ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Рябченко Е.А., при секретаре Новохатской Р.Р., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело № по иску администрации г. Иркутска к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Иркутска обратилась в Октябрьский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение. В обоснование исковых требований истец указал, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, является ФИО2 Дата в комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска поступило обращение управляющей компании ООО «........», осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Адрес, с просьбой установления факта самовольной перепланировки или отсутствия оснований для признания такого факта. В период с Дата по Дата с целью проверки информации о самовольном переустройстве, перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, проведена внеплановая выездная проверка на основании приказа начальника управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска «О проведении внеплановой выездной проверки». ФИО2 направлено уведомление от Дата № о проведении внеплановой выездной проверки Дата в ......... Доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен, составлен акт. Дата ФИО2 направлено повторное уведомление № о проведении внеплановой выездной проверки Дата. Доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен, составлен акт. Дата ФИО2 в адрес: Адрес направлено повторное уведомление № о проведении внеплановой выездной проверки Дата. Доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен, составлен акт. Дата ФИО2 направлено повторное уведомление № о проведении внеплановой выездной проверки Дата, доступ в жилое помещение в указанный день ответчиком не предоставлен, составлен акт.

Истец просит суд обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, должностным лицам органа муниципального жилищного контроля с целью проверки информации о самовольном переустройстве, перепланировке жилого помещения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Спесивая П.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась на рассмотрение дела в порядке заочного производства. 

В силу ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства. 

Представитель истца Спесивая П.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения закреплены в ст. 3 Жилищном кодексе Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Статьей 20 ЖК РФ установлено, что под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В силу ч. 2 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

По смыслу изложенных норм обеспечение доступа в жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, и его обследование, возможно только с согласия собственника жилого помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений закреплены в ст. 14 ЖК РФ. В соответствии с указанной нормой ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе осуществление муниципального жилищного контроля, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Исходя из анализа положений вышеуказанных правовых норм, собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны обеспечивать допуск специалистов органов местного самоуправления к принадлежащим им помещениям в целях устранения нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

Статьей 2 Закона Иркутской области от 29.10.2012 № 98-ОЗ «О реализации отдельных положений Жилищного Кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Иркутской области» установлено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется органами муниципального жилищного контроля в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 1.3 Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории г. Иркутска, утвержденного постановлением Администрации г. Иркутска от 28.11.2012 № 031-06-2285/12 органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является администрация г. Иркутска (орган муниципального жилищного контроля). Структурными подразделениями администрации г. Иркутска, ответственными за осуществление муниципального жилищного контроля на подведомственной территории, являются комитеты по управлению округами администрации г. Иркутска.

Согласно пп. «а» п.п. 2 п. 7.9 Положения основанием для проведения внеплановой проверки является рассмотрение поступивших в орган местного муниципального жилищного контроля обращений и заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью физических лиц. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Комитет по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска наделен полномочиями по проведению проверки жилого помещения, в рамках осуществления муниципального жилищного контроля в целях проверки обращений граждан о проведенной ответчиком перепланировки помещения, тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес Дата по настоящее время является ФИО2, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании поступившего обращения ООО «........» по факту проведения самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения по адресу: Адрес проведена выездная внеплановая проверка.

Дата ФИО2 направлено уведомление с просьбой предоставить доступ в квартиру Дата для установления факта самовольной перепланировки или отсутствия оснований для признания такого факта. Направление уведомления подтверждено реестром от Дата.

Дата комиссия выехала по вышеуказанному адресу. Согласно акту комиссионного осмотра от Дата проверка не была проведена в связи с отсутствием доступа в жилое помещение.

Дата ФИО2 направлено повторное уведомление с просьбой предоставить доступ в квартиру Дата для установления факта самовольной перепланировки или отсутствия оснований для признания такого факта. Направление уведомления подтверждено реестром от Дата.

Дата ФИО2 направлено уведомление с просьбой предоставить доступ в квартиру Дата для установления факта самовольной перепланировки или отсутствия оснований для признания такого факта. Направление уведомления подтверждено реестром от Дата.

По результатам выезда комиссии составлен акт от Дата, согласно которому собственником жилого помещения доступ в жилое помещение не предоставлен. 

Таким образом, судом установлено, что уполномоченным органом неоднократно принимались попытки провести проверку, ответчик была извещена о времени и месте проведения проверки по всем известным адресам: по адресу места проведения проверки, по адресу места регистрации.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Уважительных причин неполучения корреспонденции, направленной почтовой связью, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств осуществления действий по обеспечению доступа в жилое помещение. 

В связи с изложенным исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Нарушений прав ответчика, гарантированных ст. 25 Конституцией Российской Федерации, судом не установлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «город Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации г. Иркутска к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать предоставить должностным лицам органа муниципального жилищного контроля доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, для проведения проверки информации о самовольном переустройстве, перепланировке.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «город Иркутск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Иркутска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения суда будет изготовлен Дата

Судья Е.А. Рябченко