УИД 22RS0013-01-2024-002119-03

Дело № 2-67/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года 

<

...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скорых Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», ФИО2 об установлении факта владения жилым домом в силу приобретательной давности, включении в состав наследственного имущества, признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», ФИО2 об установлении факта владения жилым домом в силу приобретательной давности, включении в состав наследственного имущества, признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование требований указано, что отец истца ФИО3 с 1964 года проживал в жилом доме по адресу 

<

адрес>, открыто владел и пользовался жилым домом и земельным участком. От отца было известно, что этот дом его родители приобрели в 60х годах. Документы по приобретению жилого дома и земельного участка, кроме технического паспорта, домовой книги не сохранились.

По данным технической инвентаризации собственником домовладения значится ФИО4 

Право последней зарегистрировано на жилой дом на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. 

По сведениям домовой книги ФИО4, ее супруг снялись с регистрационного учета в 1959 году, более в жилой дом не вселялись, также как и ее дети - Валентина и Василий, а в отношении всех членов семьи П-ных, проживавших в данном жилом доме, с 1964 года осуществлялась регистрация по месту жительства.

После смерти отца истец с ответчиком ФИО2 как единственные его наследники первой очереди обратились к нотариусу Бийского нотариального округа ФИО5 с заявлением о принятии наследства. 

Нотариусом было заведено наследственное дело №, на принадлежащий отцу автомобиль были получены свидетельства о праве на наследство. 

По жилому дому и земельному участку было разъяснено, что так как документы жилой дом и земельный участок надлежащим образом не оформлены, выдача свидетельства о праве на наследство не возможна. Рекомендовано обратиться в суд.

По данным технического паспорта на домовладение 

<

адрес> от 1991 года владельцем дома указан ФИО3. По данным технического паспорта на домовладение по 

<

адрес> от 1997 года владельцем дома указан ФИО6.

Имеющиеся в материалах гражданского дела документы в совокупности подтверждают, что после отчуждения дома ФИО4 выехала из него и более ни она, ни ее правопреемники в жилой дом не вселялись, а также требований об освобождении жилого дома к ФИО3 не предъявляли.

В ходе рассмотрения дела стало известно, что ФИО7 (после расторжения брака в 1973 году взяла девичью фамилию) ЕА умерла 

<

данные изъяты>

Согласно сведений Алтайской нотариальной палаты наследственное дело после смерти ФИО7 не заводилось, ввиду чего надлежащими ответчиками по данному делу, полагает истец, являются Администрация 

<

адрес> и Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска».

В настоящее время в ином порядке кроме судебного оформить наследственные права на данное имущество не имею возможности, ввиду чего истец вынужден обратиться в суд в настоящим исковым заявлением.

В 2020 году отцом к жилому дому был осуществлён пристрой, в результате чего площадь жилого дома увеличилась до 53,9 кв.м, о чем свидетельствует технический план 2024 г., а также данные обстоятельства подтверждены фототаблицей к акту осмотра жилого дома от декабря 2023 г., составленному МКУ «Управлением муниципального имущества Администрации города Бийска», показаниями ответчика ФИО2

Согласно строительно-техническому заключению от 17.10.2024 года, выполненному ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО8, жилой дом с пристроем по адресу 

<

адрес> соответствует строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а также лицам, владеющим данными смежными земельными участками.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит суд установить факт владения ФИО3 жилым домом и земельным участком, расположенных по адресу: 

<

адрес> по приобретательной давности, включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО3 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности в порядке наследования после смерти отца ФИО3 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> в равных долях по 1/2 доли за каждым.

Представитель истца ФИО1 – ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации города Бийска ФИО10 и представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО11 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание истец ФИО1, ответчик ФИО2, третье лицо ФИО12, представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю не явились, о рассмотрении дела судом извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представили, не просили об отложении слушания дела, в связи с чем суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО9, представителя ответчика Администрации города Бийска ФИО10, представителя ответчика МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО11, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, инвентарное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16).

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

Совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

В судебном заседании установлено, что 04 августа 1958 года между Отделом коммунального хозяйства исполкома Бийского городского Совета депутатов трудящихся и ФИО4 заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности по адресу: 

<

адрес> общей площадью 400 кв.м.

Согласно расписке, представленной в материалы дела ответчиком ФИО2, 07 апреля 1959 года ФИО4 продала ФИО13 жилой дом с земельным участком по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 441 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу

<

адрес>, право собственности не зарегистрировано.

Сведений о правообладателе в отношении жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 36,3 кв.м., 1971 года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> в ЕГРН не имеется.

В выписках из ЕГРН в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в разделе «особые отметки» имеются сведения о правообладатели ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ указанные сведения внесены кадастровым инженером после смерти ФИО3 в декабре 2023 года.

На жилой дом по 

<

адрес> имеется домовая книга, содержащая сведения о прописке проживающих в жилом доме лиц, начиная с 1958г.

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти 

<

данные изъяты>

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ в с. 

<

данные изъяты>

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО6 и ФИО14

Родителями ФИО2 и ФИО1 является ФИО3 и ФИО15, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Мать истца ФИО1 и ответчика ФИО2 – ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса Бийского нотариального округа Алтайского края ФИО5, на основании поданного ФИО2 заявления 30 октября 2023 года заведено наследственное дело № к имуществу умершего 19 октября 2023 года ФИО3, проживающего по адресу: 

<

адрес>

За время проживания в указанном жилом доме ФИО3 произвел его реконструкцию, в результате чего площадь дома изменилась в сторону увеличения и составила 53,9 кв.м., что подтверждается строительно-техническим заключением ООО «Центр кадастра и экспертизы» № от 17 октября 2024 года.

Согласно строительно-техническому заключению ООО «Центр кадастра и экспертизы» № от 17 октября 2024 года, представленному истцом ФИО1, объектом обследования является жилой дом с пристроем по адресу: 

<

адрес>, общая площадь составляет 53,9 кв.м. Площадь объекта изменилась в связи с возведением пристроя в 2020 году из пеноблока, общей площадью 13,5 кв.м, и установкой перегородки. Общая площадь исследуемого объекта до перепланировки согласно сведениям из ЕГРН составляет 36,3 кв.м. По результатам обследования, жилой дом с пристроем по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, не создает препятствий в пользовании жилым домом, а также не создаст препятствий в пользовании смежными земельными участками и землями общего пользования. Произведенным исследованием установлено, что сохранение жилого дома с пристроем, общей площадью 53,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а также лицам, владеющим данными смежными земельными участками.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владений, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный. участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на. имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, далее - ГрК РФ).

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

20 августа 1991 года на жилой дом 

<

адрес> составлен технический паспорт, согласно которому площадь жилого дома составила – 36,3 кв. м, экспликация земельного участка - 400 кв. м, фактически 409,6 кв. м, застроенная 64,10 кв. м., собственником указана ФИО4

Созданный в результате произведенной реконструкции новый объект (жилой дом площадью 53,9 кв.м.), в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самовольной постройкой.

Таким образом, ФИО3 произвел самовольную реконструкцию объекта недвижимого имущества, изменив параметры жилого дома, в результате чего возник новый объект недвижимости общей площадью 53,9 кв. м, обладающий признаками самовольной постройки. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г. (абзац 52 раздела "Вопросы применения материального права"), приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

По смыслу статей 128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Кроме того, согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Установление юридического факта в отношении умершего лица не допускается, т.к. в силу ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина прекращается его смертью. 

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом, если у заявителя был правоустанавливающий документ о владении или пользовании недвижимым имуществом, но он утрачен, а также получен отказ в выдаче надлежащего документа или невозможно его восстановить, такой документ не может быть восстановлен в ином порядке, отсутствует спор о праве собственности на недвижимое имущество. 

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке. 

С такими требованиями при жизни ФИО3 в суд не обращался. 

Истцом не доказан факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования умершим наследодателем ФИО3 до дня его смерти, а после и истцом спорными жилым домом и земельным участком, а оплата налога само по себе не свидетельствует о владении спорным имуществом как своим собственным, и не является достаточным основанием для возникновения у истца права собственности в порядке приобретательной давности.

Кроме этого в соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

На основании ч. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В силу п. 1 ст. 1114 ГК РФ, днем открытия наследства является день смерти гражданина. 

В связи с вышеуказанными нормами предметом наследования в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства. 

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ). 

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. 

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

О своем праве в силу приобретательной давности при жизни ФИО3 не заявлял. 

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Самовольная постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

Установив, что истцом не представлено доказательств возникновения у наследодателя ФИО3 права собственности на спорные объекты по каким-либо основаниям, предусмотренным законом, правоустанавливающих документов на земельный участок и жилой дом у истца либо наследодателя не имеется, земельный участок, на котором расположен жилой дом, наследодателю на каком-либо праве на момент его смерти не принадлежал, а принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей иному лицу – ФИО4, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного имущества в состав наследственного имущества и признания за истцом права собственности на него.

Кроме того, из положений ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, то есть указанными нормами установлена презумпция государственной собственности на землю.

Из норм ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами ст. 39.1 этого Кодекса, а также п. 2 ст. 214, ст. ст. 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные в частную собственность граждан или юридических лиц, не признаются бесхозяйными и не могут быть приобретены в собственность по основанию приобретательной давности.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 04 августа 1958 года был предоставлен ФИО4 на праве бессрочного пользования для строительства жилого дома, следовательно, указанный земельный участок не может быть приобретен в собственность по основанию приобретательной давности.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина 

Мотивированное решение составлено 31 января 2025 года.