950 000 рублей.

После оформления права собственности на вышеуказанные земельные участки ФИО2 разделила земельный участок кадастровым номером * на земельный участок с кадастровым номером * и на земельный участок с кадастровым номером *, земельный участок с кадастровым номером * разделён на земельный участок с кадастровым номером * и на земельный участок с кадастровым номером *.

В связи с тем, что сделка по купли продажи земельного участка с кадастровым номером * совершена с нарушением ст. 39.20 ЗК РФ и Постановления Правительства Саратовской области от 15.04.2015 № 172-П «Об утверждении Положения о порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Саратовской области», следовательно, все сделки с земельным участком с кадастровым номером * совершены с грубым нарушением ограничений, установленных федеральным законом в части осуществления прав владения, пользования и распоряжения таким имуществом, дальнейшее распоряжение данным земельным участком нарушает права и законные интересы Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково.

Установлено, что на момент проведения проверки прокуратуры города ФИО2 произвела раздел земельного участка с кадастровым номером * на земельный участок с кадастровым номером * площадью * кв.м. и на земельный участок с кадастровым номером * площадью * кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером * площадью * кв.м. был продан * ФИО2 ФИО9 сделка прошла государственную регистрацию 02.10.2018 года.

Поскольку ответчики ФИО2 и ФИО9 являются добросовестными приобретателями земельных участков с кадастровыми номерами * не подлежат возврату в муниципальную собственность.

Прекращение существования земельного участка с кадастровым номером * не является препятствием для применения по настоящему делу статьи 168 Гражданского кодекса РФ в части взыскания с ответчика стоимости земельного участка.

Согласно ст. 168 УК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Указанные обстоятельства так же подтверждаются выводами судебной экспертизы №* года в частности о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером * расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково * площадью * кв.м. – 24260000 рублей (л.д.65-105)

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В соответствии частью 3 статьи 96 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Стоимость проведённого экспертного исследования составила 58000 рублей. 

В связи с чем следует взыскать с ООО «Вектор» в пользу ООО «НИЛСЭ» расходы по производству экспертизы в размере 58000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле либо по инициативе судьи или суда.

Поскольку, основания для обеспечительных мер по данному гражданскому делу отпали. Суд приходит к выводу о снятии обеспечительных мер. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск заместителя прокурора г. Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор», Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области признании недействительными договора взыскании денежных средств удовлетворить.

Признать недействительным заключенный между комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и ООО «Вектор» договор купли-продажи № * г. земельного участка с кадастровым номером * расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково * * кв.м.

Взыскать с ООО Вектор» в бюджет Муниципального образования г. Балаково денежные средства в сумме 2019971 рубль 01 копейку.

Взыскать с ООО Вектор» в пользу ООО «НИЛСЭ» расходы по производству экспертизы в размере 58000 рублей.

По гражданскому делу 2-1209/2019 – после вступления решения в законную силу отменить запрет ФИО5 совершать сделки с земельным участком по адресу: Саратовская область, г. Балаково, *, производить на нем строительные работы, а также запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области регистрировать сделки с земельным участком по адресу: Саратовская область, г. Балаково, *, с кадастровым номером * от имени правообладателя ФИО5 и других лиц по его поручению, отчуждать, передавать права владения, пользования и распоряжения, передавать в залог и иным образом распоряжаться земельным участком, кадастровым номером * по адресу: Саратовская область, г. *.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2019 года.

Судья А.В. Кротов

«Согласовано»

Судья А.В. Кротов