Дело №а-664/2023 УИД:76RS0№-73

Решение

 в окончательной форме принято 27 декабря 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Гавриловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Гаврилов-Ям о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском к администрации городского поселения Гаврилов-Ям о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в срок до 31 декабря 2024 года привести автомобильные дороги по 

<

адрес>-Ям в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017«Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, путем ремонта элементов конструкции металлического дорожного ограждения, расположенного в границах моста через р.Которосль.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог городского поселения Гаврилов-Ям. В ходе проверки установлено, что дорожные ограждения, установленные в границах моста через р.Которосль, в том числе установленные у въезда на него, находятся в ненормативном состоянии: отсутствуют элементы конструкции металлического дорожного ограждения: пять секций, восемь перил.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Жигалова К.Ю. заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, пояснила, что на дату рассмотрения дела, выявленные нарушения не устранены.

Представитель административного ответчика администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В силу части 6 статьи 13 указанного нормативного акта к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу статьи 12 Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 8 Устава городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения сельского поселения. 

В соответствии с пунктом 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, Дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б, в том числе отсутствие элементов конструкции металлических или железобетонных ограждений. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. 

Судом установлено, что улица 

<

адрес> г.Гаврилов-Ям, протяженностью 1,099 км., с асфальтовым покрытием включена в перечень, имеет идентификационный номер 78 212501 ОП МП Н 097 (реестровый номер 3103). 

<

адрес>-Ям, протяженностью 1,67 км., с асфальтовым покрытием включен в Перечень, имеет идентификационный номер 78 212501 ОП МП Н 055 (реестровый №). В границах указанных автомобильных дорог расположен объект транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства – мост через 

<

адрес>. Дорожные ограждения, установленные в границах моста через 

<

адрес>, в том числе установленные у въезда на него, находятся в ненормативном состоянии: отсутствуют элементы конструкции металлического дорожного ограждения: пять секций, восемь перил, что подтверждается справкой о проведении проверки от 24 ноября 2023 года, протоколом осмотра от 22 ноября 2023 года с фототаблицей.

Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения может способствовать возникновению аварийных ситуаций, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, осуществляющих передвижение по дороге, а также водителей транспортных средств.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что выявленные нарушения безопасности дорожного движения на дорогах администрацией городского поселения Гаврилов-Ям не устранены. 

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области подлежат удовлетворению. Заявленный прокурором срок для устранения нарушений, по мнению суда, является разумным и достаточным, исходя из характера возложенного на административного ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области (ИНН № удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Гаврилов-Ям (ИНН: №), выразившееся в необеспечении нормативного состояния автомобильных дорог по 

<

адрес>.

Обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям в срок до 31 декабря 2024 года привести автомобильные дороги по 

<

адрес>-Ям в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, путем ремонта элементов конструкции металлического дорожного ограждения, расположенного в границах мостам через р.Которосль.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова