РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 11 марта 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Горбатько И.А., рассмотрев жалобу представителя Администрации Большереченского муниципального образования ФИО1 на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 от Дата №-АП, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации Большереченского городского поселения (№ 12-46/2024, УИД 38RS0031-01-2023-008234-76), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО2 №-АП от Дата, Администрация Большереченского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Администрации Большереченского муниципального образования ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Администрации Большереченского муниципального образования ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм КоАП РФ, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью – наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятого решения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что в производстве МОСП по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство №-ИП от Дата об обязании Администрации Большереченского поселения Иркутского района Иркутской области обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем ее освобождения от гаражей, собственники которых не установлены, в срок, не превышающий 6 месяцев с момента вступления решения суда в силу.

Судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено требование от Дата о необходимости предоставлять судебному приставу-исполнителю не реже двух раз в месяц (5 и 20 числа каждого месяца) информацию о текущей стадии исполнения решения суда, какие меры приняты для исполнения требований исполнительного документа.

Требование судебного пристава-исполнителя от Дата об уведомлении исполнения решения суда не позднее Дата не исполнено, в связи с чем, постановлением от Дата Администрация Большереченского муниципального образования признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, изложенных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Определением Иркутского районного суда Иркутской области от Дата исполнительное производство №-ИП от Дата прекращено, в связи с установлением обстоятельств, препятствующих дальнейшему принудительному исполнению требований исполнительного документа в части обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем ее освобождения от гаражей.

Как следует из материалов дела, неисполнение требований исполнительного документа было обусловлено фактической невозможностью его исполнения, что в свою очередь не исключает событие и состав вменяемого административного правонарушения, однако, указывает на отсутствие существенного нарушения охраняемого законом интереса виновным бездействием должника.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным признать совершенное Администрацией Большереченского муниципального образования административное правонарушение малозначительным, освободив в этой связи муниципальное образование от административной ответственности с объявлением устного замечания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления, решения по жалобе и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Администрации Большереченского муниципального образования Иркутского района Иркутской области ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО2 от Дата №-АП, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации Большереченского муниципального образования Иркутского района Иркутской области, отменить.

Освободить Администрацию Большереченского муниципального образования Иркутского района Иркутской области от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.4 КоАП РФ.

Объявить Администрации Большереченского муниципального образования Иркутского района Иркутской области устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации Большереченского муниципального образования Иркутского района Иркутской области прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья И.А. Горбатько