УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS0025-02-2025-000183-83

Судья Славинская Н.В. Дело № 33-584/2026 (33-5848/2025)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 27 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.,

судей Рыбалко В.И., Кузнецовой О.В.,

при секретаре Мустафиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 10 октября 2025 года по гражданскому делу № 2-2197/2025, которым постановлено:

исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Истребовать в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 73:16:020402:358, местоположение: Российская Федерация, Ульяновская область, Старомайнский район!%.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 16 га, местоположение: ***.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 16 га, местоположение: Российская Федерация, Ульяновская область, Старомайнский район, как на земли лесного фонда, по координатам поворотных точек: № ***.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении прав ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: ***.

Взыскать с ФИО1 в пользу *** расходы по оплате экспертизы в размере 163 350 руб.

Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., объяснения прокурора Артамонова А.К., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании права собственности Российской Федерации на земельный участок.

В обоснование иска указано, что согласно государственному акту *** к постановлению Главы администрации Старомайнского района Ульяновской области от 29 января 1993 года № 28 сельскохозяйственному предприятию (колхозу) «им. Крупской» в собственность предоставлены земельные участки площадью 5747 га.

19 января 2009 года зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером !73-73-07/050/2008-347!, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Впоследствии указанный земельный участок с кадастровым номером 73:16:020402:358! продан ответчику ФИО1 по договору купли-продажи земельного участка от 21 марта 2023 года.

При изучении реестровых дел установлено, что выделенному земельному участку площадью 160 000 кв.м в 2023 году присвоен кадастровый номер ***, действующим от имени и по поручению ФИО2 на основании доверенности, в январе 2023 года был произведен выдел земельной доли ФИО2 из состава земельного участка с кадастровым номером !73:16:020402:23!.

По заказу %ФИО4! кадастровым инженером ФИО3 были подготовлены проект межевания от 11 января 2023 года по выделу одного земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером !73:16:020402:23! (т. 1 л.д. 181 - 185) и межевой план от 12 января 2023 года (т. 1 л.д. 154 - 161).

По результатам проведенных кадастровых работ был образован земельный участок площадью 160 000 кв.м с кадастровым номером 73:16:020402:358, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

21 марта 2023 года между ФИО2 (продавец) в лице представителя ФИО4 и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства! ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого покупатель приобрел у продавца земельный участок площадью 160 000 кв.м с кадастровым номером 73:16:020402:358, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. Цена договора составила – 500 000 руб. (т. 1 л.д. 79).

24 марта 2023 года в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ответчика ФИО1 на земельный участок площадью 160 000 кв.м с кадастровым номером 73:16:020402:358, образованный из земельного участка с кадастровым номером 73:16:020402:23, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 26 – 32).

В обоснование исковых требований природоохранным прокурором указано, что принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером 73:16:020402:358 относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации.

Согласно распоряжению Правительства Ульяновской области № 262-пр от 27 апреля 2007 года в срок до 01 июня 2007 года проведена инвентаризация, присвоение кадастровых номеров и государственная регистрация права собственности Российской Федерации на лестные участки в составе земель лесного фонда, ранее находившиеся в собственности сельскохозяйственных предприятий.

Постановлением Главы администрации МО «Старомайнский район» Ульяновской области № 92 от 19 июля 2007 года в государственную собственность переданы земли сельскохозяйственных предприятий под лесами, не переведенные в установленном порядке в состав земель лесного пользования, общей площадью 1495,4 га, в том числе земельный участок СПК «им. Крупской», площадью 3 100 000 кв.м (310 га) (т. 1 л.д. 192 оборот).

19 января 2009 года выдано свидетельство о государственной регистрации права 73-АТ № 811013 на лесной участок площадью 310 га с условным номером 73-73-05/050/2008-347, разрешенное использование – защитные леса, по адресу: ***. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно договору аренды лесного участка № !421! от 06 августа 2010 года лесной участок площадью 310 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре за № !232-2008-11!, по адресу: !Ульяновская область, Старомайнский район, СПК «им. Крупской», кварталы №№ 2, 5 – 8%, предоставлен в аренду ФИО5 (т. 2 л.д. 158 - 160).

Приложением № 1 к договору аренды лесного участка № *** являются схемы расположения и границы лесного участка (т. 2 л.д. 161 - 163).

Согласно плану лесных участков, ранее находившихся во владении СПК «им. Крупской» Жедяевского участкового лесничества Старомайнского лесничества (лесоустройство от 2020 года планшет № 1) квартал № !1!, площадью 119 га, состоит из 23 выделов (т. 1 л.д. 36).

Границы Старомайнского лесничества Ульяновской области установлены на основании Приказа Рослесхоза № !294! от 25 марта 2022 года (реестровый номер границ ***).

По ходатайству природоохранного прокурора, судом по данному делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы было поручено экспертам *** (***).

Согласно заключению эксперта № 32290 от 18 сентября 2025 года местоположение земельного участка с кадастровым номером 73:16:020402:358! по результатам межевания от 2023 года не соответствует правоустанавливающим документам (земельная доля – 16 га, в том числе: пашни – 12 га, пастбищ/сенокоса – 4 га).

Как следует из проекта внутрихозяйственного землеустройства колхоза «им. Крупской» Старомайнского района от 1983 года, проекта перераспределения земель !колхоза «им. Крупской» Старомайнского района от 1992 года, государственного акта !УЛО №16-05-187!, земельный участок с кадастровым номером !73:16:020402:358! расположен на лесных площадях (в экспликации госакта № ***), относящихся к землям постороннего пользования.

В соответствии с лесоустроительной документацией от 2020 года,	схемой расположения и границам лесного участка к договору аренды № !421! от 06 августа 2010 года, проектом внутрихозяйственного землеустройства !колхоза «им. Крупской» Старомайнского! района от 1983 года, государственным актом УЛО №16-05-187! земельный участок с кадастровым номером 73:16:020402:358! сформирован из земель лесного фонда.

Имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером *** на земли лесного фонда. Причиной данного наложения является образование земельного участка в результате кадастровых работ из земель, не предназначенных для выдела в счет земельных долей.

При подготовке проекта межевания и межевого плана земельный участок с кадастровым номером 73:16:020402:358!, образованный в счет одной земельной доли согласно правоустанавливающим документам, должен быть расположен в границах сельскохозяйственных угодий (пашня – 12 га, пастбища/сенокос – 4 га). Между тем фактически указанный земельный участок расположен на лесных площадях (в экспликации госакта № ***), относящихся к землям постороннего пользования (т. 4 л.д. 40 - 73).

В исследовательской части экспертного заключения экспертом отмечено, что при сопоставлении сведений о местоположении границ Старомайнского лесничества Ульяновской области со сведениями о местоположении границ участка с кадастровым номером 73:16:020402:358! установлено, что земельный участок с кадастровым номером 73:16:020402:358 полностью расположен в пределах границ Старомайнского! лесничества Ульяновской области.

Сведения публичной кадастровой карты от 17 сентября 2025 года об устранении наложения границ земельного участка с кадастровым номером !73:16:020402:358! на земли !Старомайнского! лесничества Ульяновской области противоречат сведениям ЕГРН о земельном участке площадью 3 100 000 кв.м с кадастровым номером 73:16:020402:183, находящимся в собственности Российской Федерации, имеющим статус «актуальные, ранее учтенные».

Поскольку стороны не представили суду доказательства недостоверности выводов судебной экспертизы суд обоснованно принял заключение судебной экспертизы в качестве допустимого доказательства по делу.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что принадлежащий ответчику ФИО1 земельный участок с кадастровым номером *** сформирован из земель лесного фонда, его местоположение по результатам межевания не соответствует правоустанавливающим документам, участок расположен на лесных площадях, произошел двойной учет в категориях земель в отсутствие согласия уполномоченного органа на распоряжение федеральной собственностью. Следовательно, спорный земельный участок незаконно выбыл из собственности Российской Федерации, оснований полагать, что ФИО1 является добросовестным приобретателем не имеется.

С учетом вышеуказанных выводов суд первой инстанции признал необходимым истребовать в пользу Российской Федерации спорный земельный участок с кадастровым номером *** из незаконного владения ответчика ФИО1, признать отсутствующим право собственности ответчика ФИО1 на указанный земельный участок и признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером *** в установленных границах.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 11 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако принятое Чердаклинским районным судом Ульяновской области решение по данному делу не отвечает вышеуказанным требованиям гражданского процессуального законодательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 постановления Пленума ВС РФ № 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, требование о признании права отсутствующим может быть заявлено владеющим собственником против невладеющего лица, запись о праве которого нарушает права собственника.

Удовлетворенные судом по данному делу исковые требования прокурора о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок и одновременно об истребовании земельного участка из незаконно владения ответчика являются взаимоисключающими.

Применив вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в ответчиком незаконно приобретен в собственность земельный участок площадью 160 000 кв.м с кадастровым номером 73:16:020402:358, сформированный на землях лесного фонда, относящихся к собственности Российской Федерации. При этом ответчиком приобретался в собственность земельный участок, представляющий собой пай из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «им. Крупской», который не мог находиться на землях лесного фонда, не подлежащих перераспределению на земельные паи.

Вопреки доводам ответчика он не является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, поскольку совершенная им сделка купли-продажи земельного участка является ничтожной в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ, как нарушающая требования закона и посягающая на публичные интересы.

Приобретая по договору купли-продажи земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «им. Крупской»!, состоящий из 12 га пашни и 4 га пастбищ/сенокоса, при этом фактически покрытый лесом и граничащий с землями !Старомайнского! лесничества, ответчик не проявил должной осмотрительности и добросовестности.

Ответчик не лишен права осуществить выдел приобретенного им земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза «им. Крупской».

С учетом установленных судом обстоятельств, именно ФИО1 является надлежащим ответчиком по данному делу. Исковые требования прокурора, заявленные к ФИО2, Администрации Старомайнского района не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о нарушении порядка рассмотрения данного дела, поскольку они основаны на неверном толковании норм процессуального права.

Настоящий иск, заявленный прокурором в интересах Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, неопределенного круга лиц и Российской Федерации носит публичный характер и не относится к экономическим спорам, относящимся к компетенции арбитражного суда в силу ст. 27, 28 АПК РФ.

В силу п. 1.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 06 июля 2018 года № 16/299-П, данное Министерство является исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим государственное управление в сфере лесного хозяйства.

В ходе рассмотрения дела Министерством было поддержано ходатайство прокурора о привлечении его к участию в деле в качестве соистца (т. 4 л.д. 83).

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и принять по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований прокурора.

Подлежит прекращению право собственности ответчика ФИО1 на спорный земельный участок с кадастровым номером 73:16:020402:358 с истребованием данного земельного участка в пользу Российской Федерации. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения из ЕГРН записи о регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок с кадастровым номером!73:16:020402:358!.

В остальной части исковые требования прокурора являются неподлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, принимая во внимание, что судебная экспертиза подтвердила обоснованность доводов прокурора о принадлежности спорного земельного участка к землям лесного фонда, находящимся в силу закона в собственности Российской Федерации, расходы на проведение судебной экспертизы в размере 163 350 руб. подлежат взысканию в пользу АНО «НИИ СЭ» с ответчика ФИО1

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 10 октября 2025 года отменить. Принять по делу новое решение.

исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 160 000 кв.м с кадастровым номером 73:16:020402:358, местоположение: Российская Федерация, Ульяновская область, Старомайнский район!%.

Истребовать в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок площадью 160000 кв.м с кадастровым номером 73:16:020402:358, местоположение: Российская Федерация, Ульяновская область, Старомайнский район!%.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи № 73:16: 020402:358-73/030/2023-3 о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 160000 кв.м с кадастровым номером 73:16:020402:358, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Российская Федерация, Ульяновская область, Старомайнский район!.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

...>!) в пользу %втономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт судебной экспертизы»!% (ИНН !7325995626!) расходы на проведение судебной экспертизы в размере 163 350 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО1, а также в удовлетворении исковых требований к ФИО2, муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Чердаклинский районный суд Ульяновской области.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 февраля 2026 года.