Дело №2-270/2024

УИД 62RS0010-01-2024-000101-75 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 21 февраля 2024 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием: помощника Касимовского межрайонного прокурора Слухановой А.А., 

истца ФИО2, 

представителя ответчика - ГБУ РО «Касимовский ММЦ» по доверенности ФИО3, 

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-270/2024 по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Касимовский межрайонный медицинский центр», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Касимовский межрайонный медицинский центр» (далее по тексту ГБУ РО «Касимовский ММЦ»), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в интересах ФИО2, в котором просит признать бездействия ГБУ РО «Касимовский ММЦ» незаконным в части несвоевременного установления факта страховым случаем в соответствии с Указаом Президента РФ от 01.02.2021г. №60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан»; признать заболевание ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ., произошедшее с ДД.ММ.ГГГГ. страховым случаем; признать за ФИО2 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68811 рублей; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области произвести ФИО2 указанную единовременную страховую выплату.

Заявленный иск мотивирован тем, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу неполучения единовременной страховой выплаты. В ходе проверки установлено, что ФИО2 занимает должность врача травматолога-ортопеда травматологического отделения ГБУ РО «Касимовский ММЦ». ДД.ММ.ГГГГ. в рамках выполнения своих должностных обязанностей ФИО2 осуществлял осмотр пациента Л. Н.К., у которого впоследствии была подтверждена новая короновирусная инфекция лабораторными методами. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в поликлинику к терапевту с жалобами на общую слабость, першение в горле, заложенность носа, повышение температуры до 38,0?С. ДД.ММ.ГГГГ. взяты мазки из носоглотки на РНК 2019-nCov методом ПЦР. Результат исследования: РНК 2019-nCov методом ПЦР обнаружено. Диагноз: ОРВИ (J06), новая короновирусная инфекция COVID-19 (U07.1), назначено лечение. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был открыт лист нетрудоспособности. После установления у ФИО2 заболевания, ГБУ РО «Касимовский ММЦ» оформило уведомление №63 о развитии у медицинского работника полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, и приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ГБУ РО «Касимовский ММЦ» создана медицинская комиссия по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью, в состав которой была включена консультант отдела страхования профессиональных рисков ГУ-Рязанского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации К. М.В.. Протоколом врачебной комиссии №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. принято решение о признании случая повреждения здоровья истца подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения. Справка по результатам расследования страхового случая, содержащая все необходимые сведения в ГУ - Рязанское отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации направлена не была. Проверка показала, что ГБУ РО «Касимовский ММЦ» процедура установления наличия профессионального заболевания ФИО2 своевременно не инициирована, врачебная комиссия по расследованию страхового случая своевременно не создана, в связи с чем истцом невозможно получение единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб. Бездействие ГБУ РО «КММЦ» привело к нарушению трудовых прав истца со стороны работодателя и влечет неполучение ФИО2 единовременной страховой выплаты, как лица, которому причинен вред здоровью в связи с развитием у нее полученных при выполнении трудовых обязанностей заболевания, вызванного новой короновирусной инфекцией, повлекшей временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Допущенное ГБУ РО «Касимовский ММЦ» бездействие по не направлению в ГУ – Рязанское отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации уведомления о развитии у медицинского работника полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, приказа о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, сроков проведения расследования страхового случая и принятия решения о признании случая повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения не влечет недействительности принятого врачебной комиссией решения и при установлении факта наступления страхового случая не может являться препятствием к получению истцом указанной выплаты, поскольку обратное свидетельствовало бы о нарушении прав медицинского работника. Истец полагает, что все необходимые условия для признания случая страховым имеются: ФИО2 работает в медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. №313, при исполнении трудовых обязанностей его здоровью причинен вред в виде развития у него заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией, включенного в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. №1272-р, заболевание получено непосредственно при работе с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, заболевание ФИО2 подтверждено лабораторными методами исследования, заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность.

В судебном заседании помощник Касимовского межрайонного прокурора Слуханова А.А. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Лицо, в интересах которого предъявлен иск, ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленный прокурором в его интересах иск. 

Представитель ответчика - ГБУ РО «Касимовский ММЦ» ФИО3 в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями. Пояснила, что в период пандемии COVID-19 было большое количество заболевших, в том числе, медицинских работников, которые были включены в состав врачебной комиссии по расследованию случаев причинения вреда здоровью медицинского работника, в связи с чем документы для осуществления страховой выплаты своевременно в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области не направлялись. 

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО4 с заявленными к Отделению требованиями не согласилась. Пояснила, что уведомление о заболевании работника ФИО2, а также уведомление о создании врачебной комиссии (Приказ о создании ВК) по расследованию страхового случая от ГБУ РО «Касимовский ММЦ» в региональное отделение не поступали. Расследование случая заболевания медработника ФИО2 проведено его работодателем ГБУ РО «Касимовский ММЦ» только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя шесть месяцев после возникновения данного заболевания, в нарушение пункта 4 Временного положения о расследовании страховых случаев. Расследование случая заболевания ФИО2 было проведено созданной ее работодателем Комиссией без участия представителя территориального органа Фонда. Работник регионального отделения к расследованию ВК привлечен не был и не мог принять участие в расследовании в связи с не уведомлением ГБУ РО «Касимовский ММЦ» регионального отделения. Согласно протоколу заседания врачебной комиссии по расследованию страхового случая от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ГБУ РО «Касимовский ММЦ» случай повреждения здоровья медицинского работника признан подлежащим оформлению справкой для осуществления единовременной страховой выплаты. Учитывая, что расследование проведено Комиссией в нелегитимном составе, что влечет недействительность принятого решения о признании данного случая страховым. Составление протокола от 29.08.2022 № 63 и признание работодателем случая страховым не влечет правовых последствий и не порождает у регионального отделения каких-либо обязательств. При этом, лишение ФИО2 возможности реализации своего права на расследование случая его заболевания COV1D-19 с целью получения единовременной страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 произошло не по вине регионального отделения, а в результате незаконного бездействия со стороны должностных лиц ГБУ РО «Касимовская ММЦ», выразившегося в не направлении уведомления о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р. и не организации расследования страхового случая в порядке и сроки, установленные Временным положением о расследовании страховых случаев, действовавшим до 30.08.2022 г. В случае своевременного исполнения должностными лицами ГБУ РО «Касимовская ММЦ» своих обязанностей, установленных Временным положением о расследовании страховых случаев, по незамедлительному уведомлению о заболевании работника и создании врачебной комиссии по расследованию обстоятельств заражения работника в течение 3-х дней с привлечением специалистов регионального отделения, расследование было бы проведено своевременно и надлежащим образом. Исключительно в результате неправомерного бездействия должностных лиц ГБУ РО «Касимовская ММЦ» ФИО2 был лишен возможности реализовать предоставленное ему Указом от 06.05.2020 № 313 право на получение страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313, тем самым ему был причинен материальный ущерб. Недополученный доход ФИО2 в виде единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб. подлежит взысканию в порядке, установленном 401, 405, 1064, 1068 ГК РФ, с причинителя вреда - ГБУ РО «Касимовская ММЦ». 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменным заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представили отзыв, из которого следует, что извещений об установлении ФИО2 предварительного и заключительного диагноза профессионального заболевания в Управление не поступало, санитарно-гигиеническая характеристика не оформлялась.

Представитель третьего лица - профпатологическое отделение ГБУ РО «ОКБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменным заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст.210 Трудового кодекса Российской Федерации одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащих государственные нормативные требования охраны труда; предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний; участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Согласно ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 №313 было постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Подпунктом «б» пункта 2 данного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, среди прочего, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, единовременная страховая выплата производится в размере 68 811 рублей (подп. «б» пункта 4 данного Указа).

В соответствии с пунктом 5 указанного выше Указа единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплат.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа №313).

Таким образом, для получения медицинским работником вышеуказанной единовременной страховой выплаты необходимо соблюдение следующих условий:

- гражданин должен являться работником медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента РФ от 06 мая 2020 г. №313;

- должно быть установлено, что вред здоровью такого работника причинен в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (СOVID-19), включенного в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. №1272-р;

- должно быть установлено, что заболевание получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (СOVID- 19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами при оказании им медицинской помощи;

- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность. 

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. №313 Постановлением Правительство Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. №239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которым был установлен порядок создания и состав органа уполномоченного на проведение расследования указанных случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией, закончившихся выздоровлением медработника – врачебной комиссии, установлен документ, который составлялся такой врачебной комиссией при признании случая заболевания медработника новой коронавирусной инфекцией страховым – справка, определен механизм обжалования медработником результатов расследования, проведенного врачебной комиссией и установлены сроки для осуществления страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313.

Согласно пункту 2 указанного Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

В соответствии с пунктом 3 Временного положения работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. №464 «О признании утратившими силу некоторых Указов Президента Российской Федерации» с 15 июля 2022 г. признан утратившим силу Указ Президента РФ от 6 мая 2020 г. №313.

Пунктами 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. №464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. №60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Предоставление государственных гарантий работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам с подозрением на эту инфекцию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 Перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 г. №1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с 30 августа 2022 г. отменены Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. №1272-р и постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021г. №239, утвердившее Временное положение о расследовании страховых случаев.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. занимает должность врача травматолога-ортопеда травматологического отделения ГБУ РО «Касимовская ММЦ», что подтверждается записью в трудовой книжке и копией трудового договора.

Согласно выписке из медицинской карты пациента стационарного больного №№ с 14.01.2022 г. гр. Л. Н.К. находился в травматологическом отделении ГБУ РО «Касимовский ММЦ» по ДД.ММ.ГГГГ., с диагнозом, в том числе, новая короновирусная инфекция COVID-19, ДД.ММ.ГГГГ. (время дежурства врача) был осмотрен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. ему был сделан экспересс-тест для качественного определения SARS-CoV-2, результат положительный. Переведен в инфекционное отделение ГБУ РО «Касимовский ММЦ». 

Согласно представленного табеля учета рабочего времени время дежурства ФИО2 поставлено ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. к терапевту с жалобами на общую слабость, заложенность носа, першение в горле, повышение температуры тела до 38?С обратился ФИО2 Из анамнеза: болен второй день с ДД.ММ.ГГГГ. взяты мазки из ротоглотки и носоглотки на РНК 2019-nCov методом ПЦР; результат исследования положительный; диагноз: новая короновирусная инфекция COVID-19, выдан листок нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства отражены в выписке из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, ФИО2

В нарушение требований действовавшего на момент установления ФИО2 диагноза: новая коронавирусная инфекция COVID-19, ГБУ РО «Касимовский ММЦ» при наличии сведений о заболевании медицинского работника в нарушение п.3 указанного выше Временного положения не создал в день получения документов в отношении ФИО2 врачебную комиссию по расследованию страхового случая. 

Комиссия была создана ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. шесть месяцев после возникновения данного заболевания, в нарушение пункта 4 Временного положения о расследовании страховых случаев.

Указанное обстоятельство свидетельствует о незаконном бездействии ГБУ РО «Касимовский ММЦ».

Документы в Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ФИО2 направлены не были. Доказательств обратного суду не представлено. 

Однако изложенные обстоятельства не могут влиять на право работника требовать предусмотренных в отношении него гарантий и компенсаций.

В соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденными Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 марта 2020 г., коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак, COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска. Инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Всемирной организации здравоохранения, период времени от контакта с источником заражения COVID-19 до возникновения симптомов находится в диапазоне от 1 до 14 дней.

Учитывая, что от даты контакта ФИО2 с лицом с подтвержденной коронавирусной инфекцией COVID-19, находившимся на лечении в травматологическом отделении ГБУ РО «Касимовский ММЦ», осмотр которого согласно табеля учета рабочего времени осуществлялся ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., до даты появления у него первых симптомов коронавирусной инфекции COVID-19 (ДД.ММ.ГГГГ.) прошло 8 дней, что соответствует инкубационному периоду коронавирусной инфекции COVID-19, установленному Всемирной организацией здравоохранения, Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19», выводы врачебной комиссии ГБУ РО «Касимовский ММЦ» от 2022 года (без полной даты) о том, что ФИО2 был заражен COVID-19 при исполнении своих трудовых обязанностей, обстоятельствам дела не противоречат.

В соответствии с п.2. Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. № 464 при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Вопреки доводам ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области со ссылкой на положения ст.ст.1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает, что ГБУ РО «Касимовский ММЦ» не может в рассматриваемых правоотношениях являться причинителем вреда, поскольку вред здоровью истца был причинен в силу объективных причин при исполнении ей трудовых обязанностей, а единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая.

Таким образом, суд находит, что все необходимые условия для признания случая заболевания ФИО2 страховым имеются, а именно: на момент заражения новой коронавирусной инфекцией он работал в медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента РФ от 6 мая 2020 г. №313, при исполнении им трудовых обязанностей его здоровью причинен вред в виде развития у него заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), заболевание получено непосредственно при работе с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), заболевание ФИО2 подтверждено лабораторными методами исследования, заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность, соответственно, имеются основания для производства ФИО2 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области страховой выплаты в размере, установленном подп. «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. №313.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 (ИНН №) к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Касимовский межрайонный медицинский центр» (ИНН№), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН 

<

***>) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБУ РО «Касимовский ММЦ» по несвоевременному установлению факта страхового случая ФИО2 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 года № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан».

Признать заболевание ФИО2 - новая коронавирусная инфекция COVID-19, произошедшее ДД.ММ.ГГГГ г., - страховым случаем.

Признать за ФИО2 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 00 копеек.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанность произвести ФИО2 единовременную страховую выплату в размере 68811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 00 копеек.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья

Мотивированное решение составлено 29 февраля 2024 года 

Судья