Дело № 12-853/2025

89RS0005-01-2025-000457-68

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

11 июля 2025 года г. Тарко-Сале 

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д., 

с участием ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 15.11.2024 № 10677481240392190866 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении ФИО1 (паспорт серии №)

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 15.11.2024 10677481240392190866 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, переданной по территориальности в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что 07.10.2024 в 01:22:20 на 263 км 650 м автодороги Сургут-Салехард ЯНАО он управлял транспортным средством «TOYOTA HILUX» госрегзнак №, осуществлял буксировку транспортного средства «HYUNDAI» госрегзнак № Его автомобиль является двухосным, буксируемое им транспортное средство не является прицепом и грузом, буксировка одним механическим транспортным средством другого механического транспортного средства не является автопоездом. 

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, жалоба рассматривается без его участия на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление должностного лица административного органа и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности доказательства, исследованные в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Понятие «крупногабаритное транспортное средство» содержится в п. 18 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ). 

Таковым является средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Часть 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2).

В силу правил, установленных ч. 1, 5 и 6 ст. 31 Закона № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных выше норм постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которыми установлены допустимая масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства (далее – Правила).

Приложением № 1 к этим Правилам установлены допустимые габариты транспортного средства, при соблюдении которых специальное разрешение не требуется. Длина одиночного транспортного средства должна составлять не более 12 м, прицепа - 12 м, автопоезда - 20 м.

Из постановления от 15.11.2024 10677481240392190866 следует, что 07.10.2024 в 01:22:20 на 263 км 650 м автодороги Сургут-Салехард, участок Граница Ямало-Ненецкого автономного округа – Губкинский, водитель управлял крупногабаритным транспортным средством марки «TOYOTA HILUX» госрегзнак № в составе 4-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060,. согласно акту № 8 203 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 1,02 м, двигаясь с длиной 21,02 м при разрешенной длине 20 м, без специального разрешения

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 70439, поверка от 26.07.2024 действительна до 25.07.2025. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что принадлежащее ему на праве собственности одиночное двухосное транспортное средство не является крупногабаритным автопоездом, является обоснованным. 

В пункте 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, приведены используемые основные понятия и термины, в частности раскрываются следующие понятия: 

«Автопоезд» - механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами);

«Прицеп» - транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.

Как установлено материалами дела, 07.10.2024 в 01:22:20 через АПВГК, установленный на 263 километре 650 метров автодороги Сургут-Салехард ЯНАО, автомобиль марки «TOYOTA HILUX» госрегзнак № буксировал другой автомобиль.

Указанный факт подтверждается фотоматериалами, приложенными к акту результатов измерений габаритных параметров № 8 203 от 16.10.2024.

В своем постановлении должностное лицо ссылается на нарушение собственником транспортного средства марки «TOYOTA HILUX» госрегзнак №, в том числе положений постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». 

В приложении № 1 данных Правил установлены допустимые габариты транспортного средства, а именно автопоезда, при соблюдении которых специальное разрешение не требуется. 

Между тем, автомобиль марки «TOYOTA HILUX» госрегзнак №, осуществляющий буксировку другого механического транспортного средства, автопоездом не является. 

Автопоездом является механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами), а в данном случае буксируемый автомобиль прицепом не является, так как он оборудован двигателем и управляется другим водителем. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 15.11.2024 № 10677481240392190866 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Л.Д. Пасенко