Дело № 5-799/2018 16 июля 2018 года

Санкт-Петербург, Ул. М. Говорова дом 38 зал 310

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Елькиной С.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии, гражданина Грузии, имеющего регистрацию в Грузии, проживающего: 

<

адрес> пекарем, женатого, русским языком владеющего, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 сотрудниками полиции по кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской федерации, а именно: 03.06.2013 года прибыл на территорию РФ и более территорию РФ не покидал. У Читадзе отсутствуют уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания, миграционная карта.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, а именно на территории города федерального значения СПб, выразившийся в нахождении на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербург, без документов, дающих право пребывания в РФ,

Т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности вину в совершенном правонарушении, признал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, полагает, что вина ФИО1 подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении АП № 773 от 16.07.2018 года, в котором описано место время и событие правонарушения. Протокол ФИО1 подписан. К протоколу приложены письменные объяснения ФИО1;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 12.07.2018 года № 107;

- актом проверки от 12.07.2018 года;

- Рапортом от 12.07.2018 года;

- Ксерокопией паспорта на имя ФИО1 из которой усматривается, что Читадзе въехал на территорию РФ 03.06.2013 года.

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за совершение которого назначается административное наказание в виде влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации., признаются нарушения, предусмотренные частями. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о нарушении ФИО1 режима пребывания в РФ, выразившегося нахождении на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербург, без документов, дающих право пребывания в РФ, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании всех изученных доказательств в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ доказана. 

При назначении наказания суд учитывает, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, а также конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

В материалы дела об административном правонарушении предоставлено свидетельство о заключении брака ФИО1 с гражданкой РФ – ФИО2, с которой совместно проживает ФИО1

Установлено, что к административной ответственности Читадзе привлекается впервые, на территории России находится длительное время, имеет супругу – ФИО2, проживающую на территории РФ 

<

адрес> и являющуюся гражданкой РФ.

Таким образом, выдворение ФИО1 за пределы РФ противоречит принципам гуманизма и справедливости, а также нормам международного права, обеспечивающим соблюдение общепринятых прав и свобод человека.

В соответствии с общими правилами назначения наказания за совершение административного правонарушения, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время находятся и проживают его супруга.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 4.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

В связи с изложенным, Суд приходит к выводу, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Грузии – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузинской ССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ПОДВЕРГНУТЬ административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа произвести по следующим реквизитам

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) 

ИНН 

<

***> 

КПП 784201001 

БИК 044030001 

р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу 

ОКТМО – 40 911000 Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по СПб и ЛО

КБК 18811640000016020140

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Л. Елькина