Дело № 2а-1-9323/2024 

УИД: 40RS0001-01-2024-011783-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Носова Д.В.,

при секретаре Казантаеве Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 17 декабря 2024 года административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Калуга», Военному комиссариату г. Калуги и Ферзиковского района, ФКУ Военный комиссариат Калужской области о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

01 августа 2024 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа «Город Калуга» от 23.04.2024 об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, мотивируя требование тем, что его религиозные убеждения противоречат несению военной службы, в связи с чем 29 марта 2024 года он обратился с заявлением в Призывную комиссию городского округа «Город Калуга» о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Однако, решением Призывной комиссии городского округа «Город Калуга» от 23.04.2024 в удовлетворении заявления истцу отказано; считает данный отказ незаконным.

Административный истец полагает данное решение незаконным и подлежащим отмене. 

Административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии его представителей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как следует из материалов дела, 29 марта 2024 года ФИО1 обратился с заявлением в Призывную комиссию городского округа «Город Калуга» о замене прохождения воинской службы на прохождение альтернативной гражданской службы, представив автобиографию, характеристики с места работы и учебы.

Согласно протоколу N № от 23.04.2024 года заседания призывной комиссии, истцу отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по ст.ст. 11, 12 Федерального закона N 113-ФЗ от 25 июля 2022.

Истец, настаивая на удовлетворении заявленных требований, сослался на то, что данное решение ответчика является незаконным, принято без учета его вероисповедания.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (часть 3 статьи 29). 

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. 

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации). 

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе". 

Согласно статье 2 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы но призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами. 

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе"). 

Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает в себя подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене (пункт 1 статьи 10 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе"). 

В силу абзацев первого - третьего пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. 

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях. 

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (абзац шестой пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе"). 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно (пункт 1). Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (пункт 2 указанной статьи). 

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения) (пункт 3 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе"). 

Согласно абзацам первому - третьему пункта 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. 

В судебном заседании достоверно установлено, что заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО2 подано в военный комиссариат с пропуском срока, установленного вышеприведенным положением пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 июня 2014 года N 1470-О, по смыслу статей 28, 29 и 59 Конституции Российской Федерации право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой. 

Кроме того, гражданин, отказывающийся от прохождения военной службы по призыву, обосновывая необходимость реализации предоставленного ему права замены военной службы на альтернативную наличием у него определенного рода убеждений, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что его убеждения, действительно, являются серьезными, стойкими и обоснованными, сложившимися на протяжении длительного этапа жизни призывника, имеется явно выраженное противоречие убеждений гражданина по отношению к военной службе. 

В обоснование заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, ФИО1 ссылался на наличие у него убеждений, обусловленных его вероисповеданием, которые противоречат несению военной службы, однако доказательств того, что военная служба противоречит его убеждениям и вероисповеданию им не представлено. Во время постановки на воинский учет и до подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то есть до 29 марта 2024 г. о наличии религиозных убеждений, которым противоречит несение военной службы, призывник военному комиссариату не заявлял. В документах, характеризующих личность призывника, имеющихся в личном деле, также не указано на наличие у административного истца религиозных или иных убеждений, свидетельствующих о непринятии военной службы. 

Представленные истцом документы (характеристики с места работы и учебы) не могут свидетельствовать о наличии у административного истца религиозных убеждений, так как из них следует только то, что ФИО1 за время работы зарекомендовал себя ответственным работником, проявил качества лидера, помогал в организационных вопросах, участвовал в общении будущих коллег, за период обучения добросовестно выполнял общественные поручения, нарушений дисциплины и замечаний со стороны профессорско-преподавательского состава не имел.

Бесспорных доказательств того, что желание истца заменить военную службу по призыву на альтернативную гражданскую службу, действительно основано на прочных убеждениях, которым противоречит несение военной службы, в материалы дела не представлено. 

Пунктом 4 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 

К таким основаниям закон относит: нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее гражданину была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился. 

Заявление ФИО1 о замене военной службы альтернативной датировано 29 марта 2024 года, передано для рассмотрения призывной комиссией 04 апреля 2024 года, таким образом, подано с нарушением установленного законом срока. 

Кроме того, мероприятия по призыву граждан на военную службу в Российской Федерации проводились с 01 апреля по 15 июля 2024 года, согласно Указу Президента РФ от 31 марта 2024 года №, и на момент обращения в суд с иском были окончены, административный истец на военную службу призван не был. 

Поскольку решение призывной комиссией принято в пределах их компетенции, соответствует закону и прав призывника не нарушает, суд приходит к выводу об оставлении заявленных административных исковых требований без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Калуга», Военному комиссариату г. Калуги и Ферзиковского района, ФКУ Военный комиссариат Калужской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 23 апреля 2024 года об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда. 

Председательствующий: Д.В. Носов

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.