Дело № 2- 203/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области 

в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (далее по тексту УПФР в г.Новотроицке), в обоснование своих требований указала, что она с 2003 года являлась получателем страховой (трудовой) пенсии по случаю потери кормильца, в связи со смертью ее отца Б.В.И. На основании заявления ФИО3 и представленной справки от 07.03.2012 года об обучении в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» выплата пенсии по случаю потери кормильца истице была продлена до окончания ее обучения – 30.06.2012 года. В последствии выплата пенсии была продлена на основании справки об обучении в МГУПС (МИИТ) от 13.09.2012 года №016/558 сроком до 30.06.2016 года. Решением УПФР в г.Новотроицке от 21.07.2016 года выплата пенсии ФИО3 с 01.08.2016 года прекращена на основании ответа на запрос МГУПС (МИИТ), из которого следует, что 25.11.2013 года истица отчислена из учебного заведения приказом № 6490/с, о чем не известила своевременно территориальный орган Пенсионного фонда. С 01.09.2014 года ФИО3 поступила в ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический институт» на 1 курс очной формы обучения на бюджетной основе и продолжала получать пенсию до даты прекращения ее выплаты. Решением Новотроицкого городского суда от 20.11.2017 года с ФИО3 в пользу УПФР в городе Новотроицке взыскана незаконно полученная пенсия по случаю потери кормильца за период с 01.12.2013 года по 30.06.2016 год в размере 248459,79 руб. 20 ноября 2017 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку в настоящее время она продолжает обучаться на очной форме обучения в ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический институт». Однако, решением начальника УПФР городе Новотроицке № 2205 от 01.12.2017 года ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку право на назначение данного вида пенсии у истицы отсутствует. ФИО3 считает, что право у нее возникло на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.09.2014 года, в связи с поступлением на очную форму обучения в ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический институт». Вместе с тем, истица не оспаривала тот факт, что о поступлении в новое учебное заведение она ответчику не сообщала, справку, подтверждающую данное обстоятельство в УПФР в г. Новотроицке своевременно не представляла.

Не согласившись с данным решением ответчика ФИО3 просит суд признать решение начальника УПФР в городе Новотроицке от 01.12.2017 года № 2205 незаконным, признать за ней право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.09.2014 год, при этом обязав ответчика выплатить в ее пользу пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.09.2014 год по 06.03.2017 года.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 04.07.2017 года, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в иске. Поскольку ее дочь ФИО3 с 01.09.2014 года по настоящее время учится в ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет» на очной форме обучения, следовательно право на назначение пенсии по случаю потери кормильца у нее возникло с момента зачисления в новое учебное заведение. Просит обязать ответчика назначить ее дочери пенсию с 01.09.2014 года и выплатить указанный вид пенсии до даты достижения ФИО3 возраста 23 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3 в полном объеме. Пояснила, что пенсионные правоотношения носят исключительно заявительный характер. Поскольку после поступления ФИО3 в ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический институт» с заявлением о продлении или назначении пенсии по случаю потери кормильца истица не обращалась, следовательно оснований для признания за ней права на указанный вид пенсии в настоящее время нет.Истица 20.11.2017 года обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, однако на момент ее обращения с заявлением в УПФР в городе Новотроицке право на указанный вид пенсии в силу закона утрачено, в связи с достижением возраста 23 лет.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.

Согласно статьи 9 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2011 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Поскольку Федеральный закон №400-ФЗ вступил в силу с 01.01.2015 года, то с указанной даты подлежит применению Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливающий в настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании ч.1 ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). 

Часть 2 указанной статьи содержит перечень членов семьи, которые могут претендовать на получение страховой пенсии по потере кормильца: к ним, в частности, согласно пункту 2 относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения любого вида пенсии законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Судом установлено, что в соответствие п.1 ст.9 ФЗ № 173-ФЗ истице с 27.04.2003 года на основании заявления ее законного представителя ФИО1 о назначении пенсии от 02.07.2003 года, свидетельства о смерти Б.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ года, была впервые назначена пенсия по случаю потери кормильца на срок до 31.03.2012 года.

На основании заявления ФИО3 от 07.03.2012 года в связи с обучением в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» срок выплаты пенсии по случаю потери кормильца ей был продлен до 30.06.2012 года.

В связи с обучением ФИО3 на очной форме обучения в МГУПС (МИИТ) на основании её письменного заявления от 28.09.2012 года срок выплаты пенсии по случаю потери кормильца продлен до 30.06.2016 года (ориентировочный срок окончания университета, согласно справки МГУПС (МИИТ) от 13.09.2012 года №016/558).

Материалами дела подтверждено, что при обращении ФИО3 с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и дальнейших заявлений о продлении срока выплаты указанной пенсии, ответчику были разъяснены положения закона об обязанности извещения УПФ РФ о наступлении обязательств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение её выплаты (например, если до окончания срока обучения иждивенец оставит учебу или будет отчислен, перейдет на заочное отделение, поступит на работу (для иждивенцев старше 18 лет или эмансипированных).

Решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) от 21.07.2016 года в соответствии с п.1.3 ст.25 ФЗ №400-ФЗ выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 прекращена с 01.07.2016 года, в связи с поступившими в территориальный отдел Пенсионного фонда сведениями о её отчислении 25.11.2013 года из МГУПС (МИИТ).

Решением Новотроицкого городского суда от 20.11.2017 года с ФИО3 в пользу УПФР в городе Новотроицке взыскана незаконно полученная пенсия по случаю потери кормильца за период с 01.12.2013 года по 30.06.2016 год в размере 248459,79 руб. Указанное решение суда вступило в законную силу 23 декабря 2017 года.

20 ноября 2017 года представитель истицы ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО3, поскольку в настоящее время она продолжает обучаться на очной форме обучения в ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический институт». При этом не оспаривала то обстоятельство, что ее дочери ДД.ММ.ГГГГ года исполнилось 23 года.

Довод представителя истца ФИО1 о том, что у ее дочери возникло право на получение пенсии по случаю потери кормильца с 01.09.2014 года, в связи с ее поступлением на 1 курс очной формы обучения в ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический институт», суд находит не состоятельным и основанным на неверном понимании норм материального права.

Делая такой вывод, судом учитывается, что после прекращения у ФИО3 права на получение пенсии в 2013 году, в связи с отчислением из образовательного учреждения, право на пенсию автоматически у гражданина не возникло при поступлении в иное образовательное учреждение, т.к. законом установлен заявительный порядок установления любого вида пенсии, а с заявлением о назначении пенсии истица после поступления в новое учебное заведение в течение 2014 года в УПФР в городе Новотроицке не обращалась.

Поскольку правовых оснований для назначения и получения пенсии по Федеральному закону N 400-ФЗ у ФИО3 в период с 01.09.2014 года по 06.03.2017 года нет, истица утратила право на данный вид пенсии в связи с достижением ею возраста 23 лет, своевременно с заявлением о назначении пенсии в сентябре 2014 года не обращалась, справок о продолжении своего обучения по очной форме не представляла, в связи с чем суд приходит к выводу, о том, что исковые требования ФИО3 являются незаконными и не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова 

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2018 года

Судья Новотроицкого городского суда 

Оренбургской области Н.Г.Ершова