Дело № 5-131/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2021 года село Черемшан 

Судья Черемшанского № суда № Татарстан Макаров Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2021 года в 11 часов 25 минут ФИО1 находился в салоне транспортного средства марки № государственным регистрационным знаком № во время остановки на автодороге Кузайкино - Нурлат 38 км. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушил нарушив правила поведения, установленные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения Президента РТ № 129 от 19.03.2020 « О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан, Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.03.2020 № 234 «О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой короновирусной инфекции" изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и природного и техногенного характера» от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть без его участия, с нарушением согласен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 10 февраля 2021 года установлено, что ФИО1 будучи пассажиром находился в транспортном средстве марки «№» с государственным регистрационным знаком № во время остановки сотрудником ГИБДД на автодороге Кузайкино - Нурлат 38 км. в 11 час. 25 мин. 10 февраля 2021 года без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора)(л.д.2-3).

Согласно рапорту старшего госинспектора БДД ГИБДД ФИО2 от 10 февраля 2021 года в 11 час. 25 мин. 20 января 2021 года на автодороге Кузайкино – Нурлат 38 км. было остановлено транспортное средство марки «№» с государственным регистрационным знаком №, в ходе которого был задержан гражданин ФИО1, который являясь водителем вышеуказанного транспортного средства управлял транспортным средством без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).(л.д.4)

Однако согласно фотографии установлено, что во время остановки сотрудником ГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району ФИО1 управлял транспортным средством марки «№» с государственным регистрационным знаком № (л.д.5). 

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 975-р "О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года приняты меры по предотвращению распространения в Республике Татарстан коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно подпунктам 6 - 10 пункта 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 мая 2020 года N 374 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 208"О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки); с 12 мая 2020 года нахождение граждан на детских игровых площадках, детских площадках, спортивных площадках, в том числе расположенных во дворах многоквартирных домов. Указанный запрет не распространяется на работников организаций, обслуживающих указанные объекты; с 12 мая 2020 года межмуниципальные перевозки пассажиров и багажа, за исключением перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок; с 12 мая 2020 года государственную регистрацию заключения брака с общим количеством участников более 10 человек.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 управлял грузовым автомобилем марки «№» с государственным регистрационным знаком № и во время остановки сотрудником ГИБДД на автодороге Кузайкино - Нурлат 38 км. в 11 час. 25 мин. ДД.ММ.ГГГГ находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

Между тем, управление грузовым автомобилем без средств индивидуальной защиты органов дыхания не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 отсутствует указание о том, что место совершения правонарушения является общественным, либо по данному месту осуществлялось оказание услуг, перевозил пассажира, кто находился в салоне автомобиля в момент вменяемого административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении также отсутствует ссылка на пункты выше перечисленных постановлений Правительства РФ и Кабинета Министров Республики Татарстан, которые вменяется ФИО1 

При таком положении судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана.

Сам по себе факт нахождения лица, управляющего грузовым автомобилем, в салоне автомобиля без средств индивидуальной защиты органов дыхания не может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не запрещено действующими правилами поведения в рамках введенного режима повышенной готовности.

Отсутствие вины, равно как и ее недоказанность, является одним из обстоятельств, исключающих возможность привлечения лица к административной ответственности ввиду отсутствия одного из элементов состава административного правонарушения, а именно субъективной стороны.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 23.1, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить по основанию предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Черемшанский районный суд РТ.

Судья: подпись

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья Д.В. Макаров