№ 2-2138/2025

56RS0018-01-2024-017430-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Оренбург 10 февраля 2025 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Оренбурга, гаражно-строительному кооперативу N о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 01.09.2006 г. ГСК №71 получил разрешение на застройку и использование земельного участка. Постановлением Главы города Оренбурга №2343-п ГСК №71 приобрел и зарегистрировал право собственности на земельный участок. На земельный участок выдан Градостроительный план №..., Градостроительное заключение от 15.06.2011 г. ГСК 71 неоднократно предпринимало попытки зарегистрировать право собственности на гаражи за гражданами в административном порядке и оформить земельный участок в собственность или долгосрочную аренду, но администрация г. Оренбурга отказывала в связи с отсутствием разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Истец, являясь членом ГСК №71, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж, стоимость которого им полностью внесена в кассу кооператива в виде паевого взноса. 

Истец просит суд признать за ним право собственности на гараж N, общей площадью 28,7 кв.м., в составе строения литер ..., расположенного по адресу: ...

В судебное заседание истец ФИО1, представители ответчиков ГСК № 71, администрации г. Оренбурга не явились, извещены о нем надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права, в том числе права собственности, является одним из способов защиты гражданских прав. 

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы г. Оренбурга N-п от 01.09.2006 г. право бессрочного пользования ГСК-71 земельным участком площадью 23 693 кв.м. по ... прекращено с их согласия. Утверждены границы и сформирован земельный участок площадью 23 693 кв.м., местоположение: участок находится примерно в 200 м. по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ... для предоставления в аренду гаражно-строительному кооперативу № 71 в соответствии с топографической съемкой, согласованной Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга от 31.08.2006 г. для размещения металлических гаражей сроком до 01.08.2007 г. Кроме того, утверждены границы и сформирован земельный участок площадью 12 149 кв.м., местоположение: участок находится примерно в 300 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ... для предоставления в аренду гаражно-строительному кооперативу № 71 в соответствии с топографической съемкой, согласованной Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга от 31.08.2006 г. с разрешенным использованием: земли гаражей и автостоянок для завершения строительства боксовых гаражей, сроком до 01.08.2007 г. 

Земельный участок площадью 30655 кв.м. поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый N, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, что подтверждается кадастровым паспортом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.03.2011 г. земельный участок, общей площадью 30 655 кв.м., расположенный по адресу: ..., земельный участок расположен на северной части кадастрового квартала, принадлежит ГСК №71 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 12.05.2009 г.

В соответствии с Уставом гаражно-строительного кооператива «ГСК № 71», утвержденного 2018 г., кооператив основанная на членстве некоммерческая организация, утвержденная в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными законодательными и нормативными актами РФ для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных уставом. 

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно статье 51 названного Кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, в соответствии с которыми у застройщика появляется право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи; несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Истцом разрешение на строительство в материалы дела не предоставлено и в настоящее время возможность его получения утрачена. Таким образом, судом установлено, что в административном порядке получить разрешение и оформить право собственности на спорный гараж истец не может. 

ГСК №71 было получено Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от 07.02.2020 г., согласно которому ГСК № 71 одноэтажных наземных гаражей в количестве 750 машино/мест по адресу: ... соответствует СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». 

Согласно заключению независимой оценки пожарного риска по ГСК № 71 от 05.07.2024 г. N ГСК № 71 м общее количество хранения автомобилей в гаражах-стоянках (индивидуальных автомобильных гаражей), размещенных на территории 1183 машино-мест. К сооружениям и строениям по всей их длине обеспечен подъезд пожарных автомобилей. На территорию предусмотрено два въезда. Размещены пожарные щиты. На расстоянии 200 м. от кооператива размещены пожарные гидранты. Электроснабжение выполнено по 3 категории надежности. Силовое напряжение – 380 В, осветительное – 220 В.

22.06.2011 г. ГСК № 71 был получен градостроительный план земельного участка N. Согласно градостроительному заключению от 21.06.2011 г. гаражный комплекс размещен в соответствии с градостроительными нормами и правилами, на земельном участке с кадастровым номером ..., местонахождение земельного участка: ....

Таким образом, истцом представлены доказательства того, что спорный объект недвижимости соответствует всем предъявляемым требованиям, соответствуют существующим нормативам и требованиям, и их сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию является препятствием для оформления права собственности на спорный объект недвижимости в регистрирующих органах. Таким образом, обращение истца в суд с иском о признании права собственности является единственным способом защиты своего права.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Индивидуальные гаражи (погреба), фактически входящие в целом в гаражный комплекс, с момента выплаты членами кооператива предусмотренных паевых взносов являются собственностью граждан, которые объединились в кооператив для реализации своих прав по владению, пользованию и распоряжению как общей собственностью кооператива, так и индивидуальной частной собственностью каждого из членов кооператива. С момента внесения членами кооператива паевых взносов члены кооператива, уплатившие предусмотренные паевые взносы, без соблюдения каких-либо дополнительных условий, приобретают права собственности на принадлежащие им гаражи (погреба) в силу специальных указаний закона.

Гаражно-строительный кооператив зарегистрирован как юридическое лицо и поставлен на учет в налоговом органе с 14.06.1995 г., что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. 

Из представленной в материалы дела справки, выданной председателем ГСК №71, следует, что ФИО1 является членом кооператива и полностью оплатил паевой взнос за гараж N. 

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что требования истца соответствуют требованиям статей 12, 218 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт ...) право собственности на гараж N, общей площадью 28,7 кв.м., в составе строения литер ..., расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Астафьева

В окончательной форме решение принято 24 февраля 2025 года.

Судья А.С. Астафьева