Дело № 1-147/25

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

г.Нефтекамск 29 апреля 2025 года

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Акулова А.В.,

при секретаре Хариповой К.К., 

с участием государственного обвинителя Сулеймановой Г.Н., 

защитника Аминева М.Н., 

подсудимой ФИО1, 

потерпевших КАХ, ССЗ,

законного представителя АСК, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>

в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291-2 УК РФ, и пяти преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила четыре мелких взяточничества, а также два служебных подлога. Все преступления совершены в г

<

адрес> при следующих обстоятельствах. 

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 года № 2267, оформление, выдача, замена, а также уничтожение паспорта осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ) и его территориальными органами. Заявление о выдаче (замене) паспорта, документы и личные фотографии, необходимые для выдачи (замены) паспорта, гражданин РФ или, если гражданин РФ признан недееспособным, его законный представитель представляет в МВД РФ или его территориальный орган лично или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», либо через многофункциональный центр. Замена паспорта производится, в том числе при утрате (хищении) ранее выданного паспорта. Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема МВД РФ или его территориальным органом документов от заявителя, должностных лиц многофункциональных центров или от должностных лиц организаций, указанных в п.12 настоящего Положения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 

Согласно Административному регламенту МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденному приказом Министра внутренних дел РФ от 16.11.2020 года № 773, государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации предоставляется МВД РФ. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции. Результатом предоставления государственной услуги является выдача либо замена паспорта.

Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, оформляется руководителем (начальником) подразделения по вопросам миграции путем заполнения пункта 14 заявления о выдаче (замене) паспорта. 

Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня приема подразделением по вопросам миграции заявления о выдаче (замене) паспорта и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (в том числе в форме электронных документов, направленных с использованием Единого портала) от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и по день оформления паспорта (присвоения заявлению о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа статуса «Готово»), и не должен превышать 5 рабочих дней. 

Датой приема заявления о выдаче (замене) паспорта при личном обращении гражданина в подразделение по вопросам миграции считается день приема заявления о выдаче (замене) паспорта с приложением предусмотренных пунктом 27 Административного регламента (в зависимости от оснований выдачи или замены паспорта) и надлежащим образом оформленных документов.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

В силу статей 1 - 4, 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах России - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан РФ по месту пребывания, регистрации граждан РФ по месту жительства, снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах России. Регистрационный учет граждан РФ имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина РФ в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина РФ из места пребывания или места жительства.

Регистрация гражданина РФ по месту жительства - постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина РФ из места жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ граждане РФ представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Такие заявления и документы могут быть поданы представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан РФ по месту жительства или месту пребывания в пределах РФ.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждаются Правительством РФ.

Органами регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Регистрация по месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (далее – Правила). 

Согласно п.2 Правил органами регистрационного учета являются территориальные органы МВД РФ. 

На основании п.3 Правил местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В п.16 Правил указано, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение. 

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина (представителя гражданина по доверенности) о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). 

Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Приказом Министра внутренних дел РФ от 31.12.2017 года № 984, установлено, что государственная услуга по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ предоставляется МВД РФ.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета, результатом которой в том числе является снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства с проставлением в паспорте штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства установленной формы.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявлений о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых к нему документов сотруднику органа регистрационного учета, ответственному за их рассмотрение. 

Сотрудник органа регистрационного учета в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации заявлений о регистрации, снятии с регистрационного учета:

проверяет сведения, указанные заявителем в заявлениях о регистрации, снятии с регистрационного учета, посредством системы «Мир» по базовому государственному информационному ресурсу регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и учету выданных, утраченных и похищенных паспортов граждан РФ, удостоверяющих личность граждан РФ на территории РФ, по адресно-справочным учетам подразделения адресно-справочной работы подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне (при отсутствии информации в БГИР);

представляет заявления о регистрации, заявления о снятии с регистрационного учета для рассмотрения начальнику органа регистрационного учета, лицу, его замещающему, который производит запись о принятом решении в соответствующей графе. При этом указываются основания регистрации со ссылкой на соответствующие пункты (подпункты) Правил регистрации или иные основания принятия решения, предусмотренные законодательством РФ;

вносит информацию о принятом решении в систему «Мир» в день принятия решения;

результатом административной процедуры является внесение в систему «Мир» информации о принятом решении; 

при снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства вносит в паспорт гражданина, снявшегося с регистрационного учета по месту жительства, посредством системы «Мир» с использованием специального принтера штамп о снятии с регистрационного учета по месту жительства; проставляет оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства в свидетельство о регистрации по месту жительства (для лиц, не достигших 14-летнего возраста).

Приложением № 5 к данному Административному регламенту установлена форма заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

На основании Положения об отделе по вопросам миграции отдела МВД РФ по г.Нефтекамску (далее – ОВМ ОМВД), утвержденного приказом начальника ОМВД от 23.10.2017 года № 459, ОВМ является структурным подразделением ОМВД, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. ОВМ ОМВД осуществляет в соответствии с законодательством РФ выдачу и замену гражданам РФ основных документов, удостоверяющих их личность на территории РФ; регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции.

Приказом Министра внутренних дел по Республике Башкортостан № №с от ДД.ММ.ГГГГ года Зыбина назначена на должность федеральной государственной гражданской службы - специалистом-экспертом ОВМ ОМВД по г.

<

адрес>.

В силу п.2 Должностного регламента специалиста-эксперта ОВМ ОМВД ФИО1, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел по РБ (с последующими дополнениями), областью профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего является обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность. 

Из п.п.10, 10.1 и 10.3 Должностного регламента следует, что специалист-эксперт в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

Пунктами 11-11.3, 11.13, 11.19 Должностного регламента предусмотрено, что специалист-эксперт при исполнении должностных обязанностей осуществляет: качественное формирование дел по утрате (хищению) паспортов гражданина Российской Федерации по месту жительства, по месту обращения, по месту пребывания; производство по делам об административных правонарушениях в пределах, установленной компетенции; осуществляет регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ; отвечает за своевременность исполнения запросов, заявлений, обращений, жалоб граждан; составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.16 КоАП РФ – умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта), либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности. 

Исходя из п.п.13, 13.1, 13.18 Должностного регламента, специалист-эксперт несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; несет персональную ответственность за не уведомление непосредственного руководителя (начальника), органы прокуратуры РФ или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц, в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения. 

В соответствии со ст.17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст.7 Федерального закона «О персональных данных», п.п.14, 14.4 Должностного регламента специалисту-эксперту запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц.

Пунктом 17 Должностного регламента закреплены обязанности специалиста-эксперта по оказанию государственных услуг гражданам: по формированию дел по утрате (хищению) паспортов гражданина Российской Федерации по месту жительства, месту обращения, месту пребывания; по регистрационному учету граждан РФ по местам жительства и пребывания. 

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, а также выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе, т.е. лицом, наделенным полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также правами и обязанностями по осуществлению функций правоохранительных органов, наделенная в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, совершила следующие преступления против государственной власти и интересов государственной службы.

1. В период с ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 обратился ранее знакомый МРФ, попросивший последнюю оказать содействие в интересах МРТ, которому требовалась помощь в оказании услуги по замене паспорта взамен утраченного ранее на имя ЕДА, на что ФИО1 согласилась. 

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время к ФИО1, находящейся при исполнении своих должностных обязанностей в служебном кабинете №, расположенном в ОВМ ОМВД по адресу: 

<

адрес>, обратился МРТ совместно с ЕДА и попросил ФИО1 ускорить процесс получения последним паспорта взамен утраченного ранее. После чего ФИО1 получила от ЕДА заявление об утрате ранее выданного паспорта и выдаче нового паспорта, а также составила в отношении последнего протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, которые затем отдала в специализированное подразделение ОВМ ОМВД для рассмотрения. 

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время МРТ забрал в ОВМ ОМВД паспорт сер.№ на имя ЕДА, после чего в этот же день в 13 часов 19 минут за оказанную услугу перевел со своего банковского счета в ПАО «

<

данные изъяты>» № посредством приложения «

<

данные изъяты>» на банковский счет «

<

данные изъяты> №, принадлежащий МРФ, денежные средства в сумме 2 000 рублей за оказанную ФИО1 услугу по ускорению выдачи паспорта ЕДА для последующей передачи данных денег ФИО1. 

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 25 минут ФИО1, находясь в служебном кабинете по вышеуказанному адресу, умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения получила от МРТ через посредника МРФ взятку в виде денежных средств в сумме 1 000 рублей путем перечисления через приложение «

<

данные изъяты>» на ее банковский счет ПАО «

<

данные изъяты>» № за совершение указанных выше действий. 

2. В период с ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 обратился МРФ с просьбой оказать содействие в интересах своего знакомого МРТ для оказания услуги по снятию с регистрационного учета определенных лиц, которых укажет ей МРТ.

ФИО1, осознавая, что за ранее оказанную услугу МРТ она получила незаконное денежное вознаграждение, надеясь в дальнейшем получить незаконное денежное вознаграждение, из корыстных побуждений с данным предложением согласилась. 

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов до 16 часов 31 минуты к ФИО1, находящейся при исполнении своих должностных обязанностей в служебном кабинете № ОВМ ОМВД по указанному выше адресу, обратился МРТ с просьбой снять с регистрационного учета по месту жительства ЕДА и ЕСЕ без их участия, сославшись, что последние по состоянию здоровья не могут лично прийти в ОВМ ОМВД и составить соответствующее заявление о снятии их с регистрационного учета по месту жительства, убедив ее в том, что он действует в их интересах, разменивая их старую квартиру на две новые, кроме того предоставил ФИО1 паспорта ЕДА и ЕДА. 

После чего у ФИО1 из корыстной заинтересованности возник преступный умысел на совершение служебного подлога в пользу последнего, реализуя который ФИО1 в указанное время в нарушение приведенных выше статей 3, 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пунктов 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, требований Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, собственноручно составила заявления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с регистрационного учета по месту жительства от имени ЕДА и ЕДА, внеся в них заведомо ложные сведения о том, что последние якобы просят снять их с регистрационного учета по прежнему месту жительства: 

<

адрес>, подделав и поставив в заявлениях подписи от имени последних и свою подпись, как должностного лица, принявшего заявления. 

Затем Зыбина на основании указанных заявлений сняла с регистрационного учета ЕДА и ЕДА с их прежнего места жительства, чем существенно нарушила права последних на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, закрепленные в ст.27 Конституции РФ, ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», что повлекло за собой незаконное снятие указанных лиц с регистрационного учета по месту жительства без их ведома, а также подрыв авторитета органа государственной власти – ОМВД, т.е. существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. Изготовленные ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с регистрационного учета по месту жительства, составленные от имени ЕДА, являются официальными документами, поскольку их форма предусмотрена указанным выше Административным регламентом МВД РФ, удостоверяют определенные факты и события, имеют юридическое значение, обладают соответствующей формой и реквизитами и явились основанием для снятия ЕДА с регистрационного учета по месту жительства. 

В этот же день за оказанную услугу в 15 часов 59 минут МРТ перевел со своего банковского счета ПАО «Сбербанк РФ» №, путем перечисления на банковский счет того же банка №, принадлежащий МРФ, денежные средства в сумме 2 000 рублей, за оказанную МРТ со стороны ФИО1 услугу по снятию ЕДА с регистрационного учета по месту их жительства. В свою очередь МРФ, оказывая посредничество во взяточничестве, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 31 минуту перевел Зыбиной на ее банковский счет в «Сбербанке РФ» № денежные средства в сумме 1 000 рублей за оказанную ею услугу. 

3. ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов до 16 часов 31 минуты к ФИО1, находящейся при исполнении своих должностных обязанностей в служебном кабинете № ОВМ ОМВД по вышеуказанному адресу, обратился МРТ с просьбой снять с регистрационного учета по месту жительства ЕДА и ЕСЕ без их фактического участия, сославшись на то, что последние по состоянию здоровья не могут лично прийти в ОВМ ОМВД и составить соответствующие заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства, на что ФИО1 согласилась.

После чего в то же время ФИО1, реализуя свой преступный умысел, из корыстной заинтересованности в дальнейшем получении от МРТ денежных средств, с целью незаконного личного обогащения, в нарушение статей 3, 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пунктов 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации собственноручно составила заявления от имени ЕДА от ДД.ММ.ГГГГ о снятии их с регистрационного учета по месту жительства, согласно которым последние якобы просят снять их с регистрационного учета по прежнему месту жительства: 

<

адрес>, подделав и поставив в них подписи от имени ЕДА и свою подпись, как должностного лица, принявшего заявления. Далее Зыбина на основании указанных фиктивных заявлений сняла с регистрационного учета ЕДА с их прежнего места жительства без ведома последних.

В этот же день за оказанную услугу в 15 часов 59 минут МРТ перевел со своего вышеприведенного банковского счета №, через мобильное приложение «Сбербанк Онлайн» на банковский счет № МРФ денежные средства в сумме 2 000 рублей за оказанную МРТ со стороны ФИО1 услугу по снятию ЕДА с регистрационного учета по месту жительства. В свою очередь МРФ, оказывая посредничество во взятке, в тот же день в 16 часов 31 минуту перевел ФИО1 со своего банковского счета на ее банковский счет № денежные средства в сумме 1 000 рублей за оказанную ею услугу по составлению заведомо ложных заявлений о снятии с регистрационного учета ЕДА и дальнейшего их снятия с регистрационного учета по месту жительства, т.е. за незаконные действия.

4. ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов до 18 часов к ФИО1, находящейся при исполнении своих должностных обязанностей в служебном кабинете № ОВМ ОМВД по указанному выше адресу, обратился МРТ с просьбой снять с регистрационного учета по месту жительства КАХ, КАХ и ее несовершеннолетнего сына ССЗ без их участия, сославшись на то, что последние в силу болезни не могут лично прийти в ОВМ ОМВД и составить соответствующие заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства, убедив ее в том, что действует в их интересах, разменивая их старую квартиру на две новые, представив ФИО1 паспорта КАХ, КАХ и свидетельство о рождении ССЗ.

После чего находясь в то же время по месту работы, ФИО1 умышленно, из корыстной заинтересованности в дальнейшем получении от МРТ денежных средств, с целью незаконного личного обогащения, в нарушение статей 3, 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пунктов 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, требований Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, собственноручно составила заявления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с регистрационного учета по месту жительства от имени КАХ и ССЗ, внеся в них заведомо ложные сведения о том, что последние якобы просят снять их с регистрационного учета по прежнему месту жительства: 

<

адрес>, подделав и поставив в них подписи от имени КАХ (в т.ч. КАХ, как матери ССЗ) и свою подпись, как должностного лица, принявшего заявления.

Затем Зыбина на основании указанных заявлений произвела снятие с регистрационного учета КАХ, КАХ и ее несовершеннолетнего сына ССЗ с их прежнего места жительства, чем существенно нарушила права КАХ и ССЗ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, закрепленные в ст.27 Конституции РФ, ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», что повлекло за собой незаконное снятие последних с регистрационного учета по месту жительства без их ведома, а также подрыв авторитета органа государственной власти – ОМВД, т.е. существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. 

Изготовленные ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с регистрационного учета по месту жительства, составленные от имени КАХ и ССЗ, являются официальными документами, поскольку их форма предусмотрена указанным выше Административным регламентом МВД РФ, удостоверяют определенные факты и события, имеют юридическое значение, обладают соответствующей формой и реквизитами и явились основанием для снятия КАХ и ССЗ с регистрационного учета по месту жительства. 

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 08 минут МРТ перевел посредством мобильного приложения «

<

данные изъяты>» со своего банковского счета «

<

данные изъяты>» № на расчетный счет ФИО1 в «

<

данные изъяты>» №, денежные средства в сумме 2 000 рублей за оказанную ею услугу по составлению заведомо ложных заявлений о снятии с регистрационного учета указанных выше лиц, т.е. за незаконные действия. 

5. ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов до 18 часов к ФИО1, находящейся при исполнении своих должностных обязанностей в служебном кабинете № ОВМ ОМВД по вышеуказанному адресу, обратился МРТ с просьбой снять с регистрационного учета по месту жительства КАХ, КАХ и несовершеннолетнего ССЗ без их фактического участия, сославшись на то, что последние в силу болезни здоровья не могут лично прийти в ОВМ ОМВД и составить соответствующие заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства, на что ФИО1 согласилась.

После чего в то же время ФИО1, реализуя свой преступный умысел, из корыстной заинтересованности в дальнейшем получении от МРТ денежных средств, с целью незаконного личного обогащения, в нарушение статей 3, 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пунктов 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации собственноручно составила заявления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с регистрационного учета по месту жительства от имени КАХ, КАХ и ССЗ, согласно которым последние якобы просят снять их с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу: 

<

адрес>, подделав и поставив в них подписи от имени КАХ и КАХ (в т.ч. как матери несовершеннолетнего ССЗ) и свою подпись, как должностного лица, принявшего заявление. Далее Зыбина на основании указанных фиктивных заявлений сняла с регистрационного учета КАХ и ССЗ с их прежнего места жительства без ведома последних.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 08 минут МРТ за оказанную услугу перевел в качестве взятки со своего банковского счета «

<

данные изъяты> №, на расчетный счет ФИО1 в «

<

данные изъяты>» № денежные средства в сумме 2 000 рублей за оказанную ею услугу по составлению заведомо ложных заявлений о снятии с регистрационного учета указанных выше лиц, т.е. за незаконные действия.

6. ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов до 18 часов к ФИО1, находящейся при исполнении своих должностных обязанностей в вышеприведенном служебном кабинете № ОВМ ОМВД, обратился МРТ совместно с ШРР и попросил ФИО1 ускорить процесс получения ФИО21 паспорта взамен утраченного ранее. 

После чего ФИО1 получила от ФИО22 заявление об утрате ранее выданного паспорта и выдаче нового паспорта, составила в отношении последнего протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, и отдала в специализированное подразделение ОВМ ОМВД необходимые документы для ускорения процесса выдачи нового паспорта взамен ранее утраченного 

ДД.ММ.ГГГГ МРТ забрал в ОВМ ОМВД паспорт гражданина РФ сер. № на имя ШРР

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 43 минуты за оказанную услугу МРТ перевел в качестве взятки со своего банковского счета 

<

данные изъяты>» № ФИО1 денежные средства в сумме 2 000 рублей на ее банковский счет «ДД.ММ.ГГГГ № за оказание услуги по ускорению оформления и выдачи ФИО23 паспорта гражданина РФ взамен утраченного ранее.

Подсудимая ФИО1 понимает существо предъявленного ей обвинения и соглашается с ним в полном объеме, признавая свою вину в содеянном полностью, ходатайствовала о постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства.

Подсудимая ФИО1 осознает характер и последствия заявленного ей ходатайства, которое было заявлено своевременно и добровольно, в присутствии защитника и после проведения с ним консультаций. 

Защитник заявленное ходатайство ФИО1 поддержал. Государственный обвинитель, участвующий по делу, потерпевшие КАХ, ССЗ и законный представитель АСК согласились с постановлением приговора в особом порядке. 

От потерпевших КАХ, ЕСЕ, ЕДА и представителя потерпевшего ХИИ, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поступили заявления о согласии с особым порядком и просьбой рассмотреть дело без их участия.

Заслушав стороны, суд приходит к выводу о возможности постановления приговора в особом порядке судопроизводства. 

Обвинение ФИО1 в совершении инкриминируемых преступлений, с которым подсудимая согласилась, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. 

Действия ФИО1 по 1-му и 3-му преступлениям подлежат квалификации как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей – совершение двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291-2 УК РФ.

Содеянное ФИО1 по 5-му и 6-му преступлениям необходимо квалифицировать как получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей – совершение двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291-2 УК РФ.

Как следует из предъявленного обвинения, ФИО1 вменяется в вину совершение двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ в отношении потерпевших ЕДА и ЕСЕ (эпизоды №№ 2, 3 по обвинительному заключению) и трех преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, в отношении потерпевших КАХ, КАХ и ССЗ (эпизоды №№ 5–7 по обвинительному заключению), т.е. как пять самостоятельных составов преступлений. 

Между тем суд приходит к выводу о необходимости квалификации действий ФИО1 по данным преступлениям, как единое продолжаемое преступление в отношении ЕДА и ЕСЕ, а также как единое продолжаемое преступление в отношении КАХ, КАХ и ССЗ, исходя из следующего. 

Так, преступные действия ФИО1 в отношении ЕДА были совершены одним и тем же способом, в одно и то же время, в том же месте и в отношении одной и той же квартиры, где проживали и были зарегистрированы ЕДА, т.е. характеризуются тождественностью. Данные действия были объединены единым умыслом и составляют в своей совокупности единое продолжаемое преступление, предусмотренное ч.2 ст.292 УК РФ.

Аналогичным образом ФИО1 было совершено преступное деяние и в отношении КАХ и ССЗ, которые были зарегистрированы по одному адресу. Все действия подсудимая совершила одним способом, в одно время по месту своей работы и в отношении одной квартиры, что, безусловно, свидетельствует об их тождественности, едином преступном умысле и указывает на совершение единого продолжаемого преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ.

Более того, указанные служебные подлоги ФИО1 совершила по просьбе одного лица – МРТ, который за оказанные незаконные услуги по снятию с регистрационного учета ЕДА при помощи посредника МРФ перевел ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет подсудимой взятку в виде денежных средств в размере 1 000 рублей, а за оказанные незаконные услуги по снятию с регистрационного учета КАХ и ССЗ ДД.ММ.ГГГГ лично перевел на банковский счет ФИО1 2 000 рублей в качестве взятки. 

Этому выводу суда корреспондирует и разъяснение, данное в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2013 года № 24 (с последующими изменениями) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», согласно которому от совокупности преступлений следует отличать продолжаемые дачу либо получение в несколько приемов взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе. Как единое продолжаемое преступление следует, в частности, квалифицировать систематическое получение взяток от одного и того же взяткодателя за общее покровительство или попустительство по службе, если указанные действия были объединены единым умыслом.

Следовательно, преступные действия ФИО1 в отношении ЕДА, а также в отношении КАХ, ССЗ носили продолжаемый характер и подлежат в обоих случаях квалификации как единое продолжаемое преступление, т.е. совершение двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ. 

Кроме того, суд отмечает, что, как разъяснено в п.12.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 года № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел» (в редакции от 29.06.2021 года), изменение обвинения в части квалификации содеянного, которое допускается, если для этого не требуется исследования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются, должно быть мотивированно.

По настоящему уголовному делу для переквалификации действий ФИО1 исследовать какие-либо доказательства по уголовному делу не требуется и фактические обстоятельства при этом не изменяются. 

Таким образом, содеянное ФИО1 по 2-му и 4-му преступлениям следует квалифицировать как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства – совершение двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ.

При определении вида и размера наказания подсудимой суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений.

Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются полное признание вины и раскаяние в содеянном, оказание благотворительной помощи социальному приюту для детей и подростков в 

<

адрес> и лицам, принимающим участие в боевых действиях в зоне проведения СВО, а также позицию потерпевших и законного представителя, просивших о снисхождении к подсудимой. 

Кроме того, при назначении наказания суд принимает во внимание требования ч.5 ст.62 УК РФ о его размере при особом порядке судопроизводства, влияние наказания на исправление подсудимой и условия жизни ее семьи, данные о личности: ФИО1 

<

данные изъяты>

С учетом обстоятельств содеянного, совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности ФИО1, суд считает возможным назначение подсудимой наказания по ч.1 ст.291-2 УК РФ в виде ограничения свободы, а по ч.2 ст.292 УК РФ в виде штрафа. 

По делу отсутствуют какие-либо исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступлений, ролью виновной и ее поведением, иные обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности содеянного, позволяющие суду применить к ФИО1 правила статьи 64 УК РФ. 

Принимая во внимание корыстный мотив, цель и способ совершения преступлений, реализацию преступных намерений в полном объеме, суд не находит оснований для изменения категории преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, на более мягкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

В то же время суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного ФИО1 и ее защитником ходатайства об освобождении подсудимой от уголовной ответственности с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа ввиду отсутствия обязательного условия, предусмотренного ст.76-2 УК РФ – возмещения ущерба или заглаживания причиненного преступлениями вреда иным образом.

Из обстоятельств уголовного дела установлено, что в результате противоправных действий ФИО1 потерпевшие ЕДА, КАХ и ССЗ не только были сняты с регистрационного учета по местам их жительства, но и в дальнейшем это позволило другим лицам, в отношении которых уголовное дело выделено в отдельное производство, лишить потерпевших их права на жилище и выселить из занимаемых ими квартир.

При этом нарушенные конституционные права потерпевших до настоящего времени не восстановлены, и Зыбина никоим образом не загладила причиненный им своим преступным поведением вред.

Также как и оказание материальной помощи участникам СВО и детскому приюту в виде приобретения зонта вытяжного, очевидно, не свидетельствует о снижении степени общественной опасности содеянного ФИО1 и не устраняет наступивших преступных последствий, что не позволяет освободить подсудимую от уголовной ответственности и прекратить в ее отношении уголовное дело с применением судебного штрафа. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 303, 304, 307 - 309, 316 УПК РФ, 

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291-2 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, назначив ей за каждое из них наказание:

- по ч.1 ст.291-2 УК РФ (преступление от ДД.ММ.ГГГГ) в виде 1 (одного) года ограничения свободы;

- по ч.2 ст.292 УК РФ (преступление в отношении ЕДА и ЕСЕ) в виде штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей;

- по ч.1 ст.291-2 УК РФ (преступление от ДД.ММ.ГГГГ) в виде 1 (одного) года ограничения свободы;

- по ч.2 ст.292 УК РФ (преступление в отношении КАХ, КАХ и ССЗ) в виде штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей;

- по ч.1 ст.291-2 УК РФ (преступление от ДД.ММ.ГГГГ) в виде 1 (одного) года ограничения свободы;

- по ч.1 ст.291-2 УК РФ (преступление от ДД.ММ.ГГГГ) в виде 1 (одного) года ограничения свободы.

В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательное наказание ФИО1 назначить в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев ограничения свободы со штрафом в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей. 

Установить для осужденной ФИО1 следующие ограничения:

- не менять место жительства без согласия уголовно-исполнительной инспекции;

- не выезжать за пределы территории муниципального образования г.

<

адрес> без согласия уголовно-исполнительной инспекции.

Вменить осужденной ФИО1 обязанность – встать на учет и один раз в месяц являться на регистрацию в УИИ УФСИН РФ по месту жительства.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа

УФК по РБ (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан, л/с 

<

***>) 

КПП

027801001

ИНН налогового органа и его наименование

0275072433

ОКТМО

ОКПО

80701000

84449863

Единый казначейский счет (ЕКС)

Казначейский счет (КС)

40102810045370000067

03100643000000010100

Наименование банка 

Отделение - НБ РБ г. Уфа

БИК банка

018073401

ОКТМО

80701000

ОКПО

84449863

Код дохода

417 116 03130 01 0000 140

Наименование платежа 

Штраф по уголовному делу № 12502800008000033

ФИО1

Меру пресечения ФИО1 – подписку о невыезде и надлежащем поведении – оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу: копии всех приобщенных к делу документов, компакт-диск DVD-RW со сведениями о движении денежных средств по счетам, открытым в ПАО «

<

данные изъяты>» на имя МРД, ФИО1, ГГХ – хранить при уголовном деле. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 15 суток в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд. При этом стороны не могут обжаловать приговор по основанию, предусмотренному п.1 ст.389-15 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: А.В. Акулов