РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Нягань 

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием, 

истца: ФИО1,

представителя истца: ФИО2 к., 

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1о к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования, просил признать решение ответчика от дата № в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ответчика зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с дата по дата а АО «Запсибстройторгсервис» по профессии плотник 4 разряда, с дата по дата в ИЧП ФИО4 «ЮГА» по профессии стропольщик 5 разряда; в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с дата. 

Заявленное требование мотивировано тем, что истец с 1992 года осуществляет трудовую деятельность на территории ХМАО-Югры и имеет достаточный трудовой стаж для назначения пенсии в 55 лет. Полагает, что оспариваемый им отказ ответчика является необоснованным и ему должна быть назначена страховая пенсия по старости досрочно. 

В ходе судебного заседания истец и его представитель настаивали на удовлетворении уточненных требований, суду представили справку МИФНС России № по ХМАО-Югре о том, что истец осуществляет предпринимательскую деятельность на территории г. Нягани, а также справку от ИЧП ФИО4 «ЮГА» о том, что в период с дата по дата истец был трудоустроен по профессии стропольщик 5 разряда.

Представитель ответчика уточненные истцом требования признала частично, суду пояснила, что периоды работы истца в качестве ИП не были учтены в специальный стаж работы, так как отсутствовали сведения о том, что предпринимательскую деятельность он осуществлял в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Трудовая книжка истца не была принята во внимание, так как по данным ответчика с указанным в ней серийным номером бланки издавались позднее, нежели указана дата заполнения трудовой книжки истца, отсутствуют архивные сведения о его работе в спорные периоды. При этом, представитель ответчика суду пояснила, что при зачете истцу всех спорных периодов работы у него не будет достаточного общего трудового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения трудовой пенсии досрочно. 

Выслушав присутствующие стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему. 

дата истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Руководствуясь ст.8 указанного выше Федерального закона ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с не достижением возраста, при котором такая пенсия может быть назначена. 

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Отказывая истцу в досрочном назначении страховой пенсии, ответчик в оспариваемом решении указал, что в силу требований Федерального закона от 27.09.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» у истца возникает право на назначение соответствующей пенсии при соблюдении условий, установленных пунктом 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 55 леи и шесть месяцев. 

Приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ установлено, что в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, для мужчин составляет 55 лет + 12 месяцев.

При этом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах страховая пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ с учетом необходимого стажа работы и уменьшения возраста может быть назначена истцу по достижении им возраста 55 лет + 6 месяцев. 

Исходя из того, что на момент обращения с заявлением к ответчику (дата) истцу не исполнилось 55 лет (дата рождения дата), требуемого возраста для назначения пенсии по заявлению от дата ФИО1 не достиг, выводы ответчика об отсутствии оснований для досрочного назначения пенсии истцу, уд признает верными и ответствующими пенсионному законодательству. 

Таким образом, полагаю обоснованным отказ ответчика в досрочном назначении истцу пенсии от дата №.

В части требований истца о включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд исходит из следующего. 

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истцом представлена трудовая книжка серии АТ-VIII № заполненная дата.

Как следует из записей трудовой книжки № и № истец был принят на работу по профессии плотник 4 разряда в АОЗТ «Запсибстройторгсервис», уволен по собственному желанию дата.

Согласно справке от дата, представленной ответчиком, АОЗТ «Запсибстройторгсервис» зарегистрировано в системе пенсионного учета с дата, у ответчика отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов данным предприятием. 

Истец, в свою очередь, не представил суду каких-либо иных доказательств работы в данной организации (архивные справки, свидетельские показания), что исключает понуждение ответчика к учету периода работы в указанной организации в общий трудовой стаж. 

В части требований истца о включении периода работы в ИЧП ФИО4 «ЮГА» с дата по дата, суд исходит из следующего.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Истец, представив трудовую книжку, приобщил к делу справку работодателя, выданную дата работодателем, подтверждающую соответствующее трудоустройство. Содержание указанной справки ответчиком не оспорено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о понуждении ответчика к зачету данного периода работы в страховой стаж, так как из пояснения представителя ответчика следует. что данный стаж не был учтен ответчиком. 

Требование истца об учете периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежит удовлетворению, так как согласно справке МИФНС России № по ХМАО-Югре, истец, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял свою деятельность на территории г. Нягани ХМАО-Югры, т.е. местности, приравненной к территории Крайнего Севера (Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029).

Принимая решение о зачете указанных истцом периодов в общий страховой стаж трудовой деятельности и в специальный трудовой стаж, полагаю, что у истца, с учетом указанных периодов не возникает право на досрочное назначение страховой пенсии, так как согласно представленного ответчиком расчета трудового стажа ФИО1 имеет стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 10 лет, страховой стаж 15 лет. 

Доказательств достаточности трудового стажа для досрочного назначения пенсии истец суду не представил. Имеющаяся в деле копия трудовой книжки сама по себе не может быть принята судом во внимание, так как принятым решением ответчика от дата № трудовая книжка истца серии АТ-VIII № и заполненная дата не принята во внимание по причине печати бланка книжки позднее нежели она заполнена. 

Данное решение истцом не оспорено, доказательств достоверности содержания трудовой книжки суду не представлено. 

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Принимая во внимание, что истец не заявил требования о зачете иных периодов работы, не учтенных ответчиком, а установленные судом периоды работы не позволяют истцу претендовать на назначение страховой пенсии досрочно, требование истца в данной части удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования, заявленные ФИО1 о, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) засчитать ФИО1 о страховой в стаж, с учетом которого назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы с дата по дата в ИЧП ФИО4 «ЮГА» по профессии стропольщик 5 разряда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) засчитать ФИО1 о зачесть в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с момента изготовления настоящего решения в полном объёме, через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин