№ 12-13/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 февраля 2017 года судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Глазкова Т.Г., при секретаре Курбановой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление по делу об административном правонарушении № от 19.01.2017, вынесенное консультантом территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО2 о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.12 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.01.2017 № ГБУ МО «Мосавтодор» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.12 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

ГБУ МО «Мосавтодор» обжаловал в суд данное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить или изменить назначенное наказание на предупреждение, ссылаясь на то, что был нарушен принцип справедливости наказания, при вынесении постановления должностное лицо не учло, имелась ли техническая и финансовая возможность принятия необходимых мер для недопущения нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. 

В судебное заседание представитель лица, привлеченного к административной ответственности – ГБУ МО «Мосавтодор», должностное лицо ФИО2 не явились.

Допрошенный в качестве свидетеля консультант территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старший государственный административно-технический инспектор Московской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что присутствие представителя ГБУ МО «Мосавтодор» при составлении акта осмотра и фиксации нарушения законом не предусмотрено, процедура привлечения юридического лица к административной ответственности была соблюдена, все извещения электронным сообщением направлялись в разумные сроки. От предприятия не поступало возражений, ходатайств и заявлений. По предписанию были устранены нарушения в полном объеме. Предприятие неоднократно привлекалось к ответственности за аналогичные правонарушения к предупреждению. Остановки общественного транспорта на указанном направлении дороги при проведении проверки не были убраны от снега и наледи, не обработаны противогололёдным реагентом. С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона субъекта РФ предприятие было привлечено к административной ответственности в рамках санкции статьи с учетом отягчающего по делу обстоятельства, поскольку предприятие привлекалось к административной ответственности за однородное административное правонарушение. 

Заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, судья считает жалобу оставлению без удовлетворения. 

Согласно п. 1 ст. 30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении №, 27.12.2016 был составлен акт осмотра территории (объекта), в котором были зафиксированы нарушения в виде: автобусная остановка «Фураевка» (направление на Мочилы) автодороги Мочилы-Якимовка, г.о. Серебряные Пруды не очищена от снега и наледи, не обработана противогололедными средствами. 

12.01.2017 и.о. начальника ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО4 было направлено и получено уведомление о выявленном правонарушении и вызове для выяснения обстоятельств совершения правонарушений и составления протоколов об административных правонарушениях на 17.01.2017 в 14 час.30 мин. по адресу: 

<

адрес>. 

17.01.2017 консультантом территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по выявленному правонарушению. Назначены дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении на 19.01.2017 в 15 часов по указанному в уведомлении адресу. 

Кроме того, составлено предписание об устранении выявленного административного правонарушения в срок до 20.01.2017.

Протокол и предписание от 17.01.2017 были получены лично экспертом дорожного хозяйства Каширского РУАД ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО5 17.01.2017. Уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 19.01.2017 было направлено и.о. начальника ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО4 17.01.2017, получено 18.01.2017 в виде электронного документа. 

19.01.2017 постановлением консультанта территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 ГБУ МО «Мосавтодор» было подвергнуто штрафу в размере 15000 рублей за допущенные нарушения. 

В соответствии с частью 1 статьи 6.12 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 10 статьи 63 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области» с началом снегопада в первую очередь противогололедными средствами обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски, повороты и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного пассажирского транспорта, перроны и площади железнодорожных вокзалов и иные места массового пребывания граждан.

В соответствии с частью 17 статьи 63 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области» в период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада.

Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона субъекта РФ предприятие было привлечено к административной ответственности в рамках санкции статьи с учетом отягчающего по делу обстоятельства, поскольку предприятие привлекалось к административной ответственности за однородной административное правонарушение.

Доводы представителя ГБУ МО «Мосавтодор» о том, что при принятии решения были нарушены их права, объективного подтверждения не нашли, материалы дела содержат исследованные данные и реестры отправленной корреспонденции. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья считает права лица, в отношении которого ведется производство по делу, не нарушены. 

В соответствии со статьей 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона вынесенное постановление подлежит оставлению без изменения, поскольку судья считает, что при вынесении постановления административный орган учел привлечение предприятия ранее к административной ответственности за однородное правонарушение в виде предупреждения, наложен минимальный штраф по санкции статьи. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 19.01.2017 оставить без изменения, жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление по делу об административном правонарушении № от 19.01.2017 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии решения суда, в порядке, предусмотренном главой 30 КРФоАП.

Судья Т.Г. Глазкова