№ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2017 года

<

...>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» (ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой», Общество), расположенного по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес>,

установил:

10 февраля 2017 г. при проведении административного расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области установлено, что ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой», допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома № 22, корпус 2 по пр. Обводный канал в г. Архангельске, а именно, нарушены п.п. 2.1.3, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»: металлический контейнер, предназначенный для сбора твердых бытовых отходов от жизнедеятельности жильцов жилого дома № 22, корпус 2 по пр. Обводный канал в г. Архангельск установлен на земле, отсутствует водонепроницаемое покрытие (бетонное или асфальтовое) контейнерной площадки, расположенной в районе жилых домов № 22, корпус 2 и корпус 1 по пр. Обводный канал в г. Архангельске.

ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» допустив нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома, тем самым совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Защитник ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» В.А.С в ходе судебного разбирательства, пояснила, что только один из трех мусорных контейнеров находится под управлением Общества. На период поступления жалобы ответственным лицом за уборку являлось ООО «Архстройнадзор». На период осмотра территория контейнерной площадки не была захламлена и находилась в удовлетворительном состоянии, а сама контейнерная площадка не является частью общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем полагает что состав административного правонарушения отсутствует, в ином случае просила прекратить производства по делу в связи с малозначительностью.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

В силу п. 6.3. СанПиН 42-128-4690-88 учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны: оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.

Согласно договору управления многоквартирными домами от 01.07.2008 и приложения № 1 к договору управления ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» является управляющей организацией в отношении общего имущества собственников многоквартирного дома № 22, корпус 2 по пр. Обводный канал в г.Архангельске, и как следствие обязанность по эксплуатации данного жилого дома в соответствии с требованиями санитарного законодательства, в том числе оборудование площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники, лежит на ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой». 

При осуществлении деятельности по содержанию жилого дома ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» был заключен договор с подрядной организацией по вывозу твердых бытовых отходов (договор №/В от 01.03.2015).

Соответственно, являясь управляющей организацией в отношении имущества собственников жилого дома № 22, корпус 2 по пр. Обводный канал в г.Архангельске, именно ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» осуществляет деятельность, а не подрядчики, и несет ответственность за нарушения, допущенные при содержании контейнерной площадки.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и влечет ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 18 апреля 2017 года, протоколом осмотра № 31 от 10.02.2017 с фотоприложением, договорами вывоза ТБО, письмом администрации Ломоносовского территориального округа г. Архангельска от 23.03.2017, договором управления, графиком уборки, уставом и иными документами общества.

Приведенные доказательства признаны судом допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие - либо сомнения в виновности ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. 

Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правдивости изложенных ими сведений у суда нет. При этом надлежащих доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

Доводы защитника, что земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка, является собственностью МО «Город «Архангельск» не исключает ответственности юридического лица, поскольку расположение контейнерной площадки, эксплуатируемой ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» на территории общего пользования, не снимает обязанности по соблюдению требований действующего санитарного законодательства с управляющей компании.

Согласно требованиям СанПиН 42-128-4690-88 обязанность по оборудованию площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники лежит на учреждениях по эксплуатации зданий, жилищных отделах предприятий и учреждениях, комендантах и управляющих домами. В данном случае эта обязанность лежит на управляющей компании.

Доводы стороны защиты о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении не исключают производство по данному делу.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, поэтому протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» был составлен вне рамок проводимого административного расследования указанного юридического лица.

При назначении ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» наказания, в силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего (повторное совершение однородного правонарушения) административную ответственность обстоятельств и считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде наложения административного штрафа, при этом достаточных оснований как для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, так и для приостановлении деятельности общества не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин