Дело № 2-1456/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ушаковой О.В.

при секретаре Жукаускайте К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов пенсионера Министерства обороны России ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет и выплату недополученной суммы пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах истца, обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал на то, что истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца и имеет право на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии как члену семьи ветерана Великой Отечественной войны, однако пенсия выплачивается ей без применения установленного законом повышения. В этой связи, уточнив исковые требования, заместитель военного прокурора просил суд признать за истцом право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с указанной нормой права, обязать произвести перерасчет за 12 месяцев до 07 декабря 2018 г., выплатить недополученную пенсию, обязать производить в дальнейшем перерасчет и выплату пенсии.

В судебном заседании помощник военного прокурора 306 военной прокуратуры Балтийского флота ФИО3 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика военного комиссариата Калининградской области ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

В письменном отзыве, представленном в материалы дела стороной ответчика, указано, что основания для повышения пенсии истцу отсутствуют, поскольку такая доплата носит личностный характер и является одной из мер социальной поддержки самого ветерана, но не членов его семьи. Кроме того, реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими документа, подтверждающего право члена семьи на меры социальной поддержки, однако истцом такого не представлено. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с положениями ст. 46 вышеуказанного закона, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п. «г», «д» и «з» ст. 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 вышеназванного закона, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

В силу требований п. «г» ст. 45 данного закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подп. «а» пп.1 п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой пенсионера Министерства обороны РФ ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося участником Великой Отечественной войны и проходившего военную службу в составе действующей армии, что подтверждается 

<

данные изъяты>

Военным комиссариатом Калининградской области истцу назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ 

По результатам проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите участников Великой Отечественной войны и членов их семей, а также из материалов личного пенсионного дела 

<

данные изъяты> ФИО2 установлено, что истцу надбавка к пенсии в соответствии с действующим законодательством в размере 32% не выплачивается.

27 декабря 2018 г. истец обратилась с заявлением к военному прокурору 306 военной прокуратуры гарнизона, в котором указала на то, что вышеназванная надбавка к пенсии ей не выплачивается, однако в силу возраста она не может самостоятельно защищать свои права в суде, в связи с чем, просила прокурора обратиться в суд для защиты ее прав.

Кроме того, установлено, что с заявлением о перерасчете пенсии с учетом надбавки в размере 32% истец обратилась в военный комиссариат Калининградской области 07 декабря 2018 г.

Однако 25 декабря 2018 г. ответчиком в повышении пенсии было отказано по тем основаниям, что в соответствии с п. «г» ст. 45 вышеназванного закона пенсии повышаются самим участникам Великой Отечественной войны, но не членам семьи. Кроме того, в ответе разъяснено о том, что согласно ст. 28 Федерального закона РФ «О ветеранах» льготы предоставляются на основании удостоверения, установленного образца.

Между тем, исходя из вышеприведенных норм права, следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истца права на повышение пенсии в соответствием с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и признании такого права за ней с возложением обязанности на военный комиссариат Калининградской области произвести перерасчет пенсии истцу в соответствии с вышеназванной нормой права и выплатить недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением – 07 декабря 2018 г. по день вынесения решения – 14 марта 2019 г., в соответствии с заявленными исковыми требованиями, а также в дальнейшем производить расчет и выплату пенсии истцу в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Соответствующее удостоверение истец не представила, однако судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец является получателем пенсии по потере кормильца, что свидетельствует о ее праве на получение такого вида пенсии с повышением, предусмотренным п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 в размере 32% от расчетного размера пенсии, установленного в п. 1 ст. 18 указанного Закона. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов пенсионера Министерства обороны России ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет и выплату недополученной суммы пенсии, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на повышение пенсии по потере кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» произвести перерасчет пенсии ФИО1 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением – 07 декабря 2018 г. по день вынесения решения суда – 14 марта 2019 г. и выплатить недополученную сумму пенсии.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» в дальнейшем производить расчет и выплату пенсии ФИО1 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2019 г.

Судья О.В. Ушакова