Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 28 мая 2018 г.

Дело № 2а-222/2018

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего Герстнер Л.Ю.

С участием помощника прокурора Черлакского района Турчаниновой В.В., 

При секретаре Каретниковой А.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району, в котором просит установить в отношении ФИО1, 15.07.1979г. рождения, административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района, где проживает поднадзорный, без разрешения органа внутренних дел. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 17.03.2015г. ФИО1 был осужден приговором Черлакского районного Омской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.09.2016г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, 21.09.2016г. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Черлакскому району. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. 08.04.2018г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 10.05.2018г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. 

ФИО1 возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что действительно злоупотребляет спиртными напитками, два раза привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Возражает против установления в отношении него административного надзора, поскольку у него имеется необходимость выезжать за пределы Черлакского района с целью работы, а также лечения, кроме того, считает, что участковый уполномоченный ШСА предвзято к нему относится из-за совершенного им в отношении ШСА преступления. 

Представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Турчанинова В.В. считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно п.1,2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории ;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Черлакского районного суда Омской области от 17.03.2015г. был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

16.09.2016г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не погашена. 

Имея непогашенную судимость, в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок. 

Постановлением начальника ОМВД России по Черлакскому району от 08.04.2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка №35 в Черлакском судебном районе Омской области от 10.05.2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и2 ) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. д ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями п.2 ч.3 ст.3 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора (предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов) имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора. С учетом личности ФИО1, характера совершенного им преступления, поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на 2 года. 

Срок административного надзора в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Административные ограничения, которые административный истец просит установить в отношении ФИО1, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ. Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица (в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок), по мнению суда, установление ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляет продажа спиртных напитков, обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, где проживает поднадзорный, без разрешения органа внутренних дел, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Доводы ФИО1 о том, что установление административного надзора препятствует его трудоустройству и лечению, предполагающим выезд за пределы Черлакского муниципального района, суд находит необоснованными.

Пункт 3 ст. 10 Закона N64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона N64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, в случаях, связанных с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; а также с необходимостью решения вопросов трудоустройства. 

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Черлакскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, административный надзор на срок 2 года с установлением следующих ограничений:

обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; 

запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

3. запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Ю. Герстнер