2а-3612/2025 

36RS0№-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2025 года город Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Сазиной В.О., 

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Воронежской таможни к ФИО6 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО6 о взыскании утилизационного сбора и пени, указывая, что ответчиком на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни поданы заявления об уплате утилизационного сбора на транспортные средства: от 03.10.2022 «Renault Megan» VIN № (ТПО №), уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб.; от 16.09.2022 «Toyota Avensis» VIN № (ТПО №), уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб.; от 24.08.2022 «Volkswagen Passat» VIN № (ТПО №), уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб.; от 15.07.2022 «Honda Civik» VIN 2№ (ТПО №), уплачен утилизационный сбор в размере 3400 руб. Из заявлений и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора следует, что транспортные средства ввезены на территорию РФ для личного пользования. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 Воронежской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора ответчиком. В ходе проведения проверки установлен факт ввоза ФИО6 в Российскую Федерацию 4 (четырех) транспортных средств с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Исходя из обстоятельств ввоза административным ответчиком транспортных средств в количестве 4 единиц, систематичности ввоза автомобилей в период с июля 2022 года по октябрь 2022 года, факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после уплаты утилизационного сбора. При этом ни одно из названных транспортных средств не было поставлено на государственный учет, как за самим ответчиком, так и за членами его семьи, что подтверждается сведениями о регистрационных действиях транспортных средств их владельцев. Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты его выпуска (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 – для новых и 0,26 – с даты выпуска которых прошло более трех лет). По результатам проверки Воронежской таможней правомерно произведен расчет утилизационного сбора за вычетом уплаченного утилизационного сбора на каждое транспортное средство по 5200 руб. с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя. Воронежская таможня уведомила ФИО6 письмом от 24.12.2024 №12-04-17/15237 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств. Расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб.см, но не более 2000 куб.см с даты выпуска которых прошло более 3-ех лет произведен по следующей формуле базовая ставка (20 000,00 руб. (Транспортные средства, выпущенные в обращение территории Российской Федерации, категории М1) * коэффициент суммы расчета утилизационного сбора (15,69) за вычетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора (5200 руб.), а с даты выпуска которых прошло менее 3-ех лет произведен по формуле, где базовая ставка (20 000,00 руб. (Транспортные средства, выпущенные в обращение территории Российской Федерации, категории М1) * коэффициент суммы расчета утилизационного сбора (8,92) за вычетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора. Сумма пени = сумма утилизационного сбора * ставку ЦБ РФ% * количество дней просрочки. Исходя из сведений, заявленных ФИО7 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составляет 1 100 800 руб., общая сумма пени, подлежащая уплате составляет 550 035,26 руб.

№ 

ТС. Модель. Марка. VIN 

Уплачен утилизационный сбор в размере(руб.) 

Дата подачи заявления 

Дата постановки на учет в ГИБДД 

Владелец ТС 

Сумма утилизационного сбора (руб.) 

1. 

«Renault Megan» VIN №, 1461 куб. см, 2017 г.в. (ТПО №) 

5200 руб. 

03.10.2022 

14.10.2022 

ФИО2

308600 руб. 

2. 

«Toyota Avensis» VIN №, 1995 куб.см., 2018 г.в. (ТПО №) 

5200 руб. 

16.09.2022 

26.01.2023 

ФИО3

308600 руб. 

3. 

«Volkswagen Passat» VIN №, 1968 куб.см., 2018 г.в. (ТПО №) 

5200 руб. 

24.08.2022 

01.10.2022 

ФИО4

308600 руб. 

4. 

«Honda Civik» VIN 2№, 1996 куб.см, 2022 г.в. (ТПО №) 

3400 руб. 

15.07.2022 

08.10.2022 

ФИО5

175 000 руб. 

На момент подготовки иска информация об уплате ФИО6 утилизационного сбора у истца отсутствовала, действия, направленные на уплату утилизационного сбора не осуществлялись. 28.03.2025 Воронежской таможней направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО6 мировому судье судебного участка № 6 Советского района Воронежской области. 08.04.2025 мировым судьей вынесен судебный приказ, затем 11.06.2025 было вынесено определение об отмене судебного приказа. В связи с чем, истец просит взыскать в доход федерального бюджета с ФИО6 утилизационный сбор в сумме 1 100 800 руб.; пеню по дату подачи административного искового заявления (04.07.2025) в сумме 550 035,26 руб.; пеню с 05.07.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства: «Renault Megan» VIN №; «Toyota Avensis» VIN №; «Volkswagen Passat» VIN №; «Honda Civik» VIN 2№. 

В судебном заседании представитель административного истца Воронежской таможни по доверенности ФИО1 иск поддержал, суду пояснил, что ответчиком в 2022 году на территорию РФ были ввезены автомобили в количестве 4 шт., в связи с чем, поданы заявления об уплате утилизационного сбора в соответствии с п.3 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» от 26.12.2013 для машин, ввозимых для личного пользования, а именно, с учетом коэффициента для автомобилей старшее 3-х лет – 0,26, менее 3-х лет – 0,17, за три автомобиля по 5200 руб. за каждый и за одно транспортное средство утилизационный сбор в размере 3400 руб. Затем таможенным органом была проведена проверка, которая завершена 20.12.2024 и оформлена докладной запиской. Воронежской таможней была установлена периодичность ввоза, а также то, что в течение непродолжительного времени машины были поставлены на учет и зарегистрированы за третьими лицами, автомобили не были использованы для личных целей, поэтому начисления утилизационного сбора должны зависеть от объема двигателя автомобиля, с учетом уплаты задолженность по утилизационному сбору составила 1 100 800 руб. В связи с чем, письмом от 24.12.2024 ответчик был уведомлен о наличии указанной задолженности, ему было предложено добровольно оплатить утилизационный сбор, что им не сделано до настоящего времени. 

Административный ответчик ФИО6 иск признал, суду пояснил, что обстоятельства дела, указанные в иске не оспаривает.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. 

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (п. 5 Правил). В сноске 3 к Перечню указано, что размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Перечнем в редакции, действовавшей на дату ввоза административным ответчиком транспортного средства и утилизационного сбора, в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории с рабочим объемом двигателя: свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров коэффициент суммы расчета утилизационного сбора составляет на новые транспортные средства 8,92, на транспортные средства с даты выпуска которых прошло более 3 лет 15,69 (пункт 2 раздела I Перечня); транспортные средства ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя – 0,17 и 0,26 соответственно (пункт 3).

Согласно п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (п. 12 Правил).

Пунктом 15(1) Правил установлено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (абзац первый).

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с п. 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ответчик с 28.07.2023 по 02.04.2024 был зарегистрирован в качестве ИП, согласно выписке из ЕГРИП основной вид деятельности торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет, дополнительный вид деятельности – оптовая и розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями(л.д.101-106).

07.09.2022 по договору купли-продажи транспортного средства ФИО8 приобрел автомобиль марки «Renault Megan» VIN №, 2017 года выпуска (л.д.30-31, 33, 34, 35-37, 38,39,40); 28.06.2022 по договору купли-продажи приобрел автомобиль марки «Toyota Avensis» VIN №, 2018 года выпуска (л.д.44, 47, 48-49, 50, 51-52, 53, 54-56, 57-59), по договору комиссии от 03.08.2022 приобрел автомобиль марки «Volkswagen Passat» VIN №, 2018 г.в. (л.д. 71,72,73-75, 76, 77-79), по договору розничной купли-продажи от 19.06.2022 приобрел автомобиль марки «Honda Civik» VIN 2№, 2020 г.в. (л.д. 85, 86, 87, 88. 89, 90-93, 94-96). После чего ввез на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь 09.09.2022 г. автомобили марки Renault Megan, 2017 г.в., VIN №, 29.06.2022 г. Toyota Avensis, 2018 г.в., VIN №, 03.08.2022 г. Volkswagen Passat, 2018 г.в., VIN №, 21.06.2022 г. автомобиль Honda Civik, 2020 г.в., VIN 2№ (л.д. 25,42,53,80).

После ввоза автомобилей в Российскую Федерацию, административный ответчик обратился в Левобережный таможенный пост Воронежской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора за ввезенные четыре транспортных средства. Так, были поданы заявления: от 24.08.2022 «Volkswagen Passat», 2018 г.в. (л.д.63); 16.09.2022 «Toyota Avensis», 2018 г.в. (л.д.42), от 03.10.2022 об уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства «Renault Megan», 2017 г.в. (л.д.25), к которым был приложен расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате за них, согласно которым подлежал уплате утилизационный сбор в размере 5200 рублей за каждый автомобиль (л.д. 28-29, 60, 66) исходя из коэффициента 0,26, установленного п.3 Перечня, а также заявление от 15.07.2022 за автомобиль марки «Honda Civik», (л.д.80), к которому был приложен расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате за него, согласно которому за транспортное средство 2020 года выпуска, подлежал уплате утилизационный сбор в размере 3400 рублей (л.д.97, 98) исходя из коэффициента 0,17, установленного п.3 Перечня.

При подаче заявления утилизационный сбор за ввезенный автомобиль уплачен административным ответчиком согласно оформленной должностным лицом Левобережного таможенного поста Воронежской области квитанции от 16.09.2022 на автомобиль «Renault Megan» VIN № (ТПО №) в размере 5200 руб. (л.д.27); от 16.09.2022 на автомобиль марки «Toyota Avensis» VIN № (ТПО №) в размере 5200 руб. (л.д.62); от 24.08.2022 на автомобиль «Volkswagen Passat» VIN № (ТПО №) в размере 5200 руб. (л.д.64, 65); от 15.07.2022 «Honda Civik» VIN 2№ (ТПО №), уплачен утилизационный сбор в размере 3400 руб., что не оспаривалось ответчиком. Указанные суммы утилизационного сбора рассчитаны с применением коэффициентов, установленных в отношении транспортных средств для личного пользования.

Затем ответчиком в течение нескольких дней за исключением автомобиля марки Toyota Avensis вышеуказанные транспортные средства были проданы, что подтверждено административным ответчиком и поставлены на учет за третьими лицами: 14.10.2022 автомобиль марки Renault Megan за ФИО12, 26.01.2023 автомобиль Toyota Avensis за ФИО3, 01.10.2022 автомобиль марки Volkswagen Passat за ФИО4, 08.10.2022 автомобиль марки Honda Civik за ФИО5 (л.л.107-109, 110, 111, 112-131, 134-135, 136-137, 138-140, 141-142). 

Таким образом, судом установлено, что транспортные средства после их ввоза на территорию РФ не были поставлены на учет ни за ответчиком, ни за членами его семьи, что также подтверждается ответом на запрос суда, поступившим из ГУ МВД РФ по г. Москве за №45/18-14758 (л.д.160-180), а также ответом ГУ МВД РФ по Воронежской области за №36/34-2691 (л.д.182-186).

В последствии, в течение трех лет с момента ввоза автомобилей Воронежской таможней проведена проверка полноты уплаты утилизационного сбора согласно коэффициентов, установленных п. 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора в отношении автомобилей марок «Renault Megan» VIN №, «Toyota Avensis» VIN №, Volkswagen Passat VIN №, Honda Civik VIN 2№, ввезенных ФИО6, оформленная докладной запиской № 14-05-22/1152 от 20.12.2024 (л.д. 190-194). 

Так, в ходе проверки установлено, что все 4 транспортных средства на регистрационный учет ФИО6 не ставились, данные транспортные средства поставлены на первый регистрационный учёт за другими физическими лицами. Из совокупности полученных в ходе проверки данных следует, что ФИО6 приобрёл 4 транспортных средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи, что подтверждается ответами на запросы, полученными из регистрирующих органов. Данные установленные в ходе проверки обстоятельства исключают применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Исходя из сведений, заявленных ФИО6 о годе выпуска и физических характеристиках 4 транспортных средств, сумма утилизационного сбора в соответствии с пунктом 2 раздела 1 Перечня составляет 1119800 руб. Ранее уплаченный утилизационный сбор составил 19 000 руб. Таким образом, общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет: 1 100 800 руб. (1119800 руб. - 19000 руб.) (л.д.190-194). 

Затем 24.12.2024 Воронежской таможней в адрес ФИО6 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 100 800 рублей и пени по состоянию на 24.12.2024 в размере 403041,76 рублей (л.д. 20-21). Указанное уведомление адресатом не получено, почтовое отправление возвращено адресату по истечении срока хранения 05.03.2025 (л.д. 17-19, 20-21, 195-196). 

Затем Воронежская таможня 28.03.2025 обратилась к мировому судье судебного участка №6 в Советском судебном районе Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа, в связи с чем 08.04.2025 вынесен судебный приказ №2а-801/2025 о взыскании с ФИО6 утилизационного сбора в размере 1 100 800 рублей и пени в размере 475 474,40 рублей, который определением от 11.06.2025 отменен в связи с поступлением в адрес судебного участка возражений (л.д. 22-23).

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.23 ст.73 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №289-фз от 03.08.2018 в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается 6-ой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В силу п. 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Из материалов дела усматривается, что уведомление об уплате утилизационного сбора было направлено в адрес ответчика 24.12.2024 с учетом указанных выше норм днем получения уведомления считается 09.01.2025, срок для добровольной уплаты по уведомлению истекает 29.01.2025, но денежные средства от ФИО6 на лицевой счет таможенного органа не поступили, в связи с чем истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 28.03.2025, т.е. в предусмотренный шестимесячный законом срок (ст.286 КАС РФ). Поскольку судебный приказ отменен определением от 11.06.2025 г., а с настоящим иском Воронежская таможня обратилась в суд 08.07.2025 г. (л.д. 3), то административным истцом также не пропущен срок на обращение в Советский районный суд, так как он истекает 11.12.2025 г.

Проверив расчет размера задолженности по утилизационному сбору в размере 1 100 800 руб., пене по дату подачи иска в размере 550 035,26 руб., суд признает его верным и обоснованным (л.д.143-144). При этом суд учитывает, что он не оспаривался ответчиком.

Оценивая, собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования Воронежской таможни к ФИО6 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно представленных ФИО6 в адрес таможенного органа, оформленных по форме Приложения № 1 вышеназванных Правил расчетов суммы утилизационного сбора, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении каждого из вышеперечисленных колесных транспортных средств составила 5 200 руб. за каждый из автомобилей марок RENAULT MEGANE, TOYOTA AVENSIS, VOLKSWAGEN PASSAT и 3400 руб. за автомобиль марки HONDA CIVIC, которая была рассчитана как для колесных транспортных средств, ввозимых физическими лицами на территорию Российской Федерации для личного пользования и оплачена административным ответчиком в доход бюджета. 

Однако, как следует из действующего законодательства, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора). 

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 – для новых и 0,26 – с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством. Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса). Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи. 

Таким образом, установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

При этом, правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимания вышеприведенные критерии, суд приходит к однозначному выводу, что вышеуказанные колесные транспортные средства в количестве 4 единиц ввозились ФИО6 на территорию Российской Федерации не для целей, связанных с личным потреблением.

Об этом свидетельствует значительное количество транспортных средств, явно не соразмерное необходимым ежедневным потребностям человека для передвижения в целях не связанных с предпринимательскими; систематичность приобретения автомобилей в период с июля 2022 года по октябрь 2022 года (частота перемещения автомобилей ответчиком через таможенную границу в рассматриваемый период); факты реализации приобретенных транспортных средств третьим лицам в течение непродолжительного временного промежутка с момента ввоза в РФ; а также то обстоятельство, что ни одно из приобретённых транспортных средств не было поставлено на регистрационный учет ни за самим ФИО6, ни за членами его семьи, зарегистрированными по месту жительства административного ответчика, что в ходе судебного разбирательства им не оспаривалось. 

При этом суд полагает, что несовершение действий по постановке приобретенных транспортных средств на регистрационный учет свидетельствует о том, что право допуска к участию в дорожном движении не было приобретено, что само по себе исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании (использовании) административного ответчика.

В соответствии с требованиями статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 228 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и в установленный пунктом 15 (1) вышеназванных Правил трехлетний срок, в целях установления факта соблюдения ФИО6 законодательства Российской Федерации при уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств, таможенным органом проведена камеральная проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора на вышеуказанных спорные транспортные средства в количестве 4 единиц. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что колесные транспортные средства были приобретены проверяемым лицом не для личного использования, а для последующей перепродажи, в связи с чем, оснований для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации физическими лицами транспортных средств для личного пользования, не имелось.

Учитывая изложенное, у Воронежской таможни имелись полномочия по проведению камеральных и иных проверок, в том числе, своевременности и полноты уплаты утилизационного сбора, а также возложения, в данном случае, обязанности по уплате утилизационного сбора на лицо, осуществившее ввоз.

Так, установлены обстоятельства ввоза административным ответчиком транспортных средств в количестве 4 единиц, систематичности приобретения данных транспортных средств в период с июля 2022 по октябрь 2022 года, факты реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени.

Также следует отметить, что основанием для возникновения обязанности является цель ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации. 

При проведений проверочных мероприятий по доначислению суммы утилизационного сбора применялось постановление Правительства Российской Федераций от 26.12.2013№ 1291 в редакции от 13.05.2022 № 23, действовавшее на момент подачи ФИО6 заявлений об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств на территорию Российской Федераций. Данной редакцией количественный критерий ввоза транспортных средств в РФ, а также понятия «Личное пользование» определено не было.

Однако, как установлено в судебном заседании, вышеуказанные транспортные средства в количестве 4 единиц были ввезены ФИО6 на территорию Российской Федерации в период с июля 2022 г. по октябрь 2022 г., то есть во время действия Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291, изменения в который были внесены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1722 от 17 октября 2023 г., касающиеся минимального срока нахождения ввезенного транспортного средства на регистрационном учете в течение 12 месяцев с даты оформления приходного таможенного ордера в отношении этого транспортного средства до момента отчуждения физическим лицом данного транспортного средства в собственность иного лица.

Между тем, согласно п.1 ч.3 ст.8 ФЗ от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение дня постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в РФ.

Таким образом, вышеуказанные изменения были приняты после ввоза административным ответчиком вышеуказанных транспортных средств в РФ, в связи с чем, исчисление утилизационного сбора было правомерно произведено таможенным органом с учета требований законодательства, действующего на тот период времени.

Учитывая, что проверкой Воронежской таможни был установлен факт ввоза транспортных средств административным ответчиком в РФ не для личного пользования, а утилизационный сбор был уплачен в размере, предусмотренном для транспортных средств ввозимых физическими лицами для личного пользования, в добровольном порядке административным ответчиком не был уплачен утилизационный сбор, суд считает исковые требования Воронежской таможни законными и обоснованными, а изложенные в их обоснование обстоятельства доказанными.

До настоящего времени задолженность по утилизационному сбору и пене ФИО6 не погашена. В свою очередь истец обратился в суд с иском в предусмотренный ст.286 КАС РФ срок. Кроме того, административный ответчик в судебном заседании исковые требования полностью признал, ему разъяснены последствия, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком и выносит решение об удовлетворении исковых требований. 

В силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 31508, 35 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО6, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 1 100 800 (один миллион сто тысяч восемьсот) руб., пеню в размере 550 035 (пятьсот пятьдесят тысяч тридцать пять) руб. 26 коп., а также пеню начиная с 05.07.2025 за каждый день просрочки по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. 

Взыскать с ФИО6 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 31508 (тридцать одна тысяча пятьсот восемь) руб. 35 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2025 г.

Судья Е.М. Бородовицына