№ 12-3460/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

адрес 12 ноября 2025 года

Судья Симоновского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2025 года № ОО-77/32/1128, предусмотренном частью 4 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - Управление) фио,

УСТАНОВИЛ:

Определением главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу фио от 29.08.2025 года № ОО-77/32/1128 по результатам обращения ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица, руководителя юридического лица, главы администрации муниципального образования адрес фио, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным определением ФИО1 подал на него жалобу в суд. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения жалобы в Симоновском районном суде адрес извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял, защитника не направил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в соответствии с п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Должностное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на то, что вынесенный акт является законным и обоснованным.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Управление с обращением, в котором указал, что 26 июля 2025 года в ходе мониторинга общедоступной информации в сети Интернет, внимание ФИО1 привлек публикация на официальной странице (ресурс включён в перечень Роскомнадзора, ссылка https://vk.com/ruslan_butov) должностного лица, руководителя юридического лица, главы администрации муниципального образования адрес фио в социальной сети ВКонтакте (ссылка на публикацию https://vk.com/wall722383282_23819), а так же официальной странице Администрации адрес (ресурс включен в перечень Роскомнадзора, ссылка https://vk.com/nmosk.tularegion). В вышеуказанных публикациях размещены фото и видео, на которых фио и сотрудники администрации дурачатся, кривляются на фоне Обелиска. ФИО1 просил принять меры по устранению выявленных нарушений и при наличии оснований привлечь виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной за нарушение законодательства о злоупотребление свободой массовой информации.

В заявлении так же было предоставлено приложение в виде скриншотов фотографий, по вышеуказанным ссылкам.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления на основании части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2025 года № ОО-77/32/1128 в связи с отсутствием события правонарушения. Определение мотивировано тем, что в представленных материалах ФИО1 данные противоправные действия, а именно осквернение, в отношении Обелиска установленного в память о воинах павших в годы Великой Отечественной Войны, отсутствует.

Не согласившись с вынесенным определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО1 подал на него жалобу в Симоновский районный суд адрес. 

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 указала, что фио заблуждается, не правильно толкуя понятие осквернение памятника защитникам, осквернение памяти, основываясь на личных внутренних убеждениях, поэтому полагает отсутствие состава правонарушения. Более того, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении фио заблуждаясь недостоверно указывает и обосновывает отказ не достижением фио на момент совершения противоправных действий (бездействий) возраста.

Изучив доводы жалобы, проверив в полном объеме материалы по рассмотрению обращения, основания для отмены не усматриваю на основании следующего.

Положениями ч. 4 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно публичное осквернение символов воинской славы России, публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

В силу пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом для возбуждения дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно пункту 58 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица Управления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 13.15 КоАП РФ за совершение нарушений в сфере массовых коммуникаций.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 243.4 Уголовного кодекса РФ уничтожение, повреждение либо осквернение расположенных на адрес или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В своем обращении ФИО1 указал, что публикация на официальной странице должностного лица, руководителя юридического лица, главы администрации муниципального образования адрес фио в социальной сети ВКонтакте (ссылка на публикацию https://vk.com/wall722383282_23819) распространяет явное неуважение к обществу, публичному осквернению Обелиска защитникам Отечества, публичному оскорблению памяти защитников Отечества.

При анализе представленных ФИО1 материалов установлено, что на странице https://vk.com/wall722383282_23819 размещен фиоадрес, в котором содержится информация следующего содержания: «Сегодня был Пельменный съест!

Месили, лепили, варили - всё на свежем воздухе, в удовольствие!

Был с женой, теперь это наша семейная традиция

Кто ещё был? Делитесь впечатлениями!

Кто не был - записывайтесь на следующий год, будет ещё круче!», также прикреплены фотоизображения, на которых видно мероприятие посвященное изготовлению пельменей, также имеется фотоизображение с баннером «ПЕЛЬМЕННЫЙ СЪЕСТ» на фоне стелы посвященной воинам Великой Отечественной войны на данном фото не выявлено данных, которые бы оскверняли память Воинов Великой Отечественной войны, т.е. не обнаружено признаков установленной статьей 243.4 Уголовного кодекса РФ уничтожение, повреждение либо осквернение расположенных на адрес или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов. Проанализировав публикацию на странице https://vk.com/wall-138393045_108919 установлено размещение поста на странице сообщества адрес следующего содержания:

«Пельменный съест» — наша добрая новомосковская традиция!

Ищите себя на фото в нашем альбоме.

В адрес уже во второй раз прошёл «Пельменный съест», организатором которого выступила команда ТОС «Лидер».

За работу взялись сразу несколько команд! Пельмени лепили все — и дети, и взрослые, и представители ТОСов, и депутаты, и администрация города под руководством главы фио.

Получилось по-настоящему душевно: вкусные пельмени с мясом и рыбой, море позитива, азарт и отличное настроение! Событие объединило жителей разных возрастов — весело, тепло и по-семейному уютно. Ждём следующий «Пельменный съест»!», размещено видео, которое показывает мероприятие посвященное лепке пельменей, гости мероприятия лепят пельмени и готовят их, на данном видео мельком видна стела посвященная Воинам Великой Отечественной войны, противоправных действий в отношении стелы не обнаружено.

Под определением «осквернение» подразумеваются действия, противоречащие нормам морали и этики, нарушающие общественный порядок в отношении памятников. К примеру, это может быть нанесение нецензурных надписей, размещение граффити, загрязнение прилегающей территории, агрессивное или неподобающее поведение, а также попытки использовать Вечный огонь в несанкционированных целях, таких как поджигание сигарет, или его засыпание посторонними материалами. В представленных материалах ФИО1 данные противоправные действия, а именно осквернение, в отношении Обелиска установленного в память о воинах павших в годы Великой Отечественной Войны, отсутствует.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 13.15 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы отсутствует.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава правонарушения.

Учитывая изложенное, у должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, отсутствовали основания для возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Определение главного специалиста-эксперта Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу фио от 29.08.2025 года № ОО-77/32/1128 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 13.15 КоАП РФ в отношении должностного лица, руководителя юридического лица, главы администрации муниципального образования адрес фио - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио