Дело № 2-1935/20 

УИД 63RS0044-01-2020-002725-12

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

20 октября 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе: 

председательствующего судьи Александровой Т.В., 

при секретаре Вальберг В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1935/2020 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Самара, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок,

установил:

Истцы обратились в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок, в обоснование требований указав, что 04.03.1992 г. ФИО1 вступила в права наследования на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, полезной площадью 81,6 кв.м, жилой площадью 60,3 кв.м, расположенный на земельном участке мерою 990 кв.м, после смерти своего дела ФИО14 Истец ФИО2 20.05.1992 г. вступила в права наследования на 5/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, полезной площадью 81,6 кв.м, жилой площадью 60,3 кв.м, расположенный на земельном участке мерою 990 кв.м, после смерти своей матери ФИО15 Договором № 6986 от 25.10.1948 года Сектором отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при исполкоме Куйбышевского горсовета, ФИО14 был предоставлен земельный участок для застройки в районе 130 км на улице 6-ой под № 21 площадью 990 кв.м. В 1951 году ФИО14 был построен дом. Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако получили отказ, поскольку жилой дом принадлежит нескольким лицам, и все они вправе приобрести земельный участок, а также поскольку согласно выписке из ЕГРН земельный участок принадлежит иному лицу. Сособственником земельного участка является родственница истцов ФИО3, которая ранее оформила право собственности на свою часть дома и участка. В период использования жилого дома истцами была произведена его реконструкция. В получении разрешения на ввод дома в эксплуатацию Департаментом градостроительства г.о. Самара выдан отказ, с которым истцы не согласны, поскольку жилой дом, согласно заключениям специалистов, соответствует строительным требованиям и нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просят признать за ФИО1 1/12 долю, за ФИО2 5/12 долей в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом и земельный участок площадью 990 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Впоследствии истцы неоднократно уточняли исковые требования, в последней редакции искового заявления просят прекратить право общей долевой собственности между ФИО1 и ФИО2 с ФИО3 Признать право общей долевой собственности за ФИО1 1/6 долю, за ФИО2 5/6 долей на жилой дом, представляющий часть здания (жилой дом блокированной застройки), расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью всех помещений 69,7 кв.м, общей площадью 62,4 кв.м, жилой площадью 35,3 кв.м, а именно: жилая комната площадью 19,9 кв.м (пом. 6, лит. А), жилая комната площадью 5,8 кв.м (пом. 7, лит. А), кухня площадью 10,2 кв.м (пом. 5, лит. АЗ), жилая комната площадью 9,6 кв.м (пом. 9 лит. А4), коридор площадью 7,6 кв.м (пом. 10 лит. А4), коридор площадью 4,7 кв.м (пом. 11 лит. А5), санузел площадью 1,1 кв.м (пом. 12 лит А5), ванная комната площадью 3,5 кв.м (пом. 13 лит. А5), кроме того, веранда (лит. а) площадью 7,3 кв.м. Признать право общей долевой собственности за ФИО1 1/6 долю, за ФИО2 5/6 долей на земельный участок площадью 990 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в процессе привлечены пользователи смежных жилых домов и земельных участков: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16, ФИО13

В судебное заседание истцы, уведомленные о слушании дела надлежащим образом, не явились. От представителя истцов поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку жилой дом принадлежит другому лицу, а также отсутствуют доказательства того, что спорный дом является домом блокированной застройки. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третьи лица: ФИО11, ФИО5, ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 в судебном заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, выразили согласие на удовлетворение исковых требований (том 2, л.д. 110-113). В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица: ФИО3, ФИО7, ФИО8 J1.H., ФИО9, ФИО10, АббасовЭ.Ш.Оглы, ФИО13, представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, уведомленные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, материалы инвентарного дела № 35574, материалы гражданское дело № 2-3724/13 по иску ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N137-ФЭ (в ред. 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-Ф3).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. ст. 49).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N10 Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу пункта 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании на основании договора № 6986 от 25.10.1948 Сектором отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при исполкому Куйбышевского Горсовета, ФИО14 предоставлен земельный участок для застройки в районе 

<

адрес> площадью 990 кв.м, сроком на 50 лет считая с 1.11.1948 г. по 01.11.1998 г. (л.д. 19-20 т. 1).

Несмотря на указание в договоре на предоставление земельного участка в аренду, однако, в силу пункта 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Следовательно, земельный участок представлен в бессрочное пользование.

Решением исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № 929 от 28.08.1952 г. 

<

адрес> № переименована в ул. Луначарского. Как следует из информации Департамента градостроительства, согласно топографическим материалам и представленному плану, испрашиваемый жилой дом и земельный участок расположены по 

<

адрес>, зарегистрированной в реестре адресных единиц на основании Постановления Главы г. Самары от 07.12.2001 г. № 1557 «О внесении изменений и дополнений в Единый общегородской перечень действующих наименований улиц и других частей г. Самары». Корректным следует считать адрес: 

<

адрес> (л.д. 26 т. 1).

Из материалов инвентарного дела (л.д. 6-15 т. 3) и преюдициального решения Железнодорожного районного суда г.Самары от 25.12.2013 по гражданскому дело №2-3724/13 по иску ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, судом установлено, что по адресу: 

<

адрес> был возведен жилой дом ФИО14 и ФИО17, которым жилой дом принадлежал на праве общей долевой собственности по ? доле за каждым (л.д. 7, 8 т. 3).

При этом материалами инвентарного дела подтверждается, что с момента постройки жилой дом представлял собой две изолированные части, находившиеся в отдельном пользовании ФИО14 и ФИО17 Каждая часть жилого дома находилась на земельном участке, огороженном забором (л.д. 10 т. 3). Общая площадь земельного участка по адресу: 

<

адрес> составляла 1.944,3 кв.м (л.д. 11, 12 т. 3).

Как указано выше, земельный участок площадью 990 кв.м предоставлен ФИО14 в бессрочное пользование. Часть земельного участка под второй частью жилого дома, находящейся в настоящее время в собственности ФИО3, согласно преюдициальному решению Железнодорожного районного суда г.Самары от 25.12.2013, была предоставлена ФИО18: 500,0 кв.м - в собственность, 447,1 кв.м - в пожизненное наследуемое владение на основании Постановления Главы г.Самары от 21.07.1999 № 484 «О передаче гражданам в собственность, в пожизненное наследуемое владение и в аренду земельных участков, ранее предоставленных под индивидуальное жилищное строительство в Железнодорожном районе».

Таким образом, судом достоверно установлена законность использования сособственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес> земельного участка, расположенного под домом, поскольку он предоставлялся каждому из них в установленном законом порядке. При этом ФИО19 право на оформление своей доли земельного участка в собственность реализовано.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.03.1992 (л.д. 17 т. 1), свидетельства о праве на наследство по завещанию от 20.05.1992 (л.д. 18 т. 1), справки формы № 7 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 24-25 т. 1) судом установлено, что истцы вступили в права наследования на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке мерою 990 кв.м: ФИО1 по праву представления после смерти деда ФИО14 на 1/12 долю, ФИО2 по завещанию после смерти матери ФИО15 (которая являлась наследницей и пережившим супругом ФИО14) - на 5/12 долей.

Таким образом, у истцов имеются документы, устанавливающие право собственности на жилой дом, а также документ, подтверждающий предоставление их наследодателю ФИО14 спорного земельного участка в бессрочное пользование, в права наследования на который, истцы вступили в установленном законом порядке.

Следовательно, истцы вправе переоформить земельный участок при доме, перешедший к ним в собственность от наследодателя, обладавшего участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно плану границ земельного участка, его площадь составляет 990 кв.м (л.д. 29 т. 1, л.д. 104 т. 2), следовательно, площадь земельного участка, предоставленная правопредшественнику истцов, не изменялась.

Границы земельного участка сформированы и ограничены смежными земельными участками, поставленными на кадастровый учет, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 114 т.2).

Таким образом, суд находит установленными, что споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается, в том числе, ответом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, согласно которому при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка пересечений не выявлено (том 2, л.д. 4).

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара».

Из ответа Департамента градостроительства г.Самары следует, что испрашиваемый земельный участок площадью 990 кв.м относится к зоне малоэтажной застройки жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре. Испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (охранная зона ЛЭП). Часть земельного участка расположена в границах красных линий (том 1, л.д. 195-196).

Суд полагает, что нахождение земельного участка в охранной зоне инженерной коммуникаций и в границах красных линий не может влиять на реализацию прав истцов, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности был предоставлен в бессрочное пользование в 1948 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения Генерального плана развития г.Самары, в связи с чем может использоваться без его приведения в соответствие с Правилами.

Суд принимает во внимание, что истцы обратились к Главе г.о.Самара с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность (л.д. 22 т. 1).

Письмом Департамента управления имуществом г.о.Самара от 24.03.2020 № 15-07-26/10144 пакет документов для оформления прав на испрашиваемый земельный участок возвращен истцам, в связи с тем, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0121007:589 площадью 899 кв.м, расположенному по данному адресу, принадлежащего иному лицу, а кроме того, отсутствуют документы, прекращающие право общей долевой собственности на жилой дом (л.д. 22-23 т. 1).

Как указано выше, по указанному адресу зарегистрировано право собственности на иной земельный участок за ФИО3

Принимая во внимание, что истцами право на приватизацию земельных участков ранее не реализовано, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 990 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> являются законными и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что после вступления в права наследования на жилой дом и регистрации права общей долевой собственности в органах БТИ, истцами в жилом доме произведена реконструкция.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства признаётся изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", где в пункте 26, в частности, разъяснено следующее.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> является самовольно реконструированным, поскольку реконструкция осуществлена без получения разрешения на строительство, акт ввода в эксплуатацию также отсутствует.

Из строительно-технической экспертизы реконструкции жилого дома, представляющего собой часть здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, основные несущие конструкции жилого дома (лит.А.АЗ,А4,А5,а) представляющего собой часть здания (жилого дома блокированной застройки) находятся в удовлетворительном и хорошем состоянии. Выполненная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности т безопасности здания, соответствует требованиям, действующим на территории РФ, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Комплекс выполненных строительномонтажных работ по реконструкции жилого дома (лит.А,АЗ,А4,А5,а), представляющего собой часть здания (жилого дома блокированной застройки) соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 148-155 т. 2).

Выполненная реконструкция согласована с ООО «СВГК» (л.д. 248 т. 2), что свидетельствует о соответствии эксплуатации газового оборудования в доме нормативным требованиям.

Экспертным заключением о соответствии требованиям пожарной безопасности установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д. 141-143 т. 2).

Согласно экспертному заключения по результатам санитарно- гигиенической экспертизы, жилой дом по адресу: 

<

адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СапПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 169-170 т. 2).

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 26.08.2020 жилой дом по адресу: 

<

адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь всех помещений (комнат и помещений вспомогательного использования) 69,7 кв.м, общей площадью 62,4 кв.м, жилой площадью 35,3 кв.м, подсобной - 27,1 кв.м, помещений вспомогательного использования - 7,3 кв.м (л.д. 115-140 т. 2).

План границ земельного участка (л.д. 104 т. 2) подтверждает факт возведения жилого дома на земельном участке, предоставленном первоначальному застройщику на праве бессрочного пользования в 1948 году и находящемся в фактическом владении и пользовании истцов, права собственности на который, за ними признано настоящим решением.

Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд находит достоверно установленным, что самовольно реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащего истцам по праву наследования. Жилой дом соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам.

Одновременно с этим, судом установлено, что истцы лишены возможности легализации самовольного объекта. Обратившись с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, они получили отказ Департамента градостроительства г.о.Самара от 20.02.2020, с разъяснением судебного порядка оформления права собственности на жилой дом (л.д. 21 т. 1).

При указанных обстоятельствах требования истцов о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Из разъяснений подпункта «а» пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 N4 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" следует, что выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

При этом согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N4 (ред. от 30.11.1990) "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом" выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру).

Совокупность исследованных доказательств, в том числе из материалов инвентарного дела, установлено, что между собственниками жилого дома сложился фактический порядок пользования, каждая часть жилого дома имеет отдельный вход, места общего пользования отсутствуют.

Из технического заключения о перераспределении долей от 08.09.2020 (л.д. 205-217 т. 2), технического заключения от 28.08.2020, выполненного АО «Ростехинвентарзиация-Федеральное БТИ» (л.д. 218- 225 т. 2), следует, что исходя из сложившегося порядка пользования, возможно осуществить раздел жилого дома в натуре, прекратить право общей долевой собственности с ФИО3 и перераспределить доли истцов в праве общей долевой собственности, выделив в собственность ФИО1 и ФИО2 часть здания (жилого дома блокированной застройки), площадью всех помещений (комнат и помещений вспомогательного использования) 69,7 кв.м, общей площадью 62,4 кв.м, жилой площадью 35,3 кв.м, а именно: жилая комната площадью 19,9 кв.м (пом. 6, лит. А), жилая комната площадью 5,8 кв.м (пом. 7, лит. А), жилая комната площадью 10,2 кв.м (по. 5, лит. АЗ), жилая комната площадью 9,6 кв.м (пом. 9 лит. А4), коридор площадью 7,6 кв.м (пом. 10 лит. А4), коридор площадью 4,7 кв.м (пом. 11 лит. А5), санузел площадью 1,1 кв.м (пом. 12 лит А5), ванная комната площадью 3,5 кв.м (пом. 13 лит. А5), кроме того, веранда (лит. а) площадью 7,3 кв.м. Доля ФИО1 составит 1/6 доля в праве общей долевой собственности, ФИО2 - 5/6 долей в праве общей долевой собственности.

При таких обстоятельствах заявленные истцами требования о прекращении права общей долевой собственности между истцами и ФИО3, а также о выделении истцам в общую долевую собственность реконструированной части жилого дома подлежат удовлетворению.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности между ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1 (1/6 доля), ФИО2 (5/6 долей) на жилой дом, представляющий часть здания (жилой дом блокированной застройки), расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью всех помещений 69,7 кв.м, общей площадью 62,4 кв.м, жилой площадью 35,3 кв.м, а именно: жилая комната площадью 19,9 кв.м (пом. 6, лит. А), жилая комната площадью 5,8 кв.м (пом. 7, лит. А), кухня площадью 10,2 кв.м (пом. 5, лит. А3), жилая комната площадью 9,6 кв.м (пом. 9 лит. А4), коридор площадью 7,6 кв.м (пом. 10 лит. А4), коридор площадью 4,7 кв.м (пом. 11 лит. А5), санузел площадью 1,1 кв.м (пом. 12 лит А5), ванная комната площадью 3,5 кв.м (пом. 13 лит. А5), кроме того, веранда (лит. а) площадью 7,3 кв.м.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1 (1/6 доля), ФИО2 (5/6 долей) на земельный участок площадью 990 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 октября 2020 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова