Дело №2а-2874/2019 59RS0001-01-2019-003537-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе: 

председательствующего Бейман О.Е., 

при секретаре Цветковой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов №2 по г. Перми ФИО1 к ФИО2 Гриму Владимировичу об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, 

установил:

СПИ ОСП по взысканию штрафов №2 по г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением с требованием об ограничении ФИО2 в предоставленном ему специальном праве на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №..., задолженность по которому составляет в общей сумме 16500 руб. Копия постановления о возбуждении сводного исполнительного производства направлена в адрес должника. Должник в добровольном порядке требования, изложенные в исполнительных документах, не исполнил, сведения об уважительности причин не исполнения данных требований не представил. В ходе исполнительного производства установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение от Дата №.... В соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специального права.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайства и заявления от нее не поступали.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался путем направления почтовой корреспонденции по адресу Адрес, которая вернулась из отделения связи в связи с истечением срока хранения. Факт регистрации ФИО2 по данному адресу с Дата подтвержден справкой отдела адресно-справочной службы ГУ МВД России по Пермскому краю.

При указанных обстоятельствах, исходя из положений ч. 1 ст. 96, ст. 100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", следует сделать вывод о надлежащем извещении ответчика о предъявлении административного иска и нахождении дела в производстве суда.

Заинтересованные лица УГИБДД ГУ МВД России по г. Москва, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области, ЦАФАП ОБДД ГИБД УМВД России по Новгородской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области, ЦАФАП ОБДД ГИБД УМВД России по Новгородской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Московской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 96-99, 150 КАС РФ, выполнения судом надлежащим образом обязанности по извещению сторон о времени и месте судебного заседания, во избежание затягивания сроков рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №..., задолженность по которому составляет в общей сумме 16500 руб. 

Исполнительные производства возбуждены на основании постановлений об административных правонарушениях:

- ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.;

- ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.;

- УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №18810177180630130089, по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.;

- Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; от Дата №..., по которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, о чем Дата вынесено постановление, которое заказным письмом направлено в адрес должника Дата по адресу Адрес, который является адресом регистрации должника, что подтверждено почтовым реестром.

При таких обстоятельствах, оснований сомневаться в достоверности направления в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств у суда не имеется.

Тем самым о том, что в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство ФИО2 извещался надлежащим образом.

Материалами дела установлено, что административный ответчик от исполнения обязанности добровольного исполнения указанных актов уклоняется.

Таким образом, неисполненные до настоящего времени вышеуказанные постановления о взыскании с ФИО2 административных штрафов, являются исполнительными документами. 

В ходе принудительного исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника, вынесены постановления об обращении на денежные средства, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, однако денежных средств на счетах должника не имеется.

Согласно ответу МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2 ... г.р., имеет водительское удостоверение ..., выданное Дата со сроком действия до Дата.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством ФИО2, поскольку непринятие должником на протяжении длительного периода необходимых мер по погашению задолженности по административному штрафу в полном объеме свидетельствует об уклонении без уважительных причин от исполнения требований исполнительных документов, иное суду не представлено. Должником не указаны какие-либо обстоятельства, объективно препятствующие полностью погасить задолженность.

На день рассмотрения дела задолженность не погашена, при этом, общий размер задолженности составляет 16 500 руб., то есть более 10000 руб., и является значительным.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом в суд не представлено. Сведений о том, что такое ограничение лишает должника единственного источника средств к существованию, в материалах дела не имеется. Материалы дела не подтверждают существование обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При этом, действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного условия для применения в отношении должника ограничения на пользование специальным правом совершение судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер принудительного исполнения.

Учитывая, что временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным ч. 1 ста. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд считает данную меру соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, и это не противоречит принципам разумности и справедливости. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить по сводному исполнительному производству №... для должника Тунева Грима Владимировича, ..., временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман