Дело № 2а-62/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

п. Новобурейский «20» февраля 2020 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе: 

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за периоды 2015 - 2017 годы в сумме 972 рубля 00 копеек, и пени в сумме 12 рублей 85 копеек, а всего 984 рубля 85 копеек, о взыскании задолженности по транспортному налогу за периоды 2014 - 2017 годы в сумме 4500 рублей 00 копеек, и пени в сумме 143 рубля 84 копейки, а в общей сумме 4643 рубля 84 копейки, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области (далее МИФНС № 2 по Амурской области, Инспекция) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование в иске указав, что в соответствии со ст. 19, 23 п. 1 НК РФ ФИО1, № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является налогоплательщиком имущественных налогов, и согласно ст. 45 НК РФ обязан ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки. По состоянию на дату выписки заявления за данным налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу за 2015, 2017 года, по транспортному налогу за 2015, 2017 года, согласно прилагаемых налоговых уведомлений №№ 70741612, 82816073, 56420131, 54984401. Расчет (перерасчет) налога: «Налоговый период», «Налоговая ставка», «Количество месяцев», за которые производится расчет, перерасчет к году - указаны в налоговых уведомлениях. 

В силу ч.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 394 НК РФ, при этом налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

В соответствии с абзацем 3 пунктом 1 и пунктом 4 статьи 398 НК РФ, плательщики земельного налога, уплачивают указанный налог в срок, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. 

На основании изложенного Инспекцией произведен расчет транспортного налога, в следующей последовательности: налоговая база (кадастровая стоимость) умножена на ставку налога и разделена на количество месяцев в году и умножена на количество месяцев владения. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ предусматривает, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В соответствии со ст.361 НК РФ налоговые ставки по уплате транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, так законом Амурской области о транспортном налоге от 18.11.2002 года № 142-ОЗ ставки налога установлены в зависимости от категории транспортного средства и мощности его двигателя. 

На основании изложенного, Инспекцией произведён расчет транспортного налога, в следующей последовательности: Ставка налога, в зависимости от вида транспортного средства, в соответствии со ст.2 Закона № 142-ОЗ от 18.11.2002, умножена на количество лошадиных сил, согласно данных тех.паспорта по данным ГИБДД разделена на количество месяцев в году (12) и умножена на количество месяцев владения. 

Статьей 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.69 НК РФ, при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога и пени. 

Неисполнение обязанности по уплате сумм налогов и пени явилось основанием для направления Инспекцией в адрес ФИО1 в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, требования о добровольной оплате суммы недоимки и пени № 5520 от 19.12.2017, № 2274 от 14.02.2018, № 5832 от 30.01.2019, № 12588 от 06.02.2019 в которых налогоплательщику предлагается, добровольно оплатить налоги и пени в срок до 07.02.2017 года, до 24.04.2018, 13.03.2019, 19.03.2019. 

В указанный в требовании срок и на день подачи административного искового заявления, требование ответчиком не исполнено. 

В соответствии со статьей 75 НК РФ, были начислены пени. 

Начисление пеней Инспекцией произведено в следующем порядке, сумма не уплаченного налога умножена на ставку рефинансирования установленную Центральным банком РФ и умножили на количество дней просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, дни исчисляются с установленного срока уплаты по дату направления требования. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 

Просит суд, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за периоды 2015 - 2017 годы в сумме 972 рубля 00 копеек и пени в сумме 12 рублей 85 копеек, а всего 984 рубля 85 копеек, взыскать задолженность по транспортному налогу за периоды 2014 - 2017 годы в сумме 4500 рублей 00 копеек и пени в сумме 143 рубля 84 копейки, а в общей сумме 4643 рубля 84 копейки.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по Амурской области, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего суд о рассмотрении заявления дела в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явившегося, в письменном заявлении указавшего, что заявленные требования о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за периоды 2015- 2017 годы в сумме 972 рубля 00 копеек и пени в сумме 12 рублей 85 копеек, а всего 984 рубля 85 копеек признает. В удовлетворении требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за периоды 2014 - 2017 годы в сумме 4500 рублей 00 копеек и пени в сумме 143 рубля 84 копейки, а в общей сумме 4643 рубля 84 копейки просит отказать, поскольку за ним автомобиль не зарегистрирован. 

Изучив материалы административного дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам. 

В силу ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренныхзаконодательством РФо налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ч.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 358 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортныесредства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 362 НК РФ, налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Согласно Сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица ФИО1, №, Выписки из ЕГРН от 29.01.2020 года № 28/101/903/2020-1615, за административным ответчиком ФИО1 зарегистрировано следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером № адрес места нахождения: 

<

адрес>; транспортное средство - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак 

<

***> модель М-412 ИЭ, год выпуска - 1988.

В соответствии с налоговым законодательством административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога и транспортного налога.

Согласно налоговому уведомлению № 70741612 от 13.09.2016 ФИО1 выставлено к уплате в срок до 01.12.2016 года: земельный налог за 2015 год в размере 324 рубля; транспортный налог за 2015 год в размере 1125 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 82816073 от 15.12.2017 ФИО1 выставлено к уплате в срок до 13.02.2018 года транспортный налог за 2014 год в размере 1125 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 56420131 от 20.09.2017 ФИО1 выставлено к уплате в срок до 01.12.2017 года: земельный налог за 2016 год в размере 324 рубля; транспортный налог за 2016 год в размере 1125 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 54984401 от 22.08.2018 ФИО1 выставлено к уплате в срок до 03.12.2018 года: земельный налог за 2017 год в размере 324 рубля; транспортный налог за 2017 год в размере 1125 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 363 НК РФ ФИО1 был уведомлен о необходимости оплаты земельного налога и транспортного налога. 

Доказательств оплаты данных налогов материалы дела не содержат.

В связи с тем, что административным ответчиком ФИО1 обязанность по уплате земельного налога и транспортного налога самостоятельно исполнена не была, то в адрес ФИО1 по месту его жительства, административным истцом были направлены заказными письмами требования об уплате земельного налога и транспортного налога, а также начисленных сумм пени. 

Требованием № 5520 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 19.12.2016 года, реестром заказных писем МИФНС, расчетом сумм пени подтверждено, что 29.12.2016 года в адрес налогоплательщика ФИО1, МИФНС № 2 направлено требование № 5520 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 19.12.2016 года: по земельному налогу за 2015 год в размере 324 рубля 00 копеек и суммы начисленных на основании ст. 75 НК РФ пеней за несвоевременную уплату налога в размере 1,84 рубля; по транспортному налогу за 2015 год в размере 1125 рублей и пени в размере 6,38 рублей, со сроком погашения задолженности до 07 февраля 2017 года.

Требованием № 2274 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 14.02.2018 года, реестром заказных писем МИФНС, расчетом сумм пени подтверждено, 16.02.2018 года в адрес налогоплательщика ФИО1, МИФНС № 2 направлено требование № 2274 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 14.02.2018 года: по земельному налогу за 2016 год в размере 324 рубля 00 копеек и суммы начисленных на основании ст. 75 НК РФ пеней за несвоевременную уплату налога в размере 6, 28 рублей; по транспортному налогу за 2016 год в размере 1125 рублей и пени в размере 21,79 рублей, со сроком погашения задолженности до 24 апреля 2018 года.

Требованием № 5832 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 30.01.2019 года, реестром заказных писем МИФНС, расчетом сумм пени подтверждено, 19.02.2019 года в адрес налогоплательщика ФИО1, МИФНС № 2 направлено требование № 5832 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 30.02.2019 года: по земельному налогу за 2017 год в размере 324 рубля 00 копеек и суммы начисленных на основании ст. 75 НК РФ пеней за несвоевременную уплату налога в размере 4,73 рубля; по транспортному налогу за 2017 год в размере 1125 рублей и пени в размере 16,45 рублей, со сроком погашения задолженности до 13 марта 2019 года.

Требованием №12588 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 06.02.2019 года, реестром заказных писем МИФНС, расчет сумм подтверждено, 19.02.2019 года в адрес налогоплательщика ФИО1, МИФНС № 2 направлено требование № 12588 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 06.02.2019 года по транспортному налогу в размере 1125 рублей 00 копеек и суммы начисленных на основании ст. 75 НК РФ пеней за несвоевременную уплату налога в размере 99,24 рублей, со сроком погашения задолженности до 19 марта 2019 года.

Согласно положениям п. 6 ст. 69 НК РФ, указанные требования считаются полученными ФИО1 по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 363, п.6 ст.69 НК РФ ответчик ФИО1 был надлежаще уведомлен о необходимости оплаты за налоговые периоды 2015 – 2017 годов земельного налога и начисленных пеней, а также транспортного налога и начисленных пеней за налоговые периоды 2014 -2017 годов. 

Данные требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены. 

Согласно расшифровки задолженности налогоплательщика – физического лица ФИО1, № задолженность налогоплательщика – административного ответчика ФИО1 по транспортному налогу в общей сумме составляет 4500 рублей и пени в размере 143,84 рубля, и задолженность по земельному налогу составляет 972 рубля 00 копеек и пени в размере 12,85 рублей. 

Определением мирового судьи Амурской области по Бурейскому районному судебному участку № 1 от 29 августа 2019 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание имущественных налогов с ФИО1 МИФНС России № 2 по Амурской области отказано, в связи с тем, что должник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу несовершеннолетия, не обладает в полном объеме гражданской правоспособностью, и в данном случае, заявление не является бесспорным. 

Определение мирового судьи Амурской области по Бурейскому районному судебному участку № 1 от 29.08.2019 года, Межрайонной инспекцией ФНС России № 2 по Амурской области не обжаловано, и вступило в законную силу. 

Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании налога и пеней, в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотрено ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Учитывая, что административный ответчик не исполнил в установленный законом срок, обязанность по уплате земельного налога, МИФНС России № 2 по Амурской области правомерно подано настоящее административное заявление. При таких обстоятельствах, злоупотребления правом со стороны административного истца не установлено. 

Представленные административным истцом в подтверждение требований доказательства суд находит достаточными, достоверными, а расчет взыскиваемых сумм обоснованным. 

Доказательств уплаты земельного налога административным ответчиком ФИО1 суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд находит требование административного истца о взыскании земельного налога законным и подлежащим удовлетворению, и полагает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по земельному налогу за периоды 2015 - 2017 годы в сумме 972 рубля 00 копеек и суммы начисленных на основании ст. 75 НК РФ пени за несвоевременную уплату налога в размере 12 рублей 85 копеек, а в общей сумме 984 рубля 85 копеек, удовлетворив в данной части заявленные требования административного истца, как законные и обоснованные. 

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из справки МО МВД России «Бурейский» № 13 от 20.02.2010 года, заявления административного ответчика ФИО1 от 20.02.2020 года следует, что за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года автомототранспорт в Госавтоинспекции МВД России в период с ДД.ММ.ГГГГ года по 20.02.2020 года не зарегистрирован, и какой – либо транспорт в период с ДД.ММ.ГГГГ года по 20.02.2020 года на регистрационном учете не состоял. 

Доказательств обратного, административным истцом суду не предоставлено.

В нарушение ст.56 ГПК РФ, достоверных доказательств, подтверждающих, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога за спорные периоды 2014 - 2017 годы, административным истцом в суд не предоставлено, отсутствуют они и в материалах дела, поэтому в удовлетворении административного иска в части взыскания с ФИО1 в пользу административного истца задолженности по транспортному налогу за периоды 2014 - 2017 годы в сумме 4500 рублей 00 копеек, и начисленных пени в сумме 143 рубля 84 копейки, а в общей сумме 4643 рубля 84 копейки, надлежит отказать за недоказанностью.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче в суд данного административного иска, истец – налоговый орган на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом удовлетворения административного иска на общую сумму 984 рубля 85 копеек, учитывая, что ответчик ФИО1 не освобожден от уплаты государственной пошлины, то с него надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей 00 копеек, согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, от уплаты, которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области задолженность по земельному налогу за налоговые периоды 2015-2017 годы в сумме 972 рубля 00 копеек и пени в сумме 12 рублей 85 копеек, а в общей сумме 984 (девятьсот восемьдесят четыре) рубля 85 копеек. 

Перечисления производить по реквизитам: № 40101810000000010003 в БИК: 041012001 Отделение Благовещенск, УФК по Амурской области (Межрайонная ИФНС РФ № 2 по Амурской области ИНН 

<

***>)

для земельного налога КБК 18210606043131000110, код ОКАТО (ОКТМО) 10615151;

для пени по земельному налогу КБК 18210606043132100110, код ОКАТО (ОКТМО) 10615151.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Бурейского муниципального района судебные расходы, - государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек. 

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области к ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик