Дело № 1-137/2017

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Конаково 

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Васильевой Т.Н., 

при секретаре Богомолове А.М.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Конаковского межрайонного прокурора Тверской области Берзиной П.В.,

подсудимой ФИО1,

защитника подсудимой ФИО1 – адвоката Торшхоева Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения уголовное дело по обвинению 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, гражданки РФ, с неполным средним образованием, в браке не состоящей, 

<

данные изъяты> работающей в АО «ФИО2» рабочей по уходу за животными, невоеннообязанной, несудимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ, 

установил:

ФИО1 совершила покушение на дачу взятки должностному лицу, то есть умышленные действия, непосредственно направленные на дачу взятки должностному лицу лично, за совершение им заведомо незаконного бездействия, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

Преступление имело место при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника УМВД России по Тверской области № 8 л/с от 20 января 2015 года ФИО9 назначена на должность начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Конаковскому району с 19 января 2015 года. 

Согласно должностной инструкции начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Конаковскому району, утвержденной начальником ОМВД России по Конаковскому району ФИО10 22 ноября 2016 года, начальник отдела ФИО9 в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, приказами МВД РФ и УМВД России по Тверской области. 

В соответствии с вышеуказанной должностной инструкцией начальник отдела ФИО9 осуществляет общее руководство участковыми уполномоченными полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Конаковскому району, инспекторами по осуществлению надзора за лицами освободившимися из мест лишения свободы, инспекторами по делам несовершеннолетних, направляет и координирует их деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предупреждению и раскрытию преступлений (п. 2.1 Инструкции); контролирует и несет ответственность за своевременное и качественное рассмотрение участковыми уполномоченными полиции и инспекторами по делам несовершеннолетних, сообщений и заявлений граждан, должностных лиц по вопросам предупреждения и раскрытия преступлений, правонарушений, охране общественного порядка (п. 2.7 Инструкции); осуществляет контроль и учет служебной деятельности участковых уполномоченных полиции по реализации всех возложенных на них задач и функций, соблюдению ими законности при рассмотрении жалоб и заявлений граждан, производстве дознания, осуществления оперативно-розыскных мероприятий, выполнении других возложенных на них обязанностей по службе (п. 2.9 Инструкции); оказывает помощь участковым уполномоченным полиции по вопросам охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, контроля за лицами, состоящими на профилактическом учете в горрайоргане (п. 2.12 Инструкции); уведомляет начальника ОМВД России по Конаковскому району обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений(п. 2.14 Инструкции). 

В соответствии с Федеральным законом «О полиции» от07 февраля 2011 года № 3-ФЗ (далее – Законом), начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Конаковскому району ФИО9 имеет следующие права и обязанности:

- согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона обязана осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством РФ; 

- согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона обязана прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения;

- согласно п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона обязана пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

- согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Закона обязана осуществлять розыск иностранных граждан и лиц без гражданства, самовольно оставивших специальные учреждения, предназначенные для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;

- согласно п. 33 ч. 1 ст. 12 Закона обязана осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в РФ, въезда в РФ, выезда из РФ;

- согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий,

- согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;

- согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона вправе вызывать в полицию граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); 

- согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

- согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона вправе задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО9, занимая должность начальника отдела УУП и ПДН ОМВД России по Конаковскому району с 19 января 2015 года по настоящее время - является должностным лицом правоохранительного органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости.

12 мая 2017 года ФИО9 находилась при исполнении своих должностных обязанностей в помещении служебного кабинета начальника отдела УУП и ПДН ОМВД России по Конаковскому району, расположенного по адресу: 

<

...>, куда около 16 часов 20 минут пришла ФИО1 для выяснения обстоятельств задержания ее знакомого гражданина Республики Таджикистан Рахмониен Джурабеки.

В указанное время ФИО9, не обладая достоверными сведениями о задержании гражданина Республики Таджикистан ФИО13, предложила ФИО1 прийти к ней для дачи объяснений в вышеуказанный служебный кабинет, расположенный по адресу: 

<

...>, в 19 часов 30 минут 12 мая 2017 года.

12 мая 2017 года, в период не ранее 19 часов 30 минут и не позднее 19 часов 45 минут, ФИО1 пришла в служебный кабинет начальника отдела УУП и ПДН ОМВД России по Конаковскому району, расположенный по адресу: 

<

...>, где от сотрудника полиции ФИО9 узнала, что ее знакомый гражданин Республики Таджикистан ФИО14,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно будучи иностранным гражданином совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, за что предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

12 мая 2017 года, в период не ранее 19 часов 30 минут и не позднее 19 часов 45 минут, у ФИО1, находившейся в вышеуказанном месте, возник прямой преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денежных средств должностному лицу - ФИО9 за заведомо незаконное бездействие, а именно за содействие в несоставлении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО15,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и незаконное освобождение его от административной ответственности.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконного бездействия, 12 мая 2017 года, в период не ранее 19 часов 30 минут и не позднее 19 часов 45 минут, ФИО1, действуя умышленно, находясь в служебном кабинете начальника отдела УУП и ПДН ОМВД России по Конаковскому району, расположенном по адресу: Тверская область,

<

...>, достоверно зная, что в связи с наличием в действиях ее знакомого гражданина Республики Таджикистан ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ, начальник отдела УУП и ПДН ОМВД России по Конаковскому району ФИО9 обязана составить в отношении ФИО3 протокол об административном правонарушении и привлечь его к административной ответственности, что повлечет его выдворение за пределы РФ, осознавая, что ФИО9 является должностным лицом правоохранительного органа и находится при исполнении своих служебных обязанностей, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, передала ФИО9 лично в качестве незаконного денежного вознаграждения (взятки) денежные средства в сумме 20000 рублей за совершение ФИО9 заведомо незаконного бездействия - за незаконное освобождение ФИО3 от административной ответственности. 

Однако ФИО1 не смогла довести свой преступный умысел до конца по не зависящим от нее обстоятельствам в связи с тем, что начальник отдела УУП и ПДН ОМВД России по Конаковскому району ФИО9 отказалась взять предложенные ей денежные средства за незаконное бездействие и не привлечение ФИО3 к административной ответственности, после чего в отношении последнего был составлен протокол, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При ознакомлении с материалами дела обвиняемой заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 пояснила, что предъявленное обвинение ей понятно, она с ним согласна, вину в совершении инкриминируемого ей преступления признала полностью, поддержала свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, сообщила, что ходатайство заявлено ею добровольно, после консультации с защитником. Последствия постановления приговора при проведении особого порядка судебного разбирательства ей разъяснены и понятны.

Защитник поддержал ходатайство подсудимой о рассмотрении дела в особом порядке.

Государственный обвинитель не возражал против удовлетворения ходатайства ФИО1

Исходя из изложенного, а также с учетом того, что максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, по которой обвиняется подсудимая, не превышает 10 лет лишения свободы, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в особом порядке принятия судебного решения, в соответствии с гл. 40 УПК РФ.

Обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно и подтверждается собранными в ходе предварительного следствия доказательствами, в связи с чем ФИО1 следует признать виновной в совершении инкриминируемого ей преступления.

Содеянное ФИО1 надлежит квалифицировать по ч. 3ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ, поскольку она совершила покушение на дачу взятки должностному лицу, то есть умышленные действия, непосредственно направленные на дачу взятки должностному лицу лично, за совершение им заведомо незаконного бездействия, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

Решая вопрос о назначении подсудимой наказания, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

Подсудимая ФИО1 совершила покушение на преступление, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой, суд в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает явку с повинной, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ – наличие у виновной малолетних детей, а на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ в качестве таковых также учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления, совершенного ФИО1, степени его общественной опасности, оснований для изменения его категории на менее тяжкую, по правилам ч. 6 ст. 15 УК РФ не усматривается.

Исключительных обстоятельств, связанных с мотивами и целями преступления, поведением виновной, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, которые позволяли бы при назначении наказания применить положенияст. 64 УК РФ, по делу не имеется.

Определяя вид наказания, суд исходит из того, что ФИО1 совершено покушение на тяжкое преступление коррупционной направленности, а также принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, из которых следует, что подсудимая совершила покушение на дачу взятки должностному лицу - сотруднику полиции за незаконное освобождение иностранного гражданина от административной ответственности, за которое предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, и приходит к выводу, что для достижения указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ целей наказания ФИО1 надлежит назначить наказание в виде лишения свободы. 

Вместе с тем, учитывая данные о личности виновной, которая имеет постоянные место жительства и работы на территории РФ, где характеризуется положительно, ранее не судима и к административной ответственности не привлекалась, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, а также принимая во внимание установленную судом совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО1 без реального отбывания наказания и применения к ней положений ст. 73 УК РФ.

По этим же мотивам, принимая также во внимание конкретные обстоятельства дела, семейное и материальное положение виновной, которая в браке не состоит, одна воспитывает двоих малолетних детей, при этом имеет ряд долговых обязательств, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительные наказания, предусмотренные санкцией ч. 3 ст. 291 УК РФ.

При определении размера наказания суд руководствуется принципом соразмерности назначаемого наказания, применяет положения ч. 3ст. 66 УК РФ в связи с тем, что преступление не было доведено ФИО1 до конца по независящим от нее обстоятельствам, ч. 5ст. 62 УК РФ, поскольку уголовное дело рассмотрено в порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, и ч. 1 ст. 62 УК РФ, так как по делу установлено смягчающее обстоятельство, предусмотренное п. «и» ч. 1ст. 61 УК РФ, и отсутствуют отягчающие наказание виновной обстоятельства, и, помимо изложенного выше, учитывает состояние здоровье виновной.

Судьбу вещественных доказательств следует определить в соответствии с требованиями ст.ст. 81, 82 УПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 303, 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд 

приговорил:

признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 основное наказание в виде лишения свободы считать условным, установив испытательный срок продолжительностью 2 года. В период испытательного срока вменить осужденной исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления государственного специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; периодически - один раз в месяц являться на регистрацию в указанный орган в дни, установленные этим органом.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по делу:

видеокамеру «Sony» модель HDR-CX60E, диктофон «Panasonic» модель «RR-US430» – оставить у старшего оперуполномоченного ОЭБ иПК ОМВД России по Конаковскому району ФИО11; 

CD-R диск с видеозаписью, перенесенной с видеокамеры «Sony» модель HDR-CX60E, CD-R диск с аудиозаписью, перенесенной с диктофона«Panasonic» модель «RR-US430» - хранить при материалах уголовного дела;

денежные купюры (билеты банка России) достоинством 5000 рублей, серия ГН и номер 2111654, достоинством 1000 рублей, серия АХ и номер 9802787, достоинством 1000 рублей, серия ЗТ и номер 1260950, достоинством 1000 рублей, серия ВИ и номер 7152020, достоинством 1000 рублей, серия ПЯ и номер 5578516, достоинством 1000 рублей, серия ЬЯ и номер 9282683, достоинством 1000 рублей, серия ЯВ и номер 5818452, достоинством 1000 рублей, серия ЯС и номер 7420525, достоинством 1000 рублей, серия ИС и номер 0707082, достоинством 1000 рублей, серия МЧ и номер 8119496, достоинством 1000 рублей, серия ЛЭ и номер 1214655, достоинством 1000 рублей, серия ИЬ и номер 1502865, достоинством 1000 рублей, серия ЬБ и номер 4130342, достоинством 1000 рублей, серия ИВ и номер 5661768, достоинством 1000 рублей, серияЗЭ и номер 1237046, достоинством 1000 рублей, серия ЗТ и номер 1640723, которые использовались ФИО1 как средство при совершении преступления, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфисковать в доход государства. 

Приговор обжалованию по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, не подлежит, по другим основаниям может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Тверского областного суда через Конаковский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня постановления приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осужденная вправе ходатайствовать о своем участии и об участии защитника в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Т.Н. Васильева