Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 год г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани о назначении пенсии, указав, что она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Астрахани о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. 

<

дата обезличена> решением 

<

№> ей было отказано в назначении пенсии, с указанием, что на дату обращения ее специальный стаж составляет 24 года 6 месяцев 23 дня. Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе города Астрахани не включило в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы истца: с 23.08.1999г. по 20.09.1999г., 12.01.2000г. по 25.01.2000г., с 15.05.2000г. по 20.05.2000г., с 14.08.2000г. по 09.09.2000г., с 11.01.2001г. по 26.01.2001г., с 09.04.2001г. по 14.04.2001г., с 20.08.2001г. по 15.09.2001г., с 14.01.2002г. по 26.01.2002г. - нахождение в учебных отпусках; с 22.12.2008г. по 27.12.2008г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.01.2017г. по 28.02.2017г. - работа в должности воспитателя в МБДОУ г.Астрахани «Детский сад № 67»; с 01.03.2017г. по 12.07.2017г. - работа в должности воспитателя в воспитателя в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 8».

Считает действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с чем обратилась в суд и просит с учетом уточненных требований признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани от 1.12.2017г. 

<

№> в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из ее специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, периодов: с 23.08.1999г. по 20.09.1999г., 12.01.2000г. по 25.01.2000г., с 15.05.2000г. по 20.05.2000г., с 14.08.2000г. по 09.09.2000г., с 11.01.2001г. по 26.01.2001г., с 09.04.2001г. по 14.04.2001г., с 20.08.2001г. по 15.09.2001г., с 14.01.2002г. по 26.01.2002г. - нахождение в учебных отпусках; с 22.12.2008г. по 27.12.2008г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.01.2017г. по 28.02.2017г. - работа в должности воспитателя в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 67»; с 01.03.2017г. по 12.07.2017г. - работа в должности воспитателя в воспитателя в МБДОУ г.Астрахани «Детский сад № 8». Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды: с 23.08.1999г. по 20.09.1999г., 12.01.2000г. по 25.01.2000г., с 15.05.2000г. по 20.05.2000г., с 14.08.2000г. по 09.09.2000г., с 11.01.2001г. по 26.01.2001г., с 09.04.2001г. по 14.04.2001г., с 20.08.2001г. по 15.09.2001г., с 14.01.2002г. по 26.01.2002г. - нахождение в учебных отпусках; с 22.12.2008г. по 27.12.2008г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.01.2017г. по 28.02.2017г. - работа в должности воспитателя в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 67»; с 01.03.2017г. по 12.07.2017г. - работа в должности воспитателя в воспитателя в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 8». Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани досрочно назначить страховую пенсию со дня обращения за ней, т.е. с 12.07.2017г. Взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 

<

дата обезличена> ФИО3 обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением необходимого стажа в связи с педагогической деятельностью.

<

дата обезличена>, решением 

<

№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии, составляет 25 лет. Специальный стаж ФИО3 на дату обращения составляет 24 года 6 месяцев 23 дня.

Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Астрахани отказало истцу включить в специальный стаж следующие периоды: нахождения в учебном отпуске с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, а также на курсах повышения квалификации с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, так как засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а в указанные периоды работа в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ФИО3 не выполнялась.

В спорный период (нахождения в учебном отпуске с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>) за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, что подтверждается справкой 

<

№> от 13.12.2017г.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) установлено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ предусмотрены случаи предоставления работникам ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренные Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

В спорные периоды истец обучалась в образовательном учреждении среднего профессионального образования «Астраханский педагогический колледж», среднее профессиональное образование получала, что подтверждается дипломом СБ 

<

№>.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам поступающим в указанные образовательные учреждения предусмотрены ст. 174 ТК РФ.

Пунктом 1 статьи 174 ТК РФ установлена обязанность работодателя предоставлять работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173 - 176 данного Кодекса, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска (пункт 2 ст. 177 ТК РФ).

Соответственно, все гарантии и компенсации, предусмотренные главой 26 ТК РФ должны предоставляться истцу в полном объеме.

Таким образом, на основании ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации (с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В спорные периоды истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы. При этом за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата, что подтверждается справкой 

<

№> от 13.12.2017г.

Таким образом, данный период должен быть включены в специальный стаж истца.

Также ответчиком не включен в подсчет специального стажа истца периоды работы: с 1.01.2017г. по 28.02.2017г. - работа в должности воспитателя в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад 

<

№>»; с 01.03.2017г. по 12.07.2017г. - работа в должности воспитателя в воспитателя в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад 

<

№>, в связи с отсутствием кода выслуги особых условий труда.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке истца АТ-III 

<

№>, спорные периоды работы истца указаны в ней и не оспариваются ответчиком.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, без исправлений, заверены подписью ответственного работника и печатью организации.

Также спорные периоды работы истца подтверждаются справкой 

<

№> от 7.12.2017г., справкой и.о. заведующего ФИО2, справкой 

<

№> от 28.06.2017г., справкой 

<

№> от июня 2017г.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 3 Инструкции о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997г. 

<

№> персонифицированный учет осуществляет Пенсионный фонд РФ и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 22 Инструкции предусмотрено, что индивидуальные сведения, представляемые в территориальный орган Пенсионного фонда РФ страхователем, являющимся юридическим лицом заверяются подписью руководителя и печатью организации. Другими словами участниками правоотношений по представлению/ сбору, приему сведений индивидуального учета является работодатель и территориальный орган ПФР, но не работник.

Согласно ст. 16 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Следовательно, отсутствует вина истца в том, что работодатель не представил своевременно соответствующие сведения в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение и персонифицированный учет.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истцом представлены описание отчетности от 19.02.2018г., протокол контроля отчетности от 20.02.2018г., положительный протокол входного контроля от 20.02.2018г. и извещение о вводе сведений, указанных в налоговой дикларации (расчете) в электронной форме, в которых работодатель указал код выслуги особых условий труда.

Таким образом, данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца к ответчику 12.07.2017г. у нее было 25 лет специального стажа, в связи с этим исковые требования о признании решения в части незаконным и обязании включить в подсчет специального стажа спорных периодов подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, пенсию истцу следует назначить с 12.07.2017г., то есть с момента обращения за ней.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 2.04.2018г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани от 1.12.2017г. 

<

№> в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии ФИО3, а также в части исключения из специального стажа ФИО3, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, периодов: с 23.08.1999г. по 20.09.1999г., 12.01.2000г. по 25.01.2000г., с 15.05.2000г. по 20.05.2000г., с 14.08.2000г. по 09.09.2000г., с 11.01.2001г. по 26.01.2001г., с 09.04.2001г. по 14.04.2001г., с 20.08.2001г. по 15.09.2001г., с 14.01.2002г. по 26.01.2002г. - нахождение в учебных отпусках; с 22.12.2008г. по 27.12.2008г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 1.01.2017г. по 28.02.2017г. - работа в должности воспитателя в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 67»; с 1.03.2017г. по 12.07.2017г. - работа в должности воспитателя в воспитателя в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 8». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды: с 23.08.1999г. по 20.09.1999г., 12.01.2000г. по 25.01.2000г., с 15.05.2000г. по 20.05.2000г., с 14.08.2000г. по 09.09.2000г., с 11.01.2001г. по 26.01.2001г., с 09.04.2001г. по 14.04.2001г., с 20.08.2001г. по 15.09.2001г., с 14.01.2002г. по 26.01.2002г. - нахождение в учебных отпусках; с 22.12.2008г. по 27.12.2008г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 1.01.2017г. по 28.02.2017г. - работа в должности воспитателя в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 67»; с 1.03.2017г. по 12.07.2017г. - работа в должности воспитателя в воспитателя в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 8». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области досрочно назначить страховую пенсию ФИО3 со дня обращения за ней, то есть с 12.07.2017г. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области в пользу ФИО3 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 2.07.2018г.

Судья А.А. Аксенов