№ 2-1062/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 2 декабря 2019 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нажипова А.Л.,

при секретаре Цепиловой Н.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца адвоката Шакирова Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 Ф,М. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в льготный стаж периода обучения и работы, о назначении досрочной пенсии, а также взыскание судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, далее уточняя исковые требования указал, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ему в льготный стаж периоды работы электрогазосварищком в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода учебы в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит так же обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан включить в льготный стаж по Списку №, дающий право на назначение пенсии периоды работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., который составляет 6 лет 2 месяца, а также период учебы в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 9 месяцев 27 дней, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг адвоката по квитанции. Как указывает истец, его трудовая деятельность начата в ДД.ММ.ГГГГ году в 

<

данные изъяты>. После службы в рядах Советской Армии он продолжил работу в колхозе. По направлению колхоза выучился на электрогазосварщика в Кигинском среднем профтехучилище №. Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в данном заведении составил 9 месяцев 27 дней. В связи с тем, что учеба проходила в СПТУ № не позднее ДД.ММ.ГГГГ и после учебы он приступил к работе по специальности, то период учебы продолжительностью 9 месяцев 27 дней подлежит включению по Списку №2. Указывает, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика в колхозе имени Ленина, что подтверждается записью в трудовой книжке. Стаж работы на должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет два месяца.

Истец ФИО2, его представитель – адвокат Шакиров Ю.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ГУ - Кигинском районе Республики Башкортостан в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Представили суду заявление № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указали, что просят провести судебное заседание без участия представителя. 

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца и его представителя считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель ФИО8 показал, что работал бригадиром в 

<

данные изъяты>. ФИО4 пришел к ним после учебы в ДД.ММ.ГГГГ году, работал сварщиком н ручной сварке, других видов сварки не было. 

Свидетель ФИО9 показал, что работали вместе в колхозе ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, работал сварщиком полный рабочий день, электрогазосварщиком. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39(ч.2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ по Кигинскому району Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. Зачтенный стаж на соответствующих видах работ составляет 8 лет 7 мес. 1 день.

Согласно трудовой книжке ФИО2 серии № он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в 

<

данные изъяты> на электрогазосварщика. ДД.ММ.ГГГГг. назначен на должность комбайнера в бригаду № 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен в 

<

данные изъяты> в качестве электрогазосващика, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в 

<

данные изъяты>

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г.», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года №10).

Вместе с тем время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22августа1956года №1173 (далее - Список № 2 от 22августа1956года №1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26января 1991 года №10.

Исходя из п.2 Списка №2 от 22августа1956года №1173, действовавшего до 01 января 1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXII «Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Списку № 2 от 22августа1956года №1173 работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

Таким образом, периоды работы истца до 01 января 1992 года в качестве электросварщика (газосварщика) может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В силу п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения на территории ФИО6 Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденных приказом Министерства труда и занятости ФИО6 №, Министерства социальной защиты населения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, притом, что до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство не предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

При таком положении период работы истца в должности электросварщика: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе 

<

данные изъяты> не требует подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и подлежит зачету в специальный стаж работы.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позициями 23200000-19756, 23200000-19906 раздела XXXIII наделены «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», соответственно.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № и Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, в спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), который составляет 6 лет 2 месяца, ФИО5 на условиях полной занятости выполнял работу, тождественную работе газоэлектросварщика (электросварщика) ручной сварки, следовательно, это время работы истца должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №, который составляет 9 месяцев 27 дней также подлежит включению в стаж по Списку №, поскольку он проходил до ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Данное правовое предписание вытекает из принципа диспозитивности гражданского процесса, то есть наличия у участников судебного процесса права действовать по своему собственному усмотрению, говоря другими словами самостоятельно.

В силу положений ст. 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Учитывая наличие у истца необходимого для назначения пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» специального страхового стажа на день обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости, то есть на 17 октября 2019 года, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в пределах заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

В соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче в суд искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300рублей.

При таком положении с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 300рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование требований о взыскании судебных расходов истцом представлена квитанция НО «БРКА» № от ДД.ММ.ГГГГ о получении адвокатом Шакировым Ю.Ю. от ФИО2 денежных средств в размере 10000рублей по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.11 постановления Пленума, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов ( ч.4 ст. 1 ГПК РФ).

Возражении по поводу взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя заявлено не было, в связи с этим суд полагает, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.

На основании вышеизложенного, суд полагает, уточненные исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в льготный стаж периода обучения и работы, о назначении досрочной пенсию, а также взыскание судебных расходов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 Ф,М. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части отказа включить ФИО4 Ф,М, в льготный стаж по Списку №, дающий право на назначение пенсии периоды работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода учебы ФИО4 Ф,М. в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении пенсии. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан включить ФИО4 Ф,М. в льготный стаж по Списку №, дающий право на назначение пенсии периоды работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., который составляет 6 лет 2 месяца, а также период учебы ФИО2 в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 9 месяцев 27 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО4 Ф,М, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг адвоката в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составить к 6 декабря 2019 года.

Председательствующий подпись А.Л. Нажипов

.