Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<

адрес> 18 июня 2024 года 

Судья Тосненского городского суда 

<

адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, имеющего гражданство Республики Таджикистан, паспорт P TJK 403223724, выдан властями Республики Таджикистан 29.03.2021г. на срок до 28.03.2031г.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществляющий трудовую деятельность на территории 

<

адрес>, а именно: в качестве разнорабочего осуществлял погрузку песка у строящегося объекта в отсутствие у него патента, предоставляющего право на осуществление данной трудовой деятельности на территории 

<

адрес>, тем самым нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. 

Указанные действия ФИО1 должностным лицом ОМВД России по 

<

адрес> квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал. Пояснил, что прибыл на территорию РФ в 

<

адрес> 19.01.2024г. с целью работы, из 

<

адрес> самолетом прибыл в Санкт-Петербург. По прибытию встал на миграционный учет. 05.02.2024г. получил патент на работу с территорией действия – Санкт-Петербург. Патент оплачен до 05.08.2024г. Проживает по адресу: 

<

адрес>. Работает официально, с заключением трудового договора, в Санкт-Петербурге. 17.06.2024г. в свой выходной день он приехал в 

<

адрес> к своему родственнику, который работает у 

<

адрес> в 

<

адрес>. Родственник и его знакомые укладывали брусчатку у строящегося объекта, и попросили его помочь им в работе. Пока они укладывали брусчатку, он возил песок, при этом делал это безвозмездно. За этим занятием и был задержан сотрудниками полиции. 

Он женат, имеет четырех детей, семья проживает в 

<

адрес>. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

адрес>, влечет административную ответственность по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ и назначение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждаются: 

- протоколом об административном правонарушении № от 17.06.2024г., составленным с участием ФИО1, согласившегося с протоколом;

- рапортом временно исполняющего обязанности заместителя начальника отделения в 

<

адрес> УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и 

<

адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут был выявлен гражданами Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно осуществлял погрузку песка у строящегося объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, при отсутствии у него патента на работу с территорией действия 

<

адрес>;

- протоколом № от 17.06.2024г. о доставлении;

- протоколом № от 17.06.2024г. об административном задержании; 

- объяснением ФИО1 от 17.06.2024г., из которого следует, что он прибыл на территорию РФ 19.01.2024г. с целью заработка, 05.02.2024г. получил патент на работу с территорией действия - Санкт-Петербург, состоит на миграционном учете до 04.08.2024г. по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>А, 

<

адрес>, официально трудоустроен на заводе (название не помнит) формовщиком ж/б изделий и конструкций. ДД.ММ.ГГГГг. приехал на праздник к своему родственнику Мухаммаду, который попросил помочь ему и предложил подработку, нужно было осуществить работы по укладке брусчатки, они договорились об оплате, но сумму не назначали. Он приехал на объект по адресу: 

<

адрес>, начальник (имени его не знает) показал, что нужно сделать, и уехал, документы у него не проверяли, договор не составляли. Он приступил к работам по перевозке песка, планировал работать до обеда, но около 09 часов был задержан сотрудниками полиции;

- объяснением ФИО6 от 18.06.2024г., из которого следует, что он является прорабом у рабочих, которые укладывали плитку по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время его не было на месте проведения работ, около 13 часов дня ему позвонил Рустамов Мухаммад и сказал, что одного человека забрали сотрудники полиции, кого именно, он не знал. Узнал, кого именно забрали, когда приехал в отдел полиции. ФИО1 он никогда не видел, не был с ним знаком, на выполнение работ его не нанимал;

- объяснением ФИО7 от 18.06.2024г., из которого следует, что он в качестве рабочего укладывает плитку по адресу: 

<

адрес>. 17.06.2024г. в утреннее время около 9 часов приехал ФИО1, не с целью работы, а в гости. Он попросил ФИО1 помочь ему таскать песок в качестве подработки, про сумму оплаты они не договаривались. Через некоторое время ФИО1 забрали сотрудники полиции.

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1;

- миграционной картой гражданина Республики Таджикистан ФИО1 с отметкой о въезде на территорию РФ 19.01.2024г. через КПП «Курумоч»;

- CD-диском с фотографией;

- копией патента на работу серия 78 №, выданного гражданину Республики Таджикистан ФИО1 05.02.2024г. с территорией действия 

<

адрес>, с разрешенным видом деятельности – формовщик железобетонных изделий и конструкций;

- копией документа, подтверждающего прохождение гражданином Республики Таджикистан ФИО5 обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования;

- копиями квитанций, свидетельствующими об оплате патента;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому гражданин Республики Таджикистан ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, на срок до 04.08.2024г.;

Республики Таджикистан ФИО1 состоит на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> сроком до 04.08.2024г., принимающая сторона ФИО2; 

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИС МУ», согласно которым гражданин Республики Таджикистан ФИО1прибыл на территорию РФ 19.01.2024г. через КПП Самара «Курумоч» авиа с целью работы по найму, поставлен на миграционный учет до 04.08.2024г. по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>А, 

<

адрес>; 05.02.2024г. ему выдан 

<

адрес>А, 

<

адрес>,патент на работу с территорией действия – Санкт-Петербург; 24.10.2016г. в отношении ФИО1 выносилось решение о неразрешении въезда до 16.11.2020г. по основанию пп.13 ч.1 ст.27 ФЗ №.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ – как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в 

<

адрес>.

Доводы ФИО1 о том, что он осуществлял не трудовую деятельность, а безвозмездную помощь своим знакомым, судья отвергает как несостоятельные, основанные на неправильном понимании закона.

Согласно юридическому определению трудовой деятельности, содержащемуся в ст.11 Приказа Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 680 "Об утверждении Официальной статистической методологии формирования системы показателей трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы, рекомендованных 19-й Международной конференцией статистиков труда", трудовая деятельность означает любую деятельность, осуществляемую лицами любого пола и возраста в целях производства товаров или оказания услуг для использования другими лицами или для собственного использования.

В рассматриваемом случае, деятельность, совокупность приведенных выше доказательств, а также пояснения самого ФИО1 в суде, с очевидностью свидетельствуют о том, что осуществляемая ФИО5 деятельность на территории 

<

адрес> являлась именно трудовой. При этом патента на работу с территорией действия – 

<

адрес> ФИО1 не имел.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и, учитывая конкретные обстоятельства дела, считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО8 ФИО3 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по 

<

адрес>, БИК 044030098, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по 

<

адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение, подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.