РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года г. Узловая Тульской области

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бороздиной В.А.,

при секретаре судебного заседания Савельевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1821/2024 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО3 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик Хижнякова (в наст. время Соколова) М.Н. обратилась в УПФР в г. Узловая и Узловском районе Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты ее несовершеннолетнему сыну ФИО1 Основанием для назначения ЕДВ ее несовершеннолетнему ребенку являлось проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: 

<

адрес>. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства на ребенка за проживание в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом перечислялись на счет ответчика. 

Управлением Пенсионного фонда был получен ответ на запрос, согласно сведениям которого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Истец указывает, что ответчик ФИО3 своевременно не сообщила в пенсионный орган о снятии ее несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета, в связи с чем образовалась переплата по ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 64 415 руб. 40 коп.

Денежная сумма в размере 950 руб. 91 коп. была возвращена на расчетный счет ОПФР по Тульской области в соответствии с пунктом договора о доставке пенсий и иных социальных выплат. 

Остаток излишне выплаченной суммы составляет 63 464 руб. 49 коп.

В адрес ответчика пенсионным органом было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения. До настоящего времени данное уведомление оставлено ответчиком без исполнения, в связи с чем пенсионному органу пришлось обратиться в суд с настоящим иском.

Обосновывая так свои исковые требования, истец просит признать незаконными действия ФИО3 в получении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскав с ответчика ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, СНИЛС №, паспорт №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 464 руб. 49 коп. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3 ст.1109 ГК РФ).

По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.27.1 данного Закона, право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона.

Пунктом 8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-I право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ч.5 ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2004 №294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно п.14 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.16 Порядка).

На получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы (п.21 Порядка).

В соответствии с п.п.2 п.29 Порядка, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (п.38 Порядка).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015 №35н (пп.2 п.17, п.25, п.26 названного Порядка).

Территория г. Узловая Тульской области является территорией, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что следует из постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ранее действовавших распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территория г. Москвы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не отнесены к зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в том числе).

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату; на гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Свидетельством о рождении (№, выдано ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС г.Кузнецка Пензенской области ) ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, подтверждено, что матерью данного гражданина является ФИО7, отцом – ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в УПФР в г.Узловая и Узловском районе Тульской области с заявлением в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: 

<

адрес>. 

Решением УПФР в г. Узловая и Узловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетнему ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом», в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно пункту 5 заявления о назначении ЕДВ в отношении ФИО1, ответчик обязался сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с материалами выплатных дел, денежные средства (ЕДВ) перечислялись на счет ФИО9, за его несовершеннолетнего ребенка.

В рамках проверки законности и обоснованности получения ответчиком ЕВД территориальным органом ПФР был сделан запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, при этом получен ответ, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Истец, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной ответчиком суммы ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в размере 63464 руб. 49 коп., ссылается на то, что ответчик не исполнил обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об изменении ее ребенком места жительства ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, об утрате им, в связи с выездом из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, права на ежемесячную денежную выплату.

Правомерность таких утверждений истца нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области направило в адрес ФИО6 уведомление о возмещении излишне выплаченной суммы ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 464 руб. 49 коп.

Расчет излишне выплаченной суммы ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом проверен, является арифметически верным. Контррасчет, доказательства погашения указанной суммы переплаты либо доказательства наличия иных обстоятельств, в связи с которыми требования истца удовлетворению не подлежат, суду не предоставлены.

Поэтому незаконно полученные суммы такой выплаты подлежат возвращению пенсионному органу.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу данных норм закона, с ответчика в доход бюджета МО Узловский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (СНИЛС: №; паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 464 руб. 49 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета МО Узловский район Тульской области государственную пошлину в размере 4 000 руб. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Узловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Бороздина

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2024 г.