№ 2-801/2019

11RS0002-01-2019-001056-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

15 мая 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Запорожской В.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периода работы в общий стаж работы, перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить в общий стаж период работы с 01.04.1991 по 31.12.1991, с 01.04.1992 по 30.06.1992, с 01.04.1993 по 31.12.1997 в кооперативе «Северное Сияние», периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 01.02.1999, обязании учесть справку о заработной плате для определения расчетного размера пенсии, обязать включить период ухода за ребенком 19.06.1983г.р. для определения нестрахового периода, обязать произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 по общему стажу и отношения заработков 1,683 и с учетом нестрахового периода ухода за ребенком с 10 июля 2006 года, выплатить недоплаченные суммы пенсии. 

В обоснование иска указала, что УПФР в г.Воркуте необоснованно не учтены спорные периоды её работы в кооперативе «Северное сияние», не принята справка о заработной плате в кооперативе «Северное Сияние» для определения соотношения заработков, не учтен период индивидуальной трудовой деятельности и период ухода за ребенком. С учетом указанных периодов размер её пенсии увеличится. 

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении требований. Указала, что работала в кооперативе «Северное Сияние», знает, что взносы уплачивались ежегодно.

Ответчик извещен надлежащим образом, в удовлетворении иска просил отказать. В отзыве на иск указал, что периоды работы в кооперативе «Северное сияние» и справка о заработной плате не учтены, поскольку согласно справке от 16.08.2006 в спорные периоды кооператив не начислял заработную плату и не уплачивал страховые взносы. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 является получателем пенсии с 10.07.2006. 

Из пенсионного дела следует, что стаж истца для определения пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 составил: общий - 13 лет 04 мес. 01 день, общий стаж с учетом льготного исчисления – 21 год 03 мес. 27 дней. 

При исчислении размера пенсии истцу с даты назначения применяется отношение неполного стажа к требуемому 0,66680556. 

В общий стаж работы истца не включены периоды с 01.04.1991 по 31.12.1991, с 01.04.1992 по 30.06.1992, с 01.04.1993 по 31.12.1997 – работа в кооперативе «Северное сияние», с 01.01.1999 по 01.02.1999 – период индивидуальной трудовой деятельности.

Разрешая требования истца о включении вышеуказанных периодов в общий стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера суд приходит к следующему.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая, что пенсия истцу назначена с 10.07.2006, а перерасчет размера пенсии она просит произвести со дня ее назначения, то при разрешении настоящего спора следует руководствоваться положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 3 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии зависит от величины стажевого коэффициента. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 10 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные нормы содержатся в ст. 11, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 03 июля 1999 года.

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место до её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 (далее - Правила N 555), основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка работника.

Согласно трудовой книжке истца, она работала в качестве секретаря-референта председателя кооператива «Северное сияние» с 05.02.1991 по 31.12.1997.

Ответчик, отказывая истцу во включении периодов работы с 01.04.1991 по 31.12.1991, с 01.04.1992 по 30.06.1992, с 01.04.1993 по 31.12.1997 в общий трудовой стаж ссылается на то, что кооперативом не производилась уплата страховых взносов и не начислялась заработная плата.

Вместе с тем, с доводами ответчика нельзя согласиться в силу следующего.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период времени, в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статьёй 6 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР" определено, что трудовым коллективом кооператива являются члены кооператива, участвующие своим трудом в его деятельности, а также лица, работающие в кооперативе по трудовому договору. 

Таким образом, при решении вопроса о включении спорного периода в общий стаж работы следует исходить из того, что согласно трудовой книжке, истец являлась не членом кооператива, а лицом, работающим по найму, следовательно весь период трудовой деятельности в организации подлежит включению в общий стаж работы независимо от факта уплаты (не уплаты) работодателем страховых взносов за работников, работавших по найму.

Начисление заработной платы истцу в период с марта 1991 года по февраль 1996 год подтверждается справкой работодателя ... от 31.12.1997. Справка подписана ... которые по данным наблюдательного дела являлись председателем и главным бухгалтером кооператива, заверена печатью организации. Из наблюдательного дела следует, что кооператив «Северное сияние» имел счета в банке АКБ «Полюсбанк», последняя операция по счету была ...., однако, в материалах наблюдательного дела также имеется извещение ... о том, что с 25.04.1996 кооператив «Северное сияние» открыл счет в АКБ «Воркута», что подтверждает ведение финансово-хозяйственной деятельности кооператива в спорные периоды времени.

Таким образом, период работы истца в кооперативе «Северное сияние» подлежит включению в общий стаж работы, а справка о заработной плате истца за период с 1991 по 1996 должна быть учтена при определении размера пенсии.

Кроме того, поскольку кооператив «Северное сияние» осуществлял деятельность на территории г.Воркуты, г.Воркута Республики Коми отнесен к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета министров СССР от 10.11.1967 №1029, работа в нем подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, требование истца о перерасчете пенсии с даты её назначения с учетом периода работы в кооперативе «Северное сияние» и заработка, отраженного в справке от 31.12.1997 подлежит удовлетворению в следующем порядке.

Поскольку ответчик располагал сведениями о трудовом стаже истца при назначении пенсии (копия трудовой книжки имеется в материалах пенсионного дела), то перерасчет пенсии с учетом периодов работы с 01.04.1991 по 31.12.1991, с 01.04.1992 по 30.06.1992, с 01.04.1993 по 31.12.1997 должен быть произведен с даты назначения пенсии – с 10.07.2006 и, соответственно, должна быть произведена доплата неполученной суммы пенсии из отношения неполного стажа к требуемому 0,95430556 (спорный стаж всего – 5 лет 9 мес., стаж включенный ответчиком – 13 лет 4 мес.01день, всего стаж по состоянию на 01.01.2002 19 лет 1 мес.01 день).

Справка о заработной плате и заявление о перерасчете пенсии представлены в Пенсионный фонд 14.01.2011, следовательно, перерасчет пенсии с учетом новых документов должен быть произведен с 1 числа месяца, следующего за датой подачи заявления о перерасчете вместе с необходимыми документами – с 01.02.2011. Таким образом, требование истца о перерасчете пенсии из отношения заработка 1,683 подлежит удовлетворению с 01.02.2011.

Разрешая требования истца о включении периода индивидуальной трудовой деятельности с 01.01.1999 по 01.02.1999 суд приходит к следующему.

Законом №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2002, периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий стаж на основании статьи 89.

При этом, с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливалось по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (п.1.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190).

Пунктом 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства 02.10.2014 №1015 установлено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Таким образом, как ранее действовавшим законодательством, так и действующим законодательством предусматривается включение периодов индивидуальной трудовой деятельности (периодов осуществления предпринимательской деятельности) в общий (страховой стаж) при условии уплаты страховых взносов, при этом документом, подтверждающим уплату страховых взносов, является справка Пенсионного фонда РФ.

Доказательств уплаты страховых взносов за период с 01.01.1999 по 01.02.1999 истцом не представлено, судом не добыто. Кроме того, согласно справке ИФНС по г.Воркуте Республики Коми ... постановлением администрации г.Воркуты ... от 16.06.1999 регистрация истца в качестве индивидуального предпринимателя аннулирована.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о включении периода с 01.01.1999 по 01.02.1999 в трудовой стаж истца не имеется.

Требования истца о включении периода ухода за ребенком ... в стаж для определения нестраховых периодов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж относятся: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Аналогичная норма содержалась в Федеральном законе №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов пенсионного дела следует, что период ухода за ребенком, ... в возрасте до 1.5 лет включен истцу в составе трудового стажа в совхозе Усть-Усинский и определение продолжительности стажа работы ответчиком произведено с учетом указанного периода: по 19.12.1984 включительно.

Включение периода ухода за ребенком в возрасте от 1.5 до 3-х лет законом не предусматривается, следовательно требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте включить в общий стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период работы в кооперативе «Северное сияние» с 01.04.1991 по 31.12.1991, с 01.04.1992 по 30.06.1992, с 01.04.1993 по 31.12.1997, произвести перерасчет размера пенсии с учетом отношения имеющегося стажа к требуемому 0,95430556 с 10.07.2006 и выплатить недоплату пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте учесть справку о заработной плате от 31.12.1997 №12/17, выданную кооперативом «Северное сияние», для определения размера пенсии, и произвести перерасчет размера пенсии с учетом отношения заработка 1,683 с 01.02.2011, выплатить недоплату пенсии.

В удовлетворении требований о включении периода индивидуальной трудовой деятельности с 01.01.1999 по 01.02.1999, включении периода ухода за ребенком, ... в стаж ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 15.05.2019.

Судья Н.В. Полякова