Дело № 2а-448/2025

УИД 76RS0017-01-2024-003683-54

Принято в окончательной форме 27.01.2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.

при секретаре Шиндыковой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №10 России по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС №10 России по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила:

1. Восстановить пропущенные сроки взыскания в судебном порядке с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

2. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 555 руб., за 2018 год – 832 руб., за 2019 год – 832 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 04.12.2018 по 22.06.2021 – 47,13 руб.; а всего 2266,13 руб.

В обоснование административного иска ссылается на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области состоит ФИО1 в качестве плательщика имущественных налогов. На имя административного ответчика было зарегистрировано транспортное средство: "...". 

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления на уплату налогов. Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик налоги не уплатил, административному ответчику направлены требования № 14139 от 07.02.2019, № 10931 № 12.02.2020, № 11135 от 23.06.2021. В установленные в требованиях сроки налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налога и пени. 

Также ссылается на то, что инспекция 14.05.2024 обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок № 2 Ярославского судебного района Ярославской области о взыскании задолженности. 21.05.2024 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока, следовательно, имеется спор о праве на взыскание налогов по указанному требованию. Указывает, что причины пропуска срока на обращение в суд обусловлены большим количеством налогоплательщиков, невозможностью налоговых органов проконтролировать неисполнение налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов с целью своевременного обращения в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №10 России по Ярославской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен заранее, в административном иске просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен заранее, надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст.48 НК РФ (здесь и далее в редакции на день истечения трехлетнего срока со дня самого раннего требования – 20.03.2022), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из ответа органов ГИБДД следует, что на имя ФИО1 с 04.05.2017 зарегистрировано транспортное средство – "...", мощностью 63,5 л.с., гос.рег.знак №.

Судом установлено, что в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления об уплате транспортного налога, которые не были исполнены, в связи с чем ему выставлены следующие требования:

- № 14139 от 07.02.2019 на уплату транспортного налога за 2017 год в сумме 555 руб., пени – 9,26 руб., сроком исполнения до 20.03.2019;

- № 10931 от 12.02.2020 на уплату транспортного налога за 2018 год в сумме 832 руб., пени 12,38 руб., сроком исполнения до 27.03.2020,

- № 11135 от 23.06.2021, на уплату транспортного налога за 2019 год в сумме 832 руб., пени 25,49 руб., сроком исполнения до 24.11.2021.

Вышеуказанные требования исполнены не были. 

С учетом положений ст.48 НК РФ к мировому судье налоговый орган был вправе обратиться в срок до 20.09.2022 (3 года со дня исполнения самого раннего требования – 20.03.2022 и шесть месяцев с указанной даты).

Однако, как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 14.05.2024, то есть с пропуском срока. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области от 21.04.2024 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в виду пропуска срока.

Суд считает, что уважительных причин пропуска срока обращения в суд не имеется, в восстановлении данного срока должно быть отказано по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ст.6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока 

В силу ч.1 ст.93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. 

Последним днем на подачу заявления о выдаче судебного приказа являлся рабочий день 20.09.2022, однако, к мировому судье налоговый орган обратился лишь 14.05.2024, то есть с пропуском срока. В районный суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился лишь 03.12.2024. 

При этом в качестве уважительных причин пропуска срока можно принять обстоятельства, создающие объективные препятствия для обращения в суд. Таких обстоятельств в рассматриваемом деле не усматривается. 

Как разъяснено в абз.2 п.48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Соответственно, должно быть отказано в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 180, 219, 286, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хахина А.М.