№ 2-1271/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московская область 21 июля 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Середенко С.И.., при секретаре Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ г. Москвы ПНИ №13, администрации Ступинского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1. обратился в суд с иском к ГБУ города Москвы ПНИ №13 Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, администрации Ступинского муниципального района Московской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, пояснив, что занимает квартиру на основании договора социального найма, ранее право на приватизацию использовал в несовершеннолетнем возрасте.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 во исполнение определения Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время установить собственника жилого помещения не представляется возможным, но это не должно влиять на права истца.

Представитель ответчика ГБУ г. Москвы ПНИ № 13 Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, предоставили справку о том, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> находится на балансе учреждения, в оперативное управление не передавалось.

Ответчик- администрация Ступинского муниципального районап Московской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Комитет по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района Московской области сообщил, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не являлось муниципальной собственностью муниципального образования «Ступинский муниципальный район»

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент городского имущества города Москвы в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела извещен, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменных пояснениях сообщили, что права на жилое помещение: 

<

адрес> за Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы не зарегистрированы, права и законные интересы Департамента данным заявлением не затрагиваются.

Третьи лица не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, ходатайств об отложении дела, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. 

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии с п. 5. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Статьей 6 Закона от 04.07. 1991 « о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Определением Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 316-О разъясняется, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 года N 6 «Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам указано: «согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из материалов дела следует, что в квартире, по адресу: 

<

адрес> проживают и зарегистрированы по месту жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>).

Истец ранее право на приватизацию жилого помещения использовал на основании Договора на передачу жилого помещения в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ- будучи несовершеннолетним.

Спорная квартира находится в на балансе ГБУ «ПНИ №13», Но в оперативное управление не передавалось, права Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы на данное жилое помещение не зарегистрированы, в муниципальную собственность в установленном порядке не передана.

Согласно ранее представленным возражениям на исковое заявление Департамента городского имущества города Москвы, спорная площадь в собственности города Москвы не находится. 

ГБУ г. Москвы ПНИ № 13 Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы возражений против приватизации истцом занимаемого жилого помещения не направила. 

Третьи лица ФИО4, ФИО3 право на приватизацию ранее использовали.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № ( л.д. 

<

данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ в данное помещение в качестве члена семьи вселен ФИО1.

Представленный в дело договор найма не содержит условий о временном характере пользования жилым помещением в связи с трудовыми отношениями. 

Определением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между ФИО3 и ПНИ № 13 в соответствии с которым в связи со сносом принадлежащего истцу жилого помещения, ПНИ №13 обязуется предоставить ФИО3 квартиру в новом строящемся доме. Однако регистрация Сурковой произведена в спорном жилом помещении.

Спорное жилое помещение находится на балансе ГБУ г. Москвы ПНИ №13 Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы, но данное жилое помещение в муниципальную собственность в установленном порядке не передана, в собственности города Москвы не находится, права за Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы не зарегистрированы. Данное обстоятельство не может являться препятствием для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В силу ст.431 ГК РФ, При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно ч.З ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, решение органа управления об отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда подлежит регистрации в органе, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, представленные документы не содержит сведений о том, что квартира является служебной. Договор социального найма, предоставленный истцом содержит все признаки договора социального найма.

Таким образом, в результате судебного разбирательства ответчиками не представлены доказательства заключения с истцом договора найма именно специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд приходит в к выводу о заключении с истцом договора социального найма, что влечет за собой реализацию права истца, предусмотренного Законом «о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая, что истцу не может быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно техпаспорту ГУП МО «МОБТИ», в спорное жилое помещение самовольному переустройству не подвергалось.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в деле имеется достаточно оснований для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195, 198, 233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой- 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 21 июля 2017 года

Судья: Середенко С.И.