Дело № 2а–62/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

09 февраля 2018 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Охапкина В.В.,

при секретаре Дьяконовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Приморскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по Единому социальному налогу, НДФЛ и транспортному налогу в размере 2156 руб., пени в размере 3613 руб. 29 коп., а всего 5769 руб. 29 коп. по тем основаниям, что ФИО1 состоит на учёте в МИФНС России № 11 по Приморскому краю. В адрес налогоплательщика направлялись требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате Единого социального налога и НДФЛ, в размере 2156 руб., а также пени по данным налогам в размере 621 руб. 17 коп., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по Единому социальному налогу и НДФЛ в размере 161 руб. 12 коп., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пенни по Единому социальному налогу и НДФЛ в размере 195 руб. 62 коп., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по Единому социальному налогу и НДФЛ в размере 205 руб. 49 коп., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 595 руб. и пени в размере 2 руб. 62 коп., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате Единого социального налога в размере 726 руб. и пени в размере 816 руб. 31 коп., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате НДФЛ в размере 1430 руб. и пени в размере 1605 руб. 67 коп., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени сумма задолженности не урегулирована. Представить налоговые декларации и доказательства почтовой отправки требований по вышеуказанным налогам инспекция не имеет возможности, поскольку данные документы не сохранились по причине истечения срока хранения. Полагая, что срок для обращения с исковым заявлением в суд пропущен по уважительной причине, просит его восстановить и взыскать с ответчика задолженность.

Представитель административного истца - межрайонной ИФНС России № 11 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, обрался с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, в восстановлении пропущенного срока по взысканию Единого социального налога и НДФЛ, транспортного налога и в удовлетворении иска просит отказать, поскольку срок для обращения пропущен без уважительной причины.

В соответствии со ст. 150 КАС административное дело было рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.1 с.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (статья 357 НК РФ).

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела ФИО1 является плательщиком Единого социального налога, НДФЛ и транспортного налога. 

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что срок подачи искового заявления пропущен им по уважительной причине суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом подано ходатайство в суд о восстановлении пропущенного срока, в котором истец указал, что иск подан с пропуском срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса, при этом инспекция не имеет возможности предоставить налоговые декларации и материалы камеральных налоговых проверок по причине истечения срока хранения данных документов (срок хранения не более трех лет).

Указанные истцом обстоятельства, не являются основанием для восстановления пропущенного срока.

Согласно требований об уплате транспортного налога с физических лиц, представленных налоговым органом, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел задолженность по уплате Единого социального налога и НДФЛ в размере 2156 руб. а также пени в размере 621 руб. 17 коп. - срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (требование №); 

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел задолженность по оплате пени по Единому социальному налогу и НДФЛ в размере 161 руб. 12 коп. - срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (требование №);

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имел задолженность по оплате пени по Единому социальному налогу и НДФЛ в размере 195 руб. 62 коп, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (требование №);

по состоянию ДД.ММ.ГГГГ имел задолженность по оплате пени по Единому социальному налогу и НДФЛ в размере 205 руб. 49 коп, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (требование №);

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел задолженность по оплате транспортного налога в размере 595 руб. и пени в размере 2 руб. 62 коп. - срок до ДД.ММ.ГГГГ (требование №);

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел задолженность по оплате Единого социального налога и НДФЛ в размере 726 руб. и пени в размере 816 руб. 31 коп, срок уплаты до 31.01.2017г. (требование №);

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имел задолженность по оплате НДФЛ в размере 1430 руб. и пени в размере 1605 руб. 67 коп, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (требование №).

В данном случае, административным истцом не представлено доказательств почтовой отправки ФИО1 требований, указанных в заявлении.

То обстоятельство, что налоговые декларации и материалы камеральных налоговых проверок не сохранились по причине истечения срока хранения данных документов, не свидетельствует об уважительности пропуска срока для подачи иска.

В данном случае, срок, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени, истек, а при таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований административному истцу должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Приморскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока, и взыскании Единого социального налога, НДФЛ, транспортного налога и пени с ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: