Дело № 2-279/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 16 сентября 2020 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Швайгерта А.А.,

При помощнике судьи исполняющего обязанности секретаря ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Красноярского края, поданному в защиту трудовых прав ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснотуранского района Красноярского края, действуя в защиту трудовых прав ФИО2, обратился в суд с исковым заявление к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное), просит признать отказ государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) от 11.06.2020 года в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии постарости на основании ее заявления от 27.11.2019 г. незаконным, признать у ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить обязанность на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.05.2020 г. в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Краснотуранского района Красноярского края проведена проверка по жалобе ФИО2 о нарушении ее прав на пенсионное обеспечение. Проверкой установлено, что 27.11.2019 г. ФИО2 обратилась в клиентскую службу на правах отдела в Краснотуранском районе Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности. Решением УПРФ в Курагинском районе от 02.12.2019 в назначении досрочной пенсии ей было отказано, так как в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию не были включены периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации. Решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 22.01.2020 года исковые требования ФИО2 к ГУ УПФР в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) удовлетворены частично, ГУ УПФР в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) возложена обязанность включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общем размере (продолжительностью) 1 месяц 19 дней, то есть по состоянию на 27.11.2019 г. льготный трудовой стаж ФИО2 составил 25 лет 8 дней. Таким образом, требуемую продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности в размере 25 лет ФИО2 приобрела 19.11.2019 года. Таким образом досрочная страховая пенсия ФИО2 должна быть назначена с 19.05.2020 г.

От представителя ответчика, действующей на основании доверенности № от 25.02.2020 г. (л.д. 82) ФИО3 в суд поступили письменные возражения, в которых она просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по тем основаниям, что решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 22.01.2020 г. требования ФИО2 были удовлетворены частично и в её трудовой стаж, дающий паров на досрочное назначение страховой пенсии были включены периоды в общем размере 1 месяц 19 дней. Решение суда вступило в законную силу 26.02.2020 г. Решение суда по сути является документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности гражданина, с момента вступления решения в законную силу. Следовательно, требуемую продолжительность трудового стажа на соответствующих видах работ, гражданин приобретает с момента вступления вышеуказанного судебного решения в законную силу.

Учитывая, что в настоящее время, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ является отложенным, т. е. при наличии рассматриваемого решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, с применением положений части 1.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от3 октября 2018 года №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения гражданином требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (для вступления судебного решения в законную силу). Данная позиция Пенсионного Фонда Российской Федерации согласована с Министерством труда РФ и опубликована в журнале «Пенсия» №, июль 2019 года. На основании вышеизложенного, и в соответствии с решением Краснотуранского районного суда от 22 января 2020 года, страховая пенсия по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. будет назначена ФИО2 с 27 августа 2021 года, о чем ФИО2 была письменно уведомлена Управлением (л.д. 79-81).

В судебном заседании помощник прокурора Краснотуранского района Рамишвили Е.В. и истица ФИО2 исковые требования поддержали в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчикаУПФР в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № от 25.02.2020 г. (л.д. 82), в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 79-81).

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч. 1.1ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть не ранее чем через 6 месяцев после возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно приложение 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", если год возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019, то страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Между тем, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из содержания заявления, поданного ФИО2 в клиентскую службу (на правах отдела) УПФР в Краснотуранском районе Красноярского края от 27.11.2019 года следует, что ФИО2 обратилась в УПФР в Курагинском районе Красноярского края (межрегиональное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в Курагинском районе Красноярского края (межрегиональное) от 02.12.2019 года № истице отказано назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 24 года 10 месяцев 19 дней (требуется 25 лет).

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Краснотуранского районного суда Красноярского края по делу № от 22.01.2020 г., вступившим в законную силу 26.02.2020 г., постановлено «Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) включить периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 22.11.2010 г. по 04.12.2010 г.; с 26.02.2012 г. по 08.03.2012 г.; с 22.09.2013 г. по 03.10.2013 г. и с 17.10.2016 по 26.10.2016 г., всего в общем размере (продолжительностью) 1 месяц 19 дней в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях». В удовлетворении остальной части требований отказать». Решение суда 26.02.2020 г. вступило в законную силу (л.д. 26-29).

Также, вышеуказанным решением суда было установлено, что за истцом признано право на включение в трудовой стаж, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов с 22.11.2010 г. по 04.12.2010 г.; с 26.02.2012 г. по 08.03.2012 г.; с 22.09.2013 г. по 03.10.2013 г. и с 17.10.2016 по 26.10.2016 г., всего в общем размере (продолжительностью) 1 месяц 19 дней. То есть, по состоянию на 27.11.2019 года (на момент обращения в УПФР в Курагинском районе) льготный стаж ФИО2 (истец) составлял 25 лет 8 дней. На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что требуемую продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии - 25 лет, в связи с осуществлением истицей педагогической деятельности, ФИО2, приобрела на дату 19 ноября 2019 г. (л.д. 29).

Проанализировав вышеуказанные положения закона, оценив предоставленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требуемую продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии - 25 лет, в связи с осуществлением истицей педагогической деятельности ФИО2 (истец), приобрела на дату 19 ноября 2019 г.

При этом суд учитывает то, что в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22, п. 3 ст. 10 Федерального Закона «О страховых пенсиях», Приложения № к Федеральному закону «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия ФИО2 может быть назначена не ранее 6-ти месяцев со дня приобретения истицей требуемой продолжительности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии. Таким образом, досрочная страховая пенсия ФИО2 может быть назначена не ранее 19 мая 2020 года. 

На основании чего суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании решения УПФР в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) № № от 02.12.2019 г. (л.д. 47, 78) и письменный ответ (по сути отказ) № МС- /2174-20 от 11.06.2020 г. (л.д. 77) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности досрочного назначения страховой пенсии по старости законным и обоснованным, так как указанное решение ответчиком принято не в соответствии с вышеуказанным законодательством и решением Краснотуранского районного суда Красноярского края по делу № от 22.01.2020 г.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к УПФР в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное), подлежат удовлетворению.

По вышеизложенным основаниям ходатайство представителя ответчика о прекращении производства по делу в части исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 19.05.2020 г., не подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно исследованной в судебном заседании копии искового заявления поданного 11.12.2019 г. ФИО2 в Краснотуранский районный суд Красноярского края (л.д. 87-88, 96), по которому 22.01.2020 г. было принято вышеуказанное решение (л.д. 26-29), следует, что ФИО2 ранее требования идентичные настоящим, в суд не заявлялись и по ним решение судом не принимались.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, доказательств того, что ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины суду не представлено.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, суд считает возможным взыскать с ответчика доход муниципального образования Краснотуранский район Красноярского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) № от 02.12.2019 г. и № МС- /2174-20 от 04.06.2020 г. об отказе в назначении с 27.11.2019 г. ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости. 

Признать у ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 19 мая 2020 г. Решение о назначении исполнить в течение 10 суток с даты вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) в бюджет Муниципального образования Краснотуранский район Красноярского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Изготовлено 17.09.2020 г.

Председательствующий: судья А.А. Швайгерт