Материал № 5-2959/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кызыл 16 октября 2020 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Республики Тыва, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

06 сентября 2020 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г.Кызылу ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, 05 сентября 2020 г. в 22 часа 07 минут, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила правила ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории РТ в условиях повышенной готовности, выразившееся в нахождении на рабочем месте работника без средства индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) в кафе «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу 

<

адрес>А.

Установлено, что в ходе проведения рейдовых мероприятий УМВД России по г. Кызылу по соблюдению правил ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории РТ в условиях повышенной готовности в 22 часов 07 минут выявлен факт нахождения на рабочем месте работника без средства индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) в кафе «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу 

<

адрес>А. 

Данные действия совершены в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Копия указанного протокола вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности, о чём имеется её подпись. 

Указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела направлен в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения.

Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г.Кызылу ФИО4 о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения материала не заявлял. 

ФИО1 о дате и времени рассмотрения материала извещена.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.п. «а, в» ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств осуществляющих межрегиональные перевозки.

В силу п.п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (Далее – Правила поведения) граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и п.п. «б» и «в» п. 4 настоящих Правил. 

Подпунктами «в, г» п. 4 Правил поведения предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Из пункта 1 части 1 Указа Главы Республики Тыва от 6 апреля 2020 года № 76а «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Тыва», следует, что на граждан возложена обязанность с 30 марта 2020 года до особого распоряжения включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республике Тыва; в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, (в том числе оказанием транспортных услуг, услуг вывоза отходов и услуг доставки); в случае следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Согласно п. 1 Указа Главы-председателя Правительства Республики Тыва от 4 мая 2020 года № 113 «О введении режима обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания» с 7 мая 2020 года до особо распоряжения на территории Республики Тыва введен режим обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) при нахождении в общественных местах.

Из представленных материалов, в частности, выписки из ЕГРИП от 06.09.2020 года суд установил, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пп.11 п.4 "Правил ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва в условиях повышенной готовности", утвержденных Постановлением Правительства Республики Тыва от 15.05.2020 N 213, организации и предприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, обязаны соблюдать следующие требования:

обеспечение работников средствами индивидуальной защиты из расчета смены масок через каждые 2 часа, не допускается использование увлажненных масок. Работникам необходимо иметь при себе одноразовые салфетки и всегда прикрывать ими нос и рот при кашле или чихании, обязательно утилизировать их после использования.

Нахождение на рабочих местах без средств индивидуальной защиты не допускается.

Как следует из рапорта участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г.Кызылу ФИО4, ФИО1, 05 сентября 2020 г. в 22 часа 07 минут, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила правила ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории РТ в условиях повышенной готовности, выразившееся в нахождении на рабочем месте работника без средства индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) в кафе «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу 

<

адрес>А.

Данные действия совершены в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, тем самым нарушив п.1 ч.1 Указа Главы Республики Тыва от 6 апреля 2020 года № 76а «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV, на территории Республики Тыва».

В соответствии с подпунктами «у», «ф» и пункта статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления правительства РТ № 213 от 15.05.2020 г. «О порядке деятельности отдельных хозяйствующих субъектов в условиях повышенной готовности» утверждены обязательные для исполнения организациями и индивидуальными предпринимателями правила ведения хозяйственной деятельности на территории РТ в условиях повышенной готовности.

Исходя из протокола об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в нахождении на рабочем месте работника без средства индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) в кафе «Salas s BBQ bar», расположенного по адресу 

<

адрес>А.

Таким образом, установлено, что ФИО1, 05 сентября 2020 г. в 22 часа 07 минут, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила правила ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории РТ в условиях повышенной готовности, выразившееся в нахождении на рабочем месте работника без средства индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) в кафе «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу 

<

адрес>А.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены. 

В силу ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими обстоятельствами следует признать полное признание вины в ходе составления протокола об административном правонарушении.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение общественного порядка, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И.Успун