Дело № 2-227/2024г.

46RS0006-01-2023-002760-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024года город Железногорск 

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Буланенко В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Котляровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в стаж периодов работы и установлении пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области с учетом уточнений о включении в стаж периодов работы и установлении пенсии, мотивируя свои требования тем, что 23.06.2023г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). 28.06.2023г. было вынесено решение № 93156/23 «Об отказе в назначении пенсии», ввиду того, что ей не были выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, установленные на 2023г.: страховой стаж - не менее 14 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) - не менее 25,8. По расчетам Ответчика мой страховой стаж составил 11 лет 4 месяца 13 дней, величина ИПК - 14,076. Также одной из причин отказа в установлении пенсии стало отсутствие подтверждения прекращения выплаты пенсии на территории Республики Украина. При определении права на пенсию Ответчиком были установлены минимальные показатели по стажу и ИПК по состоянию на 2023г. Кроме того, при рассмотрении заявления и пакета документов Ответчиком в ее страховой стаж не были учтены периоды: с 01.09.1969г. по 22.06.1974г. (4 года 9 месяцев 22 дня) - обучение в Одесском институте инженеров морского флота. Данный период исключен из стажа по причине того, что отсутствует подтверждение моего постоянного проживания в РФ по состоянию на 31.12.2001г.; с 07.06.1973г. по 20.08.1973г. (2 месяца 14 дней) - работа в Плавстройотряде № 1 треста «Новороссийскморстрой» в должности рабочей. Данный период исключен из стажа по причине отсутствия даты приказа об увольнении; с 08.02.1979г. по 09.04.1979г. (2 месяца 2 дня) - работа в тресте «Одескузмашремстрой» в должности инженера. Данный период исключен из стажа по причине того, что печать на записи об увольнении не читается; с 10.04.1979г. по 15.07.1983г. (4 года 3 месяца 6 дней) - работа в тресте «Одескузмашремстрой» в должности мастера. Данный период исключен из стажа по причине того, что в записи есть исправления; с 23.09.1988г. по 01.02.1994г. (5 лет 4 месяца 8 дней) - работа в кооперативе «Созядатель» в должности инженера. Данный период исключен из стажа по причине того, что он протекал на территории Республики Украина; с 02.02.1994г. по 06.05.1996г. (2 года 3 месяца 5 дней) - работа в кооперативе «Стоик» в должности инженера. Данный период исключен из стажа по причине того, что он протекал на территории Республики Украина; с 07.05.1996г. по 30.09.2004г. (8 лет 4 месяца 24 дня) - работа в ЧП «Стройинженерсервис» в должности начальника ПТО. Данный период исключен из стажа по причине того, что он протекал на территории Республики Украина; с 01.10.2004г. по 28.02.2011г. (6 лет 4 месяца 28 дней) - работа в ООО «Санта» в должности начальника сметно-договорного отдела. Данный период исключен из стажа по причине того, что он протекал на территории Республики Украина; с 01.03.2011г. по 01.04.2015г. (4 года 1 месяц 1 день) - работа в ООО «Санта» в должности начальника сметно-договорного отдела. Данный период исключен из стажа по причине того, что он протекал на территории Республики Украина. Не согласившись с решением ответчика, обратилась в суд. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась. В суд представила заявление в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчик - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, предоставил отзыв которым просили отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 в единстве с частями 1 - 3 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона (части 2 и 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

При этом частью 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЭ предусмотрено, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за её назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение), на социальную пенсию без учёта изменений, внесённых настоящим Федеральным законом.

В редакции части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», действовавшей до 1 января 2019 г., право на страховую пенсию по старости имели лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году должна составлять 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента быть не ниже 13,8 (части 1 и 3 статьи 35 этого же Федерального закона).

Перечень периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, содержится в статье И Федерального закона «О страховых пенсиях», в силу части 2 которой периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время Фонд пенсионного и социального страхования РФ) в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Процедура установления страховых пенсий регламентирована положениями статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, которыми предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией и проведения проверок, необходимых для установления пенсии документов устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6); необходимые для установления страховой пенсии и её выплаты документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если такие документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, за исключением, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных слуг» перечень документов (часть 7); орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулируюхций правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (часть 8.1); орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9).

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы, в том числе документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6).

В силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11). Если же имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (пункт 64). 

В соответствии п. 3ст.4 Федерального закона от 28.12:2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. № 538н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с п.65 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. № 538н, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, а документом, подтверждающим его место жительства, вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

В распоряжении территориального органа ОСФР по Курской области имеется вид на жительство иностранного гражданина от 19.04.2023г. серии 83 № 0659663 с отметкой о регистрации по месту жительства на территории РФ.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. № 538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов проверяется правильность оформления представленных документов, в том числе трудовой книжки; дается оценка содержащимся в ней сведений, проверяется в необходимых случаях обоснованность их выдачи.Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Решением Отделения Фонда от 28.06.2023 года № 93156/23 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со. ст,8. федерального- Закона от 28.12.2013 №.400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду невыполнения условий для. назначения страховой пенсии по старости, а именно: отсутствие требуемого страхового стажа (имеется 11 лет 04 месяца 13 дней, требуется 14 лет),.требуемой величины ИПК (имеется 14,076 требуется 25,8); кроме того, отсутствуют сведения о прекращении выплаты пенсии ФИО2 на территории Украины (г.Одесса).

Как следует из материалов дела истцом представлена трудовая книжка от 08.06.1973г., в которой имеются записи: №1-2 о работе в качестве рабочего с 07.06.1973г. (пр.104-л от 06.06.1973г.) по 20.08.1973г. (пр. 148-п дата приказа отсутствует): №6-7 о работе в качестве инженера с 08.02.1979г. по 09.04.1979г. - печать при увольнении не читаема; №8-14 о работе в качестве мастера с 09.04.1979г. (пр.№130 от 20.04.1979г., внесены с исправлениями) по 15.07.1983г.; №17-18 о работе в качестве инженера с 23.09.1988г. по 01.02.1994г.(Украина); №19-20 о работе в качестве инженера с 01.02.1994г. по 06.05.1996г.(Украина); №21-22 о работе с 07.05.1996г. по 30.09.2004г. (Украина); №23-24 о работе с 30.09.2004г. по 28.02.2011г. (Украина); №25-26 о работе с 01.03.2011г. по 01.04.2015г. (Украина).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 (действовавшей на момент заполнения трудовой книжки), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения, и должны точно соответствовать тексту приказа. Записи об увольнении, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Украина), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы СССР до 1 января 1991г., независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации РФ и отсутствием соглашения между РФ и Украиной о пенсионном обеспечении (Соглашение о гарантиях прав граждан вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

Исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения государства - участники СНГ, в том числе и Украина, заключили Соглашение в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

Согласно ст. 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Периоды работы после заключения Соглашения учитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Для назначения страховой пенсии по старости, устанавливаемой на общих основаниях в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, для женщин, рожденных в первом полугодии 1965 года (достигших в первом полугодии 2020 года возраста 55 лет) право на назначении страховой пенсии по старости наступает в возрасте 56 лет 6 месяцев (во втором полугодии 2021 года) при наличии страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины ИПК не менее 21.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, **.**.** года рождения, уроженка СССР, имеет вид на жительство иностранного гражданина, зарегистрирована по постоянному месту жительства г. Железногорск, Курской области, ***.

До переезда в Российскую Федерацию она проживала и работала на территории Украинской СССР и Украины, являлась получателем пенсии в компетентном органе пенсионного фонда г. Одессы, Украина с 2007 по февраль 2022.

23.06.2023г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

28.06.2023г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области (отделом установления пенсий № 2 Железногорский район) вынесено решение № 93156/23 «Об отказе в назначении пенсии», ввиду того, что истцом не были выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, установленные на 2023г.: страховой стаж - не менее 14 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 25,8. По расчетам Ответчика страховой стаж составил 11 лет 4 месяца 13 дней, величина ИПК - 14,076. Также одной из причин отказа в установлении пенсии стало отсутствие подтверждения прекращения выплаты пенсии на территории Республики Украина.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (в ред. Федерального закона от 03,10.2018г. №3,50-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лег, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины пенсионного коэффициента не менее 30.

С учетом переходных положений, закрепленных в ч.1 ст. 35 вышеназванного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2023 году составляет 14 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8. Возраст заявителя на дату обращения составил 70 лет 10 месяцев 12 дней.

Пенсионным органом исследована трудовая книжка ФИО2 согласно записям, содержащимся в данной копии трудовой книжки, она оформлена на имя ФИО3 (ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 08.06.2073 года, а также вкладыш в трудовую книжку, с датой заполнения 22.09.1988 года, заверенной печатью отдела кадров РСУ ОПО «Прессмаш». Установлены следующие спорные периоды: с 01.09.1969г. по 22.06.1974г. (4 года 9 месяцев 22 дня) - обучение в Одесском институте инженеров морского флота. Данный период исключен из стажа по причине того, что отсутствует подтверждение ее постоянного проживания ФИО2 в РФ по состоянию на 31.12.2001г.; с 07.06.1973г. по 20.08.1973г. (2 месяца 14 дней) - работа в Плавстройотряде № 1 треста «Новороссийскморстрой» в должности рабочей. Данный период исключен из стажа по причине отсутствия даты приказа об увольнении; с 08.02.1979г. по 09.04.1979г. (2 месяца 2 дня) - работа в тресте «Одескузмашремстрой» в должности инженера. Данный период исключен из стажа по причине того, что печать на записи об увольнении не читается; с 10.04.1979г. по 15.07.1983г. (4 года 3 месяца 6 дней) - работа в тресте «Одескузмашремстрой» в должности мастера. Данный период исключен из стажа по причине того, что в записи есть исправления; с 23.09.1988г. по 01.02.1994г. (5 лет 4 месяца 8 дней) - работа в кооперативе «Созядатель» в должности инженера. Данный период исключен из стажа по причине того, что он протекал на территории Республики Украина;с 02.02.1994г. по 06.05.1996г. (2 года 3 месяца 5 дней) - работа в кооперативе «Стоик» в должности инженера. Данный период исключен из стажа по причине того, что он протекал на территории Республики Украина; с 07.05.1996г. по 30.09.2004г. (8 лет 4 месяца 24 дня) - работа в ЧП «Стройинженерсервис» в должности начальника ПТО. Данный период исключен из стажа по причине того, что он протекал на территории Республики Украина; с 01.10.2004г. по 28.02.2011г. (6 лет 4 месяца 28 дней) - работа в ООО «Санта» в должности начальника сметно-договорного отдела. Данный период исключен из стажа по причине того, что он протекал на территории Республики Украина; с 01.03.2011г. по 01.04.2015г. (4 года 1 месяц 1 день) - работа в ООО «Санта» в должности начальника сметно-договорного отдела. Данный период исключен из стажа по причине того, что он протекал на территории Республики Украина.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО2 является вынужденным переселенцем из г. Одессы Украины в Российскую Федерацию, вид на жительство в которой приобрела 19.04.2023 года

Потому, с учетом норм Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590 (подпункт «з»), Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 91), Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд считает возможным включить в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости периоды учёбы и работы, имевшие место на территории Украинской ССР и Украины, с учётом которых у истца имеются страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент в требуемых размерах.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что на запросы специалистов пенсионного органа в компетентные органы Украины ответы не поступили, что также подтверждает невозможность получения истцом самостоятельно необходимых документов.

Учитывая изложенное, суд полагает, что представленные истцом доказательства подтверждают принадлежность именно ей трудовой книжки, они приняты судом, недопустимыми не признаны, в связи с чем содержащиеся в ней записи об учёбе и трудовой деятельности являются основанием для зачёта этих периодов в страховой стаж истца.

Кроме того, разрешая спор суд учитывает, что вопрос реализации пенсионных прав лиц, вынужденно покинувших Украину с 2014 года и приобретших гражданство Российской Федерации, является социально значимым, потому его разрешение имеет большое значение в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено для определения права на страховую пенсию по старости применение законодательства, действовавшего в период осуществления трудовой деятельности, а также правил подсчёта соответствующего стажа.

Исходя из этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории Украины, с учётом исковых требований ФИО2, в страховой стаж подлежат учёту периоды как учёбы, так и работы, имевшие место на территории Украинской ССР до 1 января 1991 года и после этой даты на территории Украины, а для конвертации пенсионных прав - периоды до 1 января 2002 г., независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку именно трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (часть 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации), то по внесённым в неё записям устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определённых законодательством льгот и преимуществ. Потому сведения об обучении истца и осуществлении ею трудовой деятельности в подтверждённые записями в трудовой книжке периоды могут являться основанием для назначения пенсии при наличии: иных доказательств, в совокупности подтверждающих данные обстоятельства. В связи с чем обращение истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости после денонсации Соглашения 1992 года не может служить основанием для лишения её права на достойное пенсионное обеспечение, гарантированное ей Конституцией Российской Федерации и реализуемое посредством применения положений пенсионного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении в стаж периодов работы – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить ФИО2 в страховой стаж работы периоды: с 01.09.1969г. по 22.06.1974г. (4 года 9 месяцев 22 дня) - обучение в Одесском институте инженеров морского флота; с 07.06.1973г. по 20.08.1973г. (2 месяца 14 дней) - работа в Плавстройотряде № 1 треста «Новороссийскморстрой» в должности рабочей; с 08.02.1979г. по 09.04.1979г. (2 месяца 2 дня) - работа в тресте «Одескузмашремстрой» в должности инженера; с 10.04.1979г. по 15.07.1983г. (4 года 3 месяца 6 дней) - работа в тресте «Одескузмашремстрой» в должности мастера; с 01.01.1991 г. по 01.02.1994г. - работа в кооперативе «Созядатель» в должности инженера; с 02.02.1994г. по 06.05.1996г. (2 года 3 месяца 5 дней) - работа в кооперативе «Стоик» в должности инженера; с 07.05.1996г. по 30.09.2004г. (8 лет 4 месяца 24 дня) - работа в ЧП «Стройинженерсервис» в должности начальника ПТО; с 01.10.2004г. по 28.02.2011г. (6 лет 4 месяца 28 дней) - работа в ООО «Санта» в должности начальника сметно-договорного отдела; с 01.03.2011г. по 01.04.2015г. (4 года 1 месяц 1 день) - работа в ООО «Санта» в должности начальника сметно-договорного отдела. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области учесть в расчетном размере пенсии ФИО2 сведения о заработной плате, содержащиеся в следующих справках (по наиболее выгодному варианту): от 11.07.2011г. № 5/П-48254, выданная Министерством Обороны РФ, за период с августа 1983г. по май 1985г.; от 22.11.2007г. № 1401, выданная администрацией Находкинского городского округа Приморского края, за период с августа 2974г. по декабрь 1976г. и с октября 1977г. по июль 1978г.; от 25.11.2007г. № 64, выданная фирмой «Будпрессмаш», за период с августа 1985г. по сентябрь 1988г.; от 25.11.2007г. № 65, выданная фирмой «Будпрессмаш», за период с февраля 1979г. по июль 1983г.

Признать за ФИО2 право на страховую пенсию по старости и назначить пенсию по заявлению № 93156/23 от 23.06.2023г. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца с со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.09.2024г.

Судья Буланенко В.В.