КОПИЯ

Дело № 2-2515/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Аюшевой Р.Н.,

при секретаре Пьянковой Т.А.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о признании права собственности на самовольные постройки,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к МО «Город Томск» в лице администрации г.Томска, в котором просят:

признать право собственности за ФИО2 на нежилое помещение (гаражный бокс №15), общей площадью 20,3 кв.м., ...

признать право собственности за ФИО3 на нежилое помещение (гаражный бокс №6), общей площадью 19,9 кв.м., ...

признать право собственности за ФИО4 на нежилое помещение (гаражный бокс №18), общей площадью 17,8 кв.м., ...

В обоснование заявленных требований указали, что в 1975 году на основании решения исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся №331/1 от 13.08.1975 об отводе РСУ Облбытуравлению земельного участка под строительство кооперативных гаражей для работников ГПЗ-5 в районе Северного городка членам ГСК «Подшипник-2» был выделен земельный участок для строительства кооперативных гаражей, общей площадью 0,12 га. В 1990 году за счет собственных средств и своими силами членами ГСК «Подшипник-2» на отведенном земельном участке было возведено нежилое строение, ... стр.1, состоящего из 22 нежилых помещений – гаражных боксов, общей площадью 436,1 кв.м. Истцы в настоящее время являются членами ГСК «Подшипник-2», паевые взносы оплачены ими в полном объеме. На основании распоряжения администрации г.Томска от 245.04.2018 №248-р земельный участок под гаражами оформлен в общую долевую собственность истцов. Поскольку строения были возведены без получения на это необходимой разрешительной документации, они являются самовольной постройкой. Вместе с тем при строительстве гаражей были соблюдены правила застройки, строительные, противопожарные и санитарно-гигиенические правила и нормы. 

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица ГСК «Подшипник-2», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представители истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что основанием иска является ст.222 ГК РФ, просила признать за истцами право собственности на самовольные постройки. 

Представитель ответчика МО «Город Томск» в лице администрации г.Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что стороной истца не представлены доказательства того, что лица, фактически осуществившие самовольную постройку, принимали меры к получению разрешения на возведение объектов капитального строительства.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Судом установлено, что ... расположено единое нежилое строение, общей площадью 436,1 кв.м., состоящее из 22 гаражных боксов, в том числе: бокса №15 площадью 20,3 кв.м., бокса №6 площадью 19,9 кв.м., бокса №18 площадью 17,8 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом от 10.04.2014, выпиской из Единого Адресного Реестра г.Томска от 18.11.2016 №1192483. 

Согласно ответам Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от 18.10.2018 №01-01-19/6942, №01-01-19/6939, №01-01-19/6943 нежилые строения ... возведены без разрешения на строительство.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что спорные гаражные боксы были возведены без соответствующего разрешения, в связи с чем являются самовольными постройками.

Разрешая требования истцов о признании права собственности на гаражные боксы, суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует их материалов дела, решением Исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1975 №391/1 РСУ Облбытуравления отведен земельный участок площадью 0,12 га под строительство кооперативных гаражей боксового типа для работников ГПЗ в районе Северного городка, согласно прилагаемой выкопировке. Данное обстоятельство также подтверждается техно-рабочим проектом на строительство 70-ти индивидуальных гаражей кооператива «Подшипник» для работников ГПЗ-5 в районе Северного городка.

Согласно решению №331/1 исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1975 на Советский райисполком наложена обязанности по формированию гаражно-строительного кооператива. 

Решением исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов от 20.05.1983 №195 о создании второй очереди кооператива «Подшипник-2» по строительству гаражей утвержден список кооператива в количестве 42 человек, разрешение на строительство оформить индивидуально в комбинате благоустройства Октябрьского района.

В соответствии с решением исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов от 20.05.1983 №195 создана третья очередь кооператива «Подшипник-2» по строительству гаражей.

Решением МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» от 14.11.2016 №640 на основании заявления ГСК «Подшипник-2» присвоен адрес зданию – ... ... Данное обстоятельство также подтверждается справкой о предварительной регистрации адреса объекта недвижимости в Едином Адресном Реестре ... по состоянию на ....

Согласно распоряжению департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от 03.07.2017 №122 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ..., площадью 1213 кв.м. ... для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей. Предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов ... площадью 1213 кв.м. ... для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей.

В подтверждение того обстоятельства, что истцы являются членами ГСК «Подшипник-2», в материалы дела представлены справки ГСК «Подшипник-2» от 01.10.2016 по состоянию на 19.07.2018. 

Согласно справкам ГСК «Подшипник-2» от 01.10.2016 паевые взносы оплачены истцами в полном объеме: ФИО4 за гаражный бокс №18, ФИО5 за гаражный бокс №15, ФИО3 за гаражный бокс №6. 

Согласно пояснениям представителя истца выдача соответствующей справки подтверждала факт оплаты строительства линейки гаражей и право собственности каждого члена на соответствующий гаражный бокс. Строительство гаражей осуществлялось истцами путем пристройки гаражных боксов за счет собственных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы являются членами ГСК «Подшипник-2», которому в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок для строительства гаражей, своими средствами возвели спорные гаражные боксы. 

Кроме того, распоряжением администрации г.Томска №248-р от 24.04.2018 земельный участок под спорными гаражами, площадью 1213 кв.м., с разрешенным использованием для эксплуатации гаражей, в целях приведения земельных отношений в соответствие с действующим законодательством предоставлен в общую долевую собственность истцов в следующих долях: ФИО3 – 286/12130, ФИО4 – 256/12130, ФИО2 – 292/12130. 

Земельному участку присвоен кадастровый номер 70:21:0100054:2469.

Право собственности истцов на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выписками из ЕГРН от 23.05.2018. 

Право собственности на помещения ... (боксы №6, 15, 18) ни за кем не зарегистрировано, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН от 04.09.2018, а также сведениями о зарегистрированном праве собственности по состоянию на 03.09.1998, выданной Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Из схемы расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке, являющейся приложением к кадастровому паспорту, копии из плана г.Томска от 16.10.2018, информации геоинформационной системы департамента архитектуры и градостроительства также следует, что нежилое строение в ... расположено точно в границах принадлежащего истцам земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100054:2469, за пределы указанного земельного участка не выходит. 

Кроме того, факт нахождения спорных гаражных боксов в границах земельного участка подтверждается и самим распоряжением администрации г.Томска от 24.04.2018 №248-р, согласно которому земельный участок ... формировался под уже возведенным нежилым зданием по данному адресу и для его эксплуатации.

Таким образом, оснований сомневаться в том, что спорные гаражные боксы расположены в границах предоставленного истцам земельного участка, у суда не имеется.

Из экспертного заключения №725-07/2018-П следует, что нежилые помещения (гаражные боксы №6, 15, 18) в составе ГСК «Подшипник-2» площадью гаражного бокса №18 – 19,9 кв.м., гаражного бокса №15 – 20,3 кв.м. и гаражного бокса №18 – 17,8 кв.м., ... на момент проведения экспертизы отвечают требованиям пожарной безопасности. Нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не выявлено. 

Из экспертного заключения №725-07/2018-С следует, что нежилые помещения (гаражные боксы №6, 15, 18) в составе ГСК «Подшипник-2», ... соответствуют требованиям государственным санитарным правилам и нормам: «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», «СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Согласно заключению №725-07/2018 все основные несущие конструкции здания (гаражные боксы №6, 15, 18) соответствуют нормативным параметрам и находятся в работоспособном техническом состоянии. ГСК «Подшипник-2», осуществивший постройку 22 гаражных боксов, в том числе гаражных боксов №6, 15, 18 в отношении земельного участка, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, что подтверждается решением Исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся №331/1 «Об отводе РСУ Облбытуправления земельного участка под строительство кооперативных гаражей для работников ГПЗ в районе Северного городка» от 13.08.1975. Нежилые помещения (гаражные боксы) соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно копии из плана г.Томска от 16.10.2018 красные линии не пересекают спорные гаражные боксы, а также расположенный под ними земельный участок. 

Вопреки доводам МО «Город Томск» истцами предпринимались надлежащие меры к легализации самовольных построек в виде гаражей путем направления заявлений в адрес администрации г.Томска, однако ответами Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска №№01-01-19/6942, 01-01-19/6939, 01-01-19/6943 всем истцам было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные гаражные боксы возведены с соблюдением градостроительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцами требования о признании права собственности на самовольные постройки в виде гаражных боксов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на нежилое помещение - гаражный бокс №15, общей площадью 20,3 кв.м., ... ...

Признать право собственности за ФИО3 на нежилое помещение - гаражный бокс №6, общей площадью 19,9 кв.м., ... ...

Признать право собственности за ФИО4 на нежилое помещение - гаражный бокс №18, общей площадью 17,8 кв.м., ... ...

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья Р.Н. Аюшева

Секретарь: Т.А. Пьянкова

«__» ____________ 20 18 года

Оригинал хранится в деле №2-2515/2018 в Октябрьском районном суде г.Томска.