Дело №2-3526/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Назаровой К.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, 

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком. 

В процессе судебного разбирательства представитель истца уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что в результате мониторинга территории Октябрьского района города Саратова по выявлению самовольно возведенных гаражей, было установлено, что ФИО2 является владельцем гаража, самовольно установленного на территории у 

<

адрес>. Согласно письму комитета по управлению имуществом города Саратова группа самовольно возведенных металлических гаражей, расположены между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, и земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок под ними не выделялся. Согласно письму комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», данная территория включена в состав территориальной зоны Ж2 - зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки, для которой действуют градостроительные регламенты и определены виды разрешенного использования земельных участков. Согласно приложенной к данному письму таблице Правил, указанный разрешенный вид использования земельного участка - гаражи, не предусмотрен. Разрешительных документов на установку гаража владельцем не предоставлено. Самовольная установка гаража нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также органа местного самоуправления. На основании изложенного, просила обязать ФИО2, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем демонтажа за свой счет металлического гаража, условный №, размером 18 кв.м расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО2, представители третьих лиц комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» и Комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили. 

Представитель истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить с учетом уточнений. 

Суд с учетом мнения участника судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства. 

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельный участки: собственность (статья 15), постоянное (бессрочное) пользование (статья 20), пожизненное наследуемое владение (статья 21), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное срочное пользование земельными участниками (статья 24).

Статья 2 ГПК РФ обозначает задачи гражданского судопроизводства, одной из которых является – защита нарушенных или оспоренных прав, а также способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. 

Согласно ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ, право предъявить негаторный иск принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ, распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1. настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу приведенных норм закона администрация муниципального образования «Город Саратов» при выявлении фактов самовольного занятия земельных участков собственность на которые не разграничена, вправе предъявлять требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком. 

Как установлено судом, подтверждено материалами дела администрацией муниципального образования «Город Саратов», совместно с 

<

данные изъяты> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В результате проведенной проверки установлено, что по указанному адресу расположена группа самовольно возведенных металлических гаражей, которые находятся между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, и земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок под гаражи не выделялся. Металлический гараж площадь. 18 кв.м. под условным номером № находится в пользовании ответчика ФИО2 

Территория, на которой расположены металлические гаражи, включена в состав территориальной зоны Ж2 - зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки, для которой действуют градостроительные регламенты и определены виды разрешенного использования земельных участков. Согласно приложенной к данному письму таблице Правил, указанный разрешенный вид использования земельного участка - гаражи, не предусмотрен.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра гаражей (л.д. 106), фотографическими снимками (л.д. 107-113), письмом Комитета по управлению имуществом города Саратова (л.д. 9), письмом комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (л.д. 10), объяснениями ФИО2 (л.д. 12) 

По правилам ст. 56 ГПК РФ доказательств законности использования земельного участка под металлическим гаражом, наличие разрешения на использование металлического гаража, ответчиком ФИО2 суду не предоставлено. 

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пункте 3 указанной статьи (абзац 2 пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В связи с этим, исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, удовлетворить.

Обязать ФИО2, 

<

дата> года рождения, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем демонтажа за свой счет металлического гаража, условный №, размером 18 кв.м, расположенный по адресу: №. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 14 августа 2017 года.