Дело № 2-823/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вагнер Е.А. при секретаре судебного заседания Семеновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. 

В обоснование иска она указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Администрацию г. Омска о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку у неё отсутствует жилое помещение по договору социального найма, 

<

данные изъяты> Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ей отказано в принятии на учет, поскольку она намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Она с этим не согласна. Она не осуществляла действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий с целью постановки на учет. Она ДД.ММ.ГГГГ проживает отдельно от родственников, поскольку проживание с ними в одной квартире невозможно. С ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает в жилых помещениях, используемых ею на условиях коммерческого найма. Её отдельное проживание является вынужденным, она является 

<

данные изъяты>. Просит признать постановление Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признать её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; обязать Администрацию г. Омска принять её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма как 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец в ходе рассмотрения дела уточнила свои исковые требования. Просила признать её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; обязать Администрацию г. Омска принять её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 117-118).

В порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент жилищной политики Администрации г. Омска (л.д. 1). 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что постоянно снимает жилье и проживает отдельно от родителей ДД.ММ.ГГГГ Представила письменные объяснения (л.д. 119-121).

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству (л.д. 155), поддержал доводы истца, указывая на обоснованность заявленных исковых требований. Просил иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации города Омска, департамента жилищной политики Администрации г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенностей (л.д. 115, 116), возражала против заявленных исковых требований полностью, указывая на отсутствие оснований, поскольку истец намеренно ухудшила свои жилищные условия. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела и учетное дело, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. 

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 ст. 40).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 82). Совместно с ней зарегистрированными значатся: отец О.В.И., мать О.Е.Е., брат О.А.В. (л.д. 82, 91-96, 99-102).

Квартира по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве долевой собственности О.В.И. и О.Е.Е. (л.д. 83-84, 85-87, 88).

Указанная квартира состоит из трех жилых комнат, общая площадь квартиры составляет 

<

данные изъяты> (л.д. 89-90).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. При этом, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.Согласно ч. 3, 4, 5 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано в Администрацию г. Омска заявление о принятии на учет и документы, установленные ст. 16 Закона Омской области «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» (л.д. 42, 45-71).

ДД.ММ.ГГГГ департамент общественных отношений и социальной политики Администрации г. Омска признал ФИО1 малоимущей (л.д. 44).

Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок (5 лет со дня совершения намеренных действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях) (л.д. 40-41).

С данным отказом истец не согласна, обратилась в Центральный районный суд г. Омска. 

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт раздельного ведения хозяйства семьями О.В.И., О.Е.Е., О.А.В. и ФИО1 (л.д. 53-54).

Поскольку Администрация г. Омска, департамент жилищной политики Администрации г. Омска не был привлечен к участию при рассмотрении данного дела, то указанное выше решение не является преюдициальным при рассмотрении данного дела в соответствии со ст. 61 ГПК РФ. Однако решение Куйбышевского районного суда г. Омска в данном случае является одним из доказательств, которое подлежит оценке наравне с другими доказательствами в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Указанным решением установлено, что ФИО1 проживает отдельно от родителей с ДД.ММ.ГГГГ, снимает жилье.

В судебном заседании ФИО1 также поясняла, что с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает отдельно от своих родителей, до этого проживала отдельно периодически.

В судебном заседании были допрошены свидетели О.В.И. и П.И.В., которые подтвердили факт раздельного проживания истца со своими родителями.

Тот факт, что ФИО1 снимает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время жилье подтверждается представленными в материалы дела договорами, актами, платежными документами (л.д. 123-152). 

Ст. 53 ЖК РФ устанавливает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как отмечено выше, ФИО1 зарегистрирована в квартире, общей площадью 

<

данные изъяты>, совместно с родителями и братом. Соответственно, на каждого человека приходится по 

<

данные изъяты> общей площади, что более учетной нормы, установленной Постановлением Мэра г. Омска от 06.05.2005 № 251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», которая составляет 15 кв.м.

Препятствий в проживании в квартире, принадлежащей её родителям, суду не представлено. Жилая площадь квартиры позволяет обеспечить комфортное проживание всех членов семьи. 

Мотивируя решение, суд принимает во внимание то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Администрацию г. Омска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 4 человека. Приказом департамента общественных отношений и социальной политики Администрации г. Омска ФИО1 и членам её семьи было отказано в признании их малоимущими (л.д. 36).

В этой связи суд приходит к выводу о том, что истец выехала из квартиры, где она имеет постоянную регистрацию и право проживания, установила факт раздельного проживания с членами её семьи (родители и брат), то есть совершила действия, которые свидетельствуют о её намерении приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Оставаясь проживать по месту регистрации, таким правом истец не обладает. Указанное свидетельствует о намеренном ухудшении своих жилищных условий. 

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Вагнер