Дело № 2а-9784/2017

Решение

именем Российской Федерации

«10» ноября 2017 года город Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Степаненко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области к Лю Синцзе о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что Лю Синцзе состоял на учете в ПФР в качестве плательщика страховых взносов. По состоянию на 23 сентября 2014 года Лю Синцзе задолженность по страховым взносам не оплачена, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени. С целью досудебного урегулирования спора должнику направлялось требование об уплате пеней, которое на сегодняшний день ответчиком не исполнено.

На основании изложенного просит взыскать с Лю Синцзе пеню, начисленную за несвоевременное перечисление страховых взносов – 1115 рублей 46 копеек. 

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное несвоевременным выявлением имеющейся задолженности в связи с передачей полномочий по контролю за уплатой страховых взносов после 1 января 2017 года.

Представитель МИФНС России № 1 по Амурской области, административный ответчик Лю Синцзе в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Лю Синцзе является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, однако указанную обязанность в сроки, установленные Федеральным законом № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, не исполнил.

По данным ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области по состоянию на 12 сентября 2014 года у ответчика имеется пеня, начисленная за несвоевременное перечисление страховых взносов – 1 115 рублей 46 копеек. 

Требованием от 12 сентября 2014 года № 03400714ТН0226552 Пенсионный фонд предложил Лю Синцзе в срок до 22 сентября 2014 года добровольно погасить пеню, начисленную за несвоевременное перечисление страховых взносов в сумме 1115 рублей 46 копеек.

Поскольку Лю Синцзе требование не исполнил, налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 3 декабря 2012 года № 243-ФЗ) на момент возникновения задолженности правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. 

В соответствии с положениями частей 1 - 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года направляет плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки требование об уплате недоимки, которое в соответствии с частью 5 указанной статьи должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов не указан в этом требовании.

Неисполнение требования об уплате страховых взносов в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 19, 20 Федерального закона № 212-ФЗ. В частности, заявление в суд может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ).

Частью 5.7 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как изложено выше, в требовании об уплате недоимки и пени установлен срок их уплаты – до 22 сентября 2014 года. Таким образом, с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени в суд контролирующий орган мог обратиться до 22 марта 2015 года.

Фактически административное исковое заявление о взыскании с Лю Синцзе пени по страховым взносам поступило в суд 16 октября 2017 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Ссылка заявителя на факт позднего обнаружения задолженности после передачи функций по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не может быть расценен судом как обоснование наличия уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Законодательно установленный срок для обращения с заявлением в суд (6 месяцев) является достаточным для подготовки необходимой документации, при этом в рассматриваемом случае обращение административного истца с настоящим иском последовало только 16 октября 2017 года, то есть более, чем через шесть месяцев и со дня передачи налоговому органу соответствующих полномочий.

Иных уважительных причин, препятствующих налоговому органу своевременно обратиться в суд, налоговым органом не приведено, из материалов дела не следует.

Таким образом, заявленные требования о взыскании страховых взносов удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области к Лю Синцзе о взыскании пени по страховым взносам - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Емшанов